Actorii și instituțiile din Malta

Principala autoritate publică care se ocupă de problemele de relații de muncă este DIER, care se află în subordinea Biroului Prim-ministrului. DIER încorporează Unitatea de Investigații, care este responsabilă de monitorizarea condițiilor de angajare și de procesarea plângerilor lucrătorilor care sunt încă angajați sau al căror contract de muncă a fost încetat. Activitatea unității include inspecții care vizează anumite sectoare sau plângeri specifice și trimite cazurile instanțelor de judecată. DIER oferă, de asemenea, servicii de sprijin Tribunalului Industrial, este responsabil pentru Registrul Sindicatelor și se ocupă de mediere și consultări în litigiile comerciale. DIER găzduiește ședințe ale Consiliului tripartit pentru relații de muncă, care discută legislația muncii și alte probleme de ocupare a forței de muncă.

Autoritatea pentru Sănătate și Securitate în Muncă din Malta (OHSA) este entitatea responsabilă pentru asigurarea respectării tuturor nivelurilor de protecție a securității și sănătății în muncă stabilite prin Legea XXVII din 2002 și reglementările aferente, în principal prin inspecție și acțiuni în instanță.

Jobsplus este agenția națională pentru ocuparea forței de muncă. Funcția sa principală este aceea de a răspunde nevoilor de pe piața muncii ale angajatorilor, ale persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și ale angajaților, de exemplu prin organizarea de programe de formare și servicii de corelare a locurilor de muncă. Jobsplus reglementează, de asemenea, înregistrarea locurilor de muncă și se ocupă de permisele de muncă și de muncă nedeclarate, printre alte sarcini.

Comisia pentru ocuparea forței de muncă, înființată în conformitate cu prevederile Legii Comisiei pentru ocuparea forței de muncă, capitolul 267 din legislația Maltei, urmărește să protejeze împotriva discriminării în ceea ce privește ocuparea forței de muncă din motive politice.

Consiliul pentru Dezvoltare Economică și Socială din Malta este un organism național tripartit care acționează ca un consiliu consultativ care emite avize și recomandări către guvernul maltez cu privire la chestiuni de relevanță economică și socială. Consiliul are personalitate juridică distinctă, este numit de prim-ministru și este compus din următorii membri: un președinte; un vicepreședinte numit de prim-ministru dintre membrii sectorului public; 10 persoane desemnate de organisme reprezentative ale organizațiilor naționale ale patronatului și ale lucrătorilor; președintele Comitetului Regional din Gozo, din oficiu; președintele Comitetului societății civile; doi reprezentanți ai guvernului, unul reprezentând ministrul responsabil cu finanțele, celălalt reprezentând ministrul responsabil cu dialogul social; și guvernatorul Băncii Centrale a Maltei, din oficiu (Legea Consiliului pentru Dezvoltare Economică și Socială din Malta, 2001).

Consiliul pentru Relații de Muncă a fost înființat în urma adoptării EIRA. Consiliul este compus din 13 membri: un președinte independent, directorul responsabil cu ocuparea forței de muncă și relațiile industriale, patru reprezentanți ai angajatorilor, patru reprezentanți ai angajaților și trei membri numiți de guvern. Consiliul pentru relații de muncă discută aspecte legate de ocuparea forței de muncă și face recomandări ministrului responsabil cu munca, înainte de publicarea oricărei legislații legate de ocuparea forței de muncă.

Despre reprezentarea sindicatelor

Sindicalismul din Malta și-a menținut semnificația, așa cum se reflectă în tabelul de mai jos. Potrivit rapoartelor emise de Registrul Sindicatelor, apartenența la sindicate a urmat o tendință ascendentă de la 85.239 în 2010 la 107.920 în 2022. Pe de altă parte, atunci când se compară aceste cifre cu oferta de forță de muncă indicată în populația ocupată remunerat (NSO, 2023a), densitatea sindicală a scăzut cu 16% în aceeași perioadă. Această scădere poate fi atribuită unei creșteri relativ accentuate a lucrătorilor străini în ultimii ani în Malta, a căror înscriere în sindicate este dificilă.

