Acțiuni sindicale și litigii în Austria

Din punct de vedere juridic, nu sunt stabilite principii clare pentru evaluarea legalității și a consecințelor litigiilor și nu există jurisprudență a Curții Supreme pe această temă. Legitimitatea grevelor ca formă de acțiune sindicală (Kampfmittel) a angajaților trebuie dedusă nu în ultimul rând din prevederile legale care asigură imparțialitatea statului. Cu toate acestea, această legitimitate se aplică doar grevelor percepute ca acțiuni întreprinse colectiv (Gesamtaktion) de către angajați. În general, aceasta include orice formă de confruntare contradictorie cu privire la salariu sau la alte condiții de muncă între angajatori individuali sau organizații patronale, pe de o parte, și sindicate sau grupuri de angajați, pe de altă parte. Formele de acțiune industrială utilizate în astfel de dispute includ greve, blocaje și boicoturi. În cazul grevei, se face o distincție în teoria juridică între o grevă economică (wirtschaftlicher Streik), o grevă politică (politischer Streik), o grevă neoficială (wilder Streik), o grevă selectivă (Schwerpunktstreik), o grevă simbolică folosită ca avertisment (Warnstreik) și o grevă parțială (Teilstreik). În cazul blocajelor, se face o distincție între un blocaj ofensiv care inițiază o dispută (Angriffsaussperrung) și un blocaj defensiv ca răspuns la o grevă (Abwehraussperrung). Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că, deoarece în Austria apar atât de puține conflicte de muncă, chiar și abordarea experților este în esență teoretică.

Între 2011 și 2014 au avut loc greve minore (dintre care cea mai mare a avut loc în 2011), în timp ce din 2015 până în 2017 nu au existat greve (așa cum a fost și cazul între 2005 și 2010). Din 2018, grevele au avut loc anual. Cea mai mare a avut loc în 2018, cu 37.923 de angajați participanți și 71.468 de ore pierdute. În 2021, 5.032 de persoane au fost implicate în greve, contribuind la cele 11.368 de ore pierdute din cauza acțiunilor sindicale.

Evoluția acțiunilor sindicale, 2011-2021

Surse : WKÖ, 2023; ÖGB, nedatat

Mecanisme colective de soluționare a litigiilor

La nivel de întreprindere, în cadrul drepturilor sale de codecizie în materie socială, comitetul de întreprindere trebuie să participe la reglementarea tuturor aspectelor sociale din cadrul unității; pentru unele chestiuni, consiliul are dreptul la "paritate" – adică la luarea deciziilor în comun cu angajatorii – iar pentru altele poate apela la o comisie de mediere și arbitraj (Schlichtungsstelle) în cazul în care nu se poate ajunge la un acord cu angajatorul. Această comisie, compusă din un număr egal de reprezentanți ai ambelor părți sociale, cu un judecător care asigură o supraveghere neutră, este înființată de instanța competentă pentru litigii de muncă și securitate socială. Consiliul are sarcina de a stabili un acord între părți cu privire la chestiunea în cauză și, dacă nu are succes, de a decide asupra cazului în sine.

Mecanisme individuale de soluționare a litigiilor

În Austria, dreptul individual al muncii și litigiile de muncă intră în sfera de competență a instanțelor ordinare. În comparație cu aceste mecanisme jurisdicționale specifice, metodele alternative de soluționare a litigiilor nu sunt o caracteristică proeminentă a sistemului juridic al țării pentru soluționarea individuală a litigiilor. Într-o anumită măsură, acest lucru se poate datora structurii de relații industriale marcat "corporatiste" a țării. În cazul unui conflict individual de muncă/muncă, angajatul în cauză va contacta în mod normal fie sindicatul relevant (dacă este membru), fie Camera Muncii (Arbeiterkammer, AK) (a cărei apartenență este obligatorie pentru toți angajații din sectorul privat) pentru a obține informații, consultanță și asistență în procedurile judiciare. În majoritatea litigiilor individuale de muncă, fie AK, fie sindicatul încearcă să intervină (contactând angajatorul) pentru a ocoli litigiile formale în fața instanțelor.

Utilizarea mecanismelor alternative de soluționare a litigiilor

Nu sunt disponibile date oficiale privind utilizarea mecanismelor alternative de soluționare a litigiilor (a se vedea secțiunea anterioară). AK publică un raport anual de performanță, în care raportează numărul și tipurile de consultări pe care le-a desfășurat pentru membrii săi, precum și despre finanțele pe care le-ar putea recupera pentru membrii săi în cadrul procedurilor judiciare și extrajudiciare.