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Esta página foi traduzida automaticamente. Consulte a versão original em inglês e a política linguística da Eurofound.
Tema
Última atualização: 21 September 2026

Juventude

Juventude é o termo usado para descrever o período entre a infância e a idade adulta. Embora esta possa ser uma definição fluida, também é usada em termos de apólices para se referir a faixas etárias específicas. Proporcionar um bom ambiente para os jovens crescerem, aprenderem e trabalharem é um objetivo fundamental para a Europa e para a Eurofound, mas que enfrenta desafios específicos. Os jovens têm sido, desde há muito, um foco importante da política a nível da UE, o que é particularmente verdade nos dias de hoje.

Encontre abaixo os conteúdos mais recentes sobre este tema.

21 September 2026
Novo
Reduzindo a lacuna: Desigualdades no acesso à educação e ao cuidado na primeira infância
Embora a educação e cuidado na primeira infância (ECEC) tenham estado no centro de várias iniciativas recentes da UE, existe o risco de que algumas crianças estejam ficando para trás. Este artigo analisa as taxas de participação no ECEC e busca examinar como crianças em risco de pobreza ou exclusão social podem acessar essa parte importante do sistema educacional.
Daniel Molinuevo
Artigo
16 September 2026
Novo
A IA já é utilizada nos locais de trabalho da Europa, mas não às custas dos jovens trabalhadores
A rápida adoção da IA nos últimos anos gerou debates sobre se a tecnologia está enfraquecendo os resultados de emprego dos jovens. Este artigo examina as evidências em toda a UE27 comparando os resultados do mercado de trabalho para jovens e trabalhadores em idade avançada entre 2011 e 2025, ao mesmo tempo em que distingue o uso real da IA generativa da possível exposição a ela.
Dragoș Adăscăliței
Artigo
18 February 2026
A geração do bloqueio: o mercado imobiliário europeu está falhando com os jovens
Nas capitais da Europa, ocorreu um desacoplamento silencioso, porém profundo. Por décadas, o contrato social implícito sugeria que, à medida que as economias cresciam e os jovens trabalhadores entrassem no mercado de trabalho, eles acabariam garantindo as chaves de suas próprias portas de casa.
Marie Hyland
Artigo de blogue

  • A taxa de emprego dos jovens na UE é mais elevada do que em qualquer momento desde 2007, e a percentagem de jovens que não trabalham, não estudam nem seguem qualquer formação (NEET) é historicamente baixa (11 % em 2024). Além disso, a proporção de trabalhadores desencorajados entre os jovens NEET está em seu nível mais baixo registrado. Tal representa uma melhoria em comparação com a pandemia de COVID-19, durante a qual os jovens foram os mais afetados pela perda de emprego, uma vez que estavam sobrerrepresentados nos setores mais afetados pelas restrições pandémicas e mais propensos a trabalhar com contratos temporários ou a tempo parcial.

  • Há sinais de melhorias na qualidade do emprego para os jovens, com menos contratos temporários involuntários, maior percepção de segurança no emprego e melhor equilíbrio entre vida profissional e pessoal do que durante os anos de pandemia.

  • A crise da COVID-19 teve um impacto desproporcionado na satisfação com a vida e no bem-estar mental dos jovens em comparação com os grupos mais velhos. Isso melhorou entre a primavera e o verão de 2020, quando os bloqueios diminuíram, mas caiu para seu ponto mais baixo na primavera de 2021, quando as restrições e o fechamento das escolas voltaram, contribuindo para uma diminuição na satisfação com a vida e no bem-estar mental, onde quase dois terços dos jovens estavam em risco de depressão. Desde a pandemia, o bem-estar mental dos jovens melhorou, embora em menor grau do que entre as populações mais velhas.

  • Novas descobertas revelam que uma incompatibilidade entre aspirações e planos concretos, especialmente quando se trata de encontrar um emprego, está associada a um maior risco de depressão entre os jovens. As incompatibilidades entre desejos e planos são mais frequentes quando se trata de moradia: sair da casa dos pais ou morar com um parceiro e comprar uma casa.

