A geração do bloqueio: o mercado imobiliário europeu está falhando com os jovens
Nas capitais da Europa, ocorreu um desacoplamento silencioso, porém profundo. Por décadas, o contrato social implícito sugeria que, à medida que as economias cresciam e os jovens trabalhadores entrassem no mercado de trabalho, eles acabariam garantindo as chaves de suas próprias portas de casa. Esse contrato agora está quebrado. Desde 2010, os preços das casas em toda a União Europeia subiram mais de 55%, enquanto as taxas de aluguel subiram 27%. Em vários Estados-Membros, o custo de compra de uma casa mais que triplicou.
A crise não é apenas uma questão de aumento de dígitos em um balanço patrimonial; É uma mudança fundamental na relação entre renda e moradia. Nas áreas metropolitanas, onde as oportunidades de emprego para os jovens são mais concentradas, a ligação entre salários e custos de moradia foi efetivamente rompida. Estatísticas oficiais frequentemente escondem a gravidade dessa mudança. A taxa de sobrecarga de custos de habitação – um indicador principal do marcador social do Pilar Europeu dos Direitos Sociais da UE – acompanha aqueles que gastam mais de 40% de sua renda disponível com moradia. Embora dados agregados possam sugerir uma tendência de queda na sobrecarga da população geral à medida que algumas rendas aumentam, isso oculta uma divisão espacial e demográfica cada vez maior. Para muitos jovens europeus, a realidade é que a relação custo de moradia para renda ultrapassa largamente o limite de 30% normalmente considerado acessível. Em algumas regiões, a parcela da renda de um jovem necessária para alugar uma casa inicial pode ser de 60–70%, ou até mais.
Isso não é uma questão periférica de conforto; é uma barreira estrutural para a vida adulta. Os jovens estão cada vez mais presos em um estado de exclusão habitacional, incapazes de fazer a transição para a vida independente. Esse atraso na conquista da independência se propaga ao longo do ciclo de vida, forçando os jovens a adiarem mudanças de carreira, mobilidade e formação familiar. Quando apenas 40% dos jovens que vivem com os pais afirmam que escolheriam esse arranjo se tivessem uma alternativa, a incompatibilidade entre preferência e realidade torna-se uma questão de coesão social.
A escassez de moradias acessíveis é resultado de um movimento de pinça entre a demanda em mudança e a oferta estagnada. No lado da demanda, as mudanças demográficas superaram a capacidade do mercado de se adaptar. À medida que a expectativa de vida aumenta, as gerações mais velhas permanecem em suas casas por mais tempo. Embora a maior ênfase política em permitir que as pessoas fiquem em casa ou em sua comunidade à medida que envelhecem seja bem-vinda, isso exige a criação de mais unidades habitacionais de tamanho adequado. Além disso, o aumento das famílias individuais e a 'financeirização' da habitação – onde as propriedades são tratadas como ativos especulativos e não como infraestrutura – aumentaram ainda mais as pressões no lado da demanda.
Plataformas de aluguel de curto prazo agravaram isso; Em áreas de alta demanda, frequentemente descartam trabalhadores locais em favor de visitantes mais lucrativos e transitórios. No final de 2025, a oferta de novas unidades habitacionais na UE atendia apenas 50% da demanda real (EIB, 2025). Essa défice é agravada por restrições do lado da oferta: custos vertiginosos de mão de obra e materiais, disponibilidade limitada de terras e um setor da construção que historicamente enfrentou baixa inovação e produtividade.
O resultado para os jovens é que podem ser forçados a viver em qualquer moradia que possam pagar. Como resultado, os jovens europeus estão desproporcionalmente representados em moradias de baixa qualidade, caracterizadas por umidade, podridão, ineficiência energética ou superlotação. Isso tem um alto custo social. Condições ruins de moradia levam a piores resultados físicos e mentais e aprofundam a pobreza energética, minando os objetivos mais amplos da UE em clima e bem-estar. A dimensão de gênero é igualmente marcante; Pais solteiros, a maioria mulheres, enfrentam taxas significativamente maiores de insegurança habitacional e pressão financeira.
Enfrentar uma crise dessa magnitude exige ir além do binário entre nível da UE e Estado-Membro. Embora a habitação continue sendo uma competência nacional, a União Europeia está cada vez mais utilizando seus mecanismos financeiros e regulatórios. O Plano Europeu de Habitação Acessível, apresentado em dezembro de 2025, sinaliza uma mudança de prioridades. Isso inclui uma ampliação planejada dos €43 bilhões já investidos por meio de pacotes como a Facilidade de Recuperação e Resiliência e a Política de Coesão, além da criação de uma Plataforma Pan-Europeia de Investimentos em parceria com o Banco Europeu de Investimentos.
Crucialmente, a UE revisou suas regras de auxílio estatal em relação a Serviços de Interesse Econômico Geral. Anteriormente, os Estados-Membros eram amplamente restringidos a intervir diretamente nos mercados imobiliários para evitar distorcer a concorrência, com exceções reservadas apenas aos mais vulneráveis. A revisão reconhece que a inacessibilidade habitacional aumentou na distribuição de renda, impactando famílias de renda média, e oferece aos governos maior flexibilidade para intervir.
No entanto, três prioridades devem guiar políticas futuras se a geração bloqueada quiser ser trazida de volta ao grupo. Primeiro, o foco deve mudar dos subsídios do lado da demanda – como subsídios para compradores de primeira viagem, que podem inflacionar perversamente os preços – para soluções do lado da oferta. Isso inclui desbloquear o potencial de moradias vagas e reformar estoques existentes, o que é mais eficiente e sustentável do que a construção nova.
Segundo, a regulamentação do setor de aluguel deve ser vista sob a ótica de um observador externo. Embora as proteções dos inquilinos sejam vitais para a estabilidade, mercados excessivamente rígidos podem sufocar a mobilidade e impedir a entrada de novos inquilinos – principalmente os jovens . Por fim, há a necessidade urgente de enfrentar a falta de moradia entre os jovens. Com um número crescente de jovens, especialmente em áreas urbanas, se encontrando sem um lar estável, a ampliação das políticas Housing First é vital. Se os formuladores de políticas não conseguirem integrar habitação com transporte, renda e proteção social, os caminhos tradicionais para a mobilidade social para a juventude europeia podem se tornar cada vez mais difíceis de navegar.
Imagem © Nuthawut/Adobe Stock
Autor
Marie Hyland
Research officerMarie Hyland ingressou na Eurofound como investigadora na unidade de Políticas Sociais em 2023. Antes disso, Marie passou vários anos como economista no Banco Mundial, onde trabalhou em uma série de questões, incluindo gênero, mudança climática e desenvolvimento do setor privado. A pesquisa de Marie analisou o impacto da discriminação legal no empoderamento econômico das mulheres, considerou o papel do tamanho da empresa e das práticas gerenciais na produtividade e no desenvolvimento econômico e analisou a economia das políticas de mitigação das mudanças climáticas. Marie é PhD em Economia pelo Trinity College Dublin.
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