Negocierea colectivă în Luxemburg

Contractele colective trebuie negociate între partenerii sociali în conformitate cu anumite formalități și depuse la ITM pentru aprobare de către ministrul muncii. Există două tipuri de contracte colective:

• contracte colective standard negociate între un angajator sau un grup de întreprinderi (sau reprezentanții acestora) și un sindicat, care sunt obligatorii din punct de vedere juridic între semnatari

• convenții colective extinse printr-un regulament al Marelui Ducat și aplicabile tuturor angajatorilor și angajaților profesiei în cauză

• Cele mai importante niveluri de negociere sunt la nivel sectorial și la nivel de companie. Importanța relativă a celor două niveluri de acord variază de la un sector la altul. Există acorduri sectoriale în sectoare precum sectorul bancar, al asigurărilor, al securității private, al construcțiilor și al tuturor meșteșugurilor conexe, precum și în sectorul spitalicesc și social. Aceste acorduri unisectoriale acoperă 100% din forța de muncă și sunt extinse de Ministerul Muncii. Cu toate acestea, multe sectoare nu au acorduri la nivel de industrie. În 2018, 59 % dintre toți angajații au avut termenii și condițiile de angajare reglementate prin negociere colectivă (Statec, 2022a), ceea ce este destul de ridicat, în ciuda nivelului ridicat de descentralizare a negocierilor colective și a slăbiciunii negocierilor colective în unele sectoare. Cu excepția cazului în care se prevede altfel în contractul colectiv, conducerea superioară nu este supusă condițiilor de muncă și salariale stabilite în contractul colectiv care se aplică personalului. Angajații al căror salariu este semnificativ mai mare decât salariile plătite personalului vizat de convenția colectivă sunt considerați conduceri superioare. Acest salariu trebuie să fie legat de competențe de conducere autoritare și eficiente, de independența în organizarea muncii și de flexibilitatea programului de lucru.

Nu există o negociere colectivă națională privind salariile. Cu toate acestea, există un mecanism de indexare a salariilor. Salariile și salariile (inclusiv salariul minim) sunt ajustate în funcție de costul vieții. Când indicele prețurilor de consum crește sau scade cu 2,5% în trimestrul precedent, salariile sunt ajustate automat cu aceeași proporție. Indicele prețurilor de consum și impactul acestuia asupra grilei mobile de salarizare sunt publicate lunar de organismul național de statistică (Institutul Național de Statistică și Studii Economice (Statec)). Angajatorul trebuie să crească toate salariile cu 2,5%. Contractele colective sectoriale pot include rate salariale legate de gradul de salarizare și un coeficient. La nivel de întreprindere, contractele colective privind salariile sunt adesea încheiate pentru 12 până la 24 de luni.

Acoperirea negocierilor salariale colective a angajaților

Surse: Eurofound, European Company Survey 2013/2019 (inclusiv întreprinderi din sectorul privat cu unități cu mai mult de 10 angajați (codurile NACE B-S), întrebarea din sondaj a fost o întrebare cu răspunsuri multiple și au fost posibile răspunsuri multiple); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (inclusiv societățile cu mai mult de 10 angajați (codurile NACE B-S, cu excepția O), cu un singur răspuns pentru fiecare unitate locală); OCDE și AIAS, 2021; Statec, 2019.

Cele mai recente date naționale privind acoperirea negocierilor colective se bazează pe sondajul UE privind structura câștigurilor salariale din 2018. Pe baza acestui sondaj, Statec estimează că 59% dintre angajați sunt acoperiți de un contract colectiv de muncă. Potrivit Statec (2022a), există o diferență mare între sectorul public (100%), educația (92%) și activitățile sociale și de îngrijire (75%) și unele activități din sectorul privat de servicii, cum ar fi comerțul cu amănuntul (38%), activitățile hoteliere și de restaurare (21%) și activitățile tehnice și științifice (14%). Acoperirea diferă în funcție de dimensiunea companiei, de la 30% (pentru companiile cu 10 până la 49 de angajați) la 79% (pentru companiile cu peste 1.000 de angajați). Rata globală bazată pe sondajul privind structura câștigurilor include sectorul public. Dacă angajații din sectorul public sunt excluși, rata de acoperire a negocierilor colective este de 53 % în Luxemburg (Statec, 2022a).

Acordurile intersectoriale sunt rare și nu acoperă niciodată aspecte precum salariile sau timpul de lucru. Acestea pun în aplicare în principal acordurile la nivelul UE încheiate de partenerii sociali, de exemplu privind munca la distanță sau hărțuirea la locul de muncă.