  • A habitação é um dos principais obstáculos para os jovens se tornarem independentes, com os menos abastados financeiramente sendo menos propensos a sair da casa dos pais, colocando pressão financeira adicional sobre a família. Os jovens que moram com os pais têm maior probabilidade de ter dificuldade em sobreviver.

  • A confiança dos jovens nas instituições em geral permanece maior do que em outros grupos, apesar de serem os mais atingidos pela crise do COVID-19 em termos de saúde mental e emprego. Será importante que os decisores políticos tirem partido deste capital social e garantam que o investimento na juventude continua a estar no topo da agenda política da UE.

  • Uma ampla gama de medidas foi introduzida para apoiar os jovens durante a pandemia. Estas incluíram o reforço da Garantia Europeia para a Juventude, iniciativas nacionais para manter os jovens na educação e medidas para reduzir os obstáculos ao apoio financeiro e à proteção social existentes especificamente para os jovens; no entanto, muitas dessas respostas políticas foram temporárias. Para garantir maior resiliência em crises futuras, será crucial que os formuladores de políticas priorizem medidas de longo prazo para os jovens, como melhorias permanentes no acesso ao trabalho e à aprendizagem e medidas para aumentar a segurança no emprego.

Negociações da Eurofound

16 December 2021
Episódio 3The impact of COVID-19 on young people in the EU
New day, new data highlighting the devastating impact of COVID-19 on young people across the European Union – most recently Eurofound’s unique pan-European Living, working and COVID-19 e-survey. We know this has taken an unprecedented toll on young people particularly – their mental well-being, their independence and more broadly, inter-generational solidarity as a whole. This podcast drills down to what it means to be a young person in Europe today, their lives, work, opportunities and challenges in the European Year of Youth.
Episódio de podcast
Background

A Eurofound realizou um vasto conjunto de trabalhos sobre questões relacionadas com a juventude relacionadas com o emprego, a qualidade de vida e a coesão social. A investigação continua a analisar as questões que afectam os jovens em várias áreas temáticas, em particular o emprego e os mercados de trabalho, as condições de vida e a qualidade de vida, bem como o acesso aos serviços públicos.

COVID-19 e seu impacto nos jovens

O inquérito eletrónico exclusivo da Eurofound, Viver e Trabalhar na UE, fornece uma visão sobre o impacto da pandemia na vida das pessoas, incluindo os jovens, com o objetivo de ajudar os decisores políticos a moldar a resposta a esta crise. A pesquisa permite comparar os desafios enfrentados pelos jovens durante as diferentes fases da pandemia e durante a recuperação posterior.  

Com base nesta investigação, a Eurofound analisou o impacto da COVID-19 nos jovens da UE em termos de emprego, situação económica, exclusão social, bem-estar mental e confiança nas instituições. Apresenta igualmente uma panorâmica das medidas políticas adotadas para reduzir o impacto económico e social da pandemia nos jovens.

Os resultados da investigação publicados em 2024 centram-se na situação dos jovens num mundo pós-pandémico e nos seus planos para o futuro no contexto do aumento do custo de vida e da situação do mercado de trabalho e da habitação.

Crise económica e emprego

No rescaldo da crise de 2008-2013, o desemprego na UE disparou para níveis alarmantes, atingindo 20% para as pessoas com idades compreendidas entre os 15 e os 29 anos e atingindo níveis ainda mais elevados em cada Estado-Membro. Com a ajuda da Garantia para a Juventude e de outras medidas, o desemprego dos jovens recuperou nos últimos anos, atingindo finalmente os níveis anteriores à crise em 2019. No entanto, a taxa de desemprego das coortes mais jovens permanece consistentemente mais alta do que a da população em geral. Subsistem, ainda, as questões sobre onde estão os empregos e como os jovens podem ser ajudados, em especial os que estão desligados do mercado de trabalho a longo prazo. O reforço da Garantia para a Juventude será crucial neste contexto para reagir à crise da COVID-19 e evitar um novo aumento acentuado do desemprego dos jovens.

A investigação da Eurofound fornece uma vasta gama de contributos para o desenvolvimento da política de juventude, tendo em conta:

  • Jovens desempregados de longa duração

  • Apoio ao arranque de jovens

  • empreendedorismo jovem na Europa

  • Levantamento das transições dos jovens na Europa

  • juventude e trabalho e indicadores políticos destinados a melhorar este aspecto da vida dos jovens

  • ajudar os jovens trabalhadores durante a crise e os contributos dos parceiros sociais e das autoridades públicas

  • experiências da Garantia para a Juventude na Finlândia e na Suécia

  • jovens que não trabalham, não estudam nem seguem qualquer formação.

O foco da pesquisa foi recentemente adaptado para examinar os efeitos da COVID-19 nos jovens na Europa.

NEET e exclusão

A par do elevado desemprego, desde 2008 que os Estados-Membros têm vindo a lidar com o impacto desproporcionado da recessão nos jovens com menos de 30 anos, mesmo nos que têm níveis de educação mais elevados. O número de pessoas com idades compreendidas entre os 15 e os 29 anos que não trabalhavam, não estudavam nem seguiam qualquer formação (NEET) aumentou rapidamente após 2008, mas voltou a diminuir desde 2014, regressando aos níveis anteriores à crise em 2018 e, em 2023, caindo para um mínimo histórico de 11,2 % e aproximando-se da meta da UE de 9 % até 2030. No entanto, as taxas continuam a ser elevadas em alguns Estados-Membros, nomeadamente na Roménia, em Itália e na Grécia. A Eurofound procura compreender as consequências económicas e sociais do afastamento dos jovens do mercado de trabalho e da educação.

investigação sobre o impacto da COVID-19 nos jovens centrou-se na situação económica e social dos jovens no início da pandemia, em especial dos NEET. Descreve a participação dos jovens no mercado de trabalho durante o período 2007-2020 e discute as características e a diversidade dos NEET.

Os jovens com deficiência ou outro problema de saúde têm 40% mais probabilidade de se tornarem NEET do que outros. Uma política de inclusão ativa é vista como a mais adequada para enfrentar essas dificuldades. A Eurofound analisou a política de inclusão ativa de jovens com deficiência ou problemas de saúde em 11 Estados-Membros da UE.

Dimensão da juventude nos inquéritos da Eurofound

A dimensão da juventude é relevante em muitos domínios de investigação da Eurofound, incluindo os seus inquéritos.

O inquérito eletrónico Viver e Trabalhar na UE, realizado em várias rondas desde 2020, explora o impacto da pandemia em todos os grupos etários. Os temas que afetam os jovens incluem a perda de emprego e a insegurança, o bem-estar mental, a exclusão social e o otimismo em relação ao futuro, as experiências com a educação em linha, a confiança nas instituições e o acesso aos serviços públicos. 

O Inquérito Europeu sobre a Qualidade de Vida (EQLS) de 2016 detetou diferenças importantes entre os grupos etários em relação à qualidade de vida, à inclusão social, à qualidade da sociedade e ao acesso aos serviços públicos. Os dados do EQLS também foram utilizados para compilar um resumo de políticas sobre a situação social dos jovens na Europa.

O Inquérito Europeu sobre as Condições de Trabalho (CEE) mostra que alguns aspetos das condições de trabalho dos jovens trabalhadores (com menos de 25 anos) diferem consideravelmente dos dos trabalhadores mais velhos. A pesquisa também mostra que a lacuna de habilidades entre trabalhadores mais jovens e mais velhos está diminuindo gradualmente.

O emprego dos jovens e as questões que afetam os jovens continuam a ocupar um lugar de destaque na agenda política da UE. Já tendo pago o maior tributo da recessão anterior, verificou-se que os jovens estavam entre os mais vulneráveis aos graves impactos sociais e econômicos da pandemia de COVID-19 e às medidas restritivas.