Cele mai importante niveluri de negociere sunt cele sectoriale și cele ale companiei. Acordurile sectoriale se aplică inițial numai întreprinderilor care aparțin organizațiilor patronale care au semnat acordul, dar sunt adesea extinse de guvern la întregul sector. Importanța relativă a celor două niveluri de acord variază de la un sector la altul. Există acorduri sectoriale, de exemplu, în sectoare precum sectorul bancar, de asigurări și de securitate privată. Cu toate acestea, multe sectoare nu au acorduri la nivel de industrie.

Nivelurile negocierilor colective, 2022

Articularea

Problema articulării este destul de teoretică în Luxemburg, deoarece acolo unde există un contract colectiv sectorial este extrem de rar să găsești o companie cu propriul contract colectiv la nivel de întreprindere. Prin urmare, contractele colective de la ambele niveluri trebuie rareori coordonate. Cu toate acestea, dacă există cele două niveluri ale contractului colectiv, se aplică principiul favorabilității față de acordurile de nivel superior. Acordurile la nivel de întreprindere nu pot oferi condiții de angajare și salarizare mai proaste decât acordurile la nivel sectorial. În cazul în care prevederile contractului colectiv sunt mai proaste decât cerințele minime legale sau limitează drepturile prevăzute de un acord sectorial, acestea sunt declarate nule și neavenite și nu au niciun efect.

Nu există runde majore de negociere la nivel național. Negocierile colective privind salariile există în unele sectoare și la nivel de întreprindere în diferite perioade. În sectorul bancar și în sectorul asigurărilor, partenerii sociali încheie, în general, contracte colective pentru o perioadă de trei ani. La nivel de întreprindere, contractele colective de salarizare sunt adesea încheiate pentru perioade mai scurte (legea prevede că durata minimă a unui contract este de șase luni, iar cea maximă este de trei ani).

Cea mai importantă formă de coordonare salarială este mecanismul de indexare a salariilor. În aprilie 2006, partenerii sociali și guvernul au decis în cadrul Comitetului de coordonare tripartit să moduleze aplicarea mecanismului de indexare a salariilor pentru anii 2006-2009. Modularea a amânat ajustarea periodică a nivelurilor salariale în conformitate cu inflația cu până la șapte luni. Acest lucru a fost justificat de preocupările legate de competitivitatea economică ca urmare a creșterii rapide a prețurilor petrolului. În această perioadă, salariile au crescut mai puțin decât prețurile generale. Cu toate acestea, salariile sunt în mod normal indexate la modificările costului vieții. Prin urmare, atunci când indicele prețurilor de consum scade sau crește, acestea sunt, în principiu, ajustate în aceeași proporție. Scopul este de a păstra puterea de cumpărare a angajaților. În afară de asta, nu există nicio coordonare a negocierilor salariale, nici între nivelurile de negociere, nici în cadrul nivelurilor de negociere.

Contractele colective sectoriale acoperă inițial numai acele societăți care aparțin organizațiilor patronale care au semnat acordul. Cu toate acestea, partenerii sociali la nivel sectorial cer aproape întotdeauna guvernului să le extindă la întregul sector. În 2022, două acorduri sectoriale au fost declarate ca fiind de "obligație generală" de către Ministerul Muncii și Ocupării Forței de Muncă. Nu există alte mecanisme voluntare de prelungire sau aplicare a termenilor contractelor colective.

Nu există nicio posibilitate de derogare de la contractele colective pentru a plăti salarii sub nivelul convenit colectiv. Derogarea este posibilă numai pentru plata salariilor peste nivelul convenit colectiv. În plus, potrivit principiului favorabilității, convențiile colective trebuie să respecte dispozițiile legale.

Pentru a denunța o convenție colectivă (încheiată întotdeauna pe durată determinată), parțial sau integral, partenerii sociali trebuie să solicite rezilierea acesteia în ceea ce privește perioada de preaviz stabilită în convenția colectivă (maximum trei luni). Apoi, părțile trebuie să deschidă noi negocieri, care trebuie să înceapă cel târziu cu șase săptămâni înainte de încheierea acordului sau a dispozițiilor care urmează să fie renegociate. Contractul colectiv reziliat încetează să mai fie valabil de îndată ce intră în vigoare un nou contract sau, cel târziu, în prima zi a celei de-a 12-a luni de la cererea de reziliere, dar partenerii sociali pot conveni asupra unei noi date de expirare. În cazul în care nu există nicio cerere de reziliere a contractului colectiv (sau a unora dintre prevederile sale) înainte de data de încheiere a acestuia, aceasta este prelungită pe o perioadă nedeterminată. Acesta poate fi reziliat ulterior, respectând perioada de preaviz stabilită în acord.

Potrivit articolului L. 162-11 din Codul muncii, pe perioada de valabilitate a contractului colectiv, părțile contractante trebuie să se abțină de la orice acțiune care ar putea compromite respectarea contractului. De asemenea, trebuie să se abțină de la a participa la orice grevă sau blocaj pe un subiect reglementat de contractul colectiv.