Para evitar que a história se repita, em julho de 2020, a Comissão lançou um pacote de apoio ao emprego dos jovens estruturado em torno de quatro vertentes para proporcionar uma «ponte para o emprego» para a próxima geração. A Comissão apresentou uma proposta de recomendação do Conselho intitulada «Uma ponte para o emprego – Reforçar a Garantia para a Juventude», que substitui a recomendação de 2013, enquanto instrumento político concreto para combater as consequências sociais e de emprego da COVID-19. O objetivo é garantir que todos os jovens com menos de 30 anos recebam uma oferta de emprego de boa qualidade, formação contínua, aprendizagem ou estágio no prazo de quatro meses após ficarem desempregados ou deixarem o ensino formal. Esta iniciativa está relacionada com as necessidades das empresas de fornecer as competências necessárias, em especial para as transições ecológica e digital. Alarga a faixa etária abrangida pela Garantia para a Juventude dos 15 aos 24 anos para os 15 aos 29 anos.

O pacote de apoio ao emprego dos jovens inclui também uma proposta sobre o ensino e a formação profissionais, um impulso renovado para a aprendizagem e medidas adicionais para apoiar o emprego dos jovens.

Esta iniciativa baseia-se em ações anteriores a nível europeu. A Comunicação da Comissão de 2016 intitulada «Investir na Juventude na Europa» visava apoiar os jovens sob a forma de um pacote «Juventude». O pacote apoia melhores oportunidades de acesso ao emprego, através da Garantia para a Juventude e da Iniciativa para o Emprego dos Jovens, lançada em 2013, melhores oportunidades através da educação e da formação, bem como melhores oportunidades de solidariedade, mobilidade para fins de aprendizagem e participação.

No âmbito deste esforço, a mais recente Estratégia da UE para a Juventude (2019-2027), adotada em 26 de novembro de 2018, estabelece o quadro para a cooperação com os Estados-Membros nas suas políticas de juventude. As atividades são agrupadas em três áreas principais de ação, em torno das palavras 'Envolver', 'Conectar' e 'Capacitar'.

Em janeiro de 2020, a Comissão apresentou a sua Comunicação «Uma Europa social forte para transições justas». Esta iniciativa preparou o caminho para um plano de ação para aplicar o Pilar Europeu dos Direitos Sociais, que reitera o compromisso da UE para com a Garantia para a Juventude. O Plano de Ação sobre o Pilar Europeu dos Direitos Sociais, proposto pela Comissão Europeia em março de 2021 e seguido de uma declaração na Cimeira Social do Porto em maio de 2021, introduziu metas novas e ambiciosas para os jovens, como a redução da taxa de jovens com idades compreendidas entre os 15 e os 29 anos que não trabalham, não estudam nem seguem qualquer formação (NEET) de 11 % (2024) para 9 % até 2030.

Esta é uma seleção dos resultados mais importantes sobre este tema.

Os investigadores da Eurofound disponibilizam os seus conhecimentos especializados e podem ser contactados para questões ou pedidos dos meios de comunicação social.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor é gestora sénior de investigação na unidade de Políticas Sociais da Eurofound. Ela tem experiência em metodologia de pesquisa e análise estatística, trabalhou na preparação e gerenciamento da Pesquisa Europeia de Qualidade de Vida e, mais recentemente, da pesquisa eletrônica Living, working and COVID-19, e é responsável pela qualidade do conjunto de dados. Suas áreas de pesquisa são o bem-estar dos jovens e a qualidade de vida em famílias e famílias, incluindo bem-estar subjetivo, equilíbrio entre vida profissional e pessoal e condições de vida. Ela já trabalhou como consultora econômica na Escócia com foco em avaliações de impacto econômico, avaliações e análise de insumo-produto. Ela tem mestrado em Economia e Relações Internacionais pela Universidade Corvinus de Budapeste.

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