Dreptul angajaților de a se alătura unui sindicat este garantat de principiul dreptului la libertatea de întrunire și de asociere prevăzut la articolul 42 capitolul 4 din Constituția Maltei. Sindicalismul maltez rămâne bazat pe modelul britanic, reflectând tradițiile dominației coloniale britanice. Modelul pune un mare accent pe "delegatul sindical", care este legătura importantă între "atelier" și ierarhia superioară a sindicatului. Printre alte roluri, reprezentantul sindical desfășoară activități sindicale de zi cu zi la nivel de atelier, inclusiv recrutarea membrilor. Evoluția relațiilor de muncă din Malta a condus la o cooperare sporită între părțile interesate.

Pentru a fi recunoscut oficial și astfel pentru a obține protecție juridică, un sindicat trebuie să fie înregistrat de Registrul Sindicatelor în conformitate cu EIRA (Titlul 2, partea 1). Acest lucru necesită ca cel puțin șapte membri ai sindicatului să semneze formularul de cerere relevant. Pentru a fi recunoscut oficial la locul de muncă, practica este că un sindicat trebuie să reprezinte cel puțin 50% + 1 dintre angajații care sunt membri ai sindicatului în conformitate cu Avizul juridic 413 din 2016, și anume Regulamentul privind recunoașterea sindicatelor. Cu toate acestea, angajații din diferite întreprinderi, în special din sectorul public, au înființat unități de negociere diferite și obțin astfel o recunoaștere separată în funcție de clasa lor de muncă.

În Legea din 2014 privind diferitele legi (apartenența sindicală la forțele disciplinate), membrilor forțelor disciplinate li se acordă dreptul de a se alătura unui sindicat înregistrat la alegere. Acești membri au acum dreptul de a negocia condițiile de angajare și de a participa la procedurile de soluționare a litigiilor, deși nu pot lua nicio altă formă de acțiune sindicală în vederea sau promovarea unui conflict comercial. Aceste prevederi au intrat în vigoare în 2015.

Principalele confederații și federații sindicale

Malta are două confederații sindicale: Confederația Sindicatelor din Malta (CMTU) și Forumul Sindicatelor Malteze (FORUM). Datorită secțiunilor sale autonome și sindicatelor afiliate, Uniunea Generală a Muncitorilor (GWU), care este cel mai mare sindicat din Malta, este, de asemenea, adesea clasificată ca o confederație; cu toate acestea, GWU se descrie mai degrabă ca un sindicat decât o confederație.

Principalele confederații și federații sindicale

Note: Implicarea prin intermediul secțiunilor sale autonome. * Implicarea indirectă prin intermediul sindicatelor membre.

Sursa: Registrul Sindicatelor, 2019.

Forumul Național al Sindicatelor (NFTU) a fost lansat în iulie 2014. Acesta este compus dintr-un total de 22 de sindicate, Biroul Președintelui și Centrul pentru Studii ale Muncii de la Universitatea din Malta. Sarcinile forumului includ desfășurarea de campanii de informare, organizarea de seminarii și efectuarea de cercetări pentru a evalua opinia publică despre sindicate. Forumul își propune să ofere sindicatelor oportunitatea de a împărtăși experiențe și de a căuta colaborarea prin dialog. Printre activitățile desfășurate până în prezent se numără seminarii privind activitatea sindicatelor în vederea îmbătrânirii active prin negociere colectivă, tratarea multiplelor cereri de recunoaștere sindicală și analizarea rolului sindicatelor în eliminarea decalajului dintre drepturile lucrătorilor la măsuri favorabile familiei între sectorul public și cel privat. De asemenea, a fost efectuat un sondaj național privind sindicatele din Malta, iar rezultatele sale au fost discutate în rândul sindicatelor (NFTU, 2015).

Despre reprezentarea angajatorului

Pentru a înregistra oficial o nouă asociație patronală la Registrul Sindicatelor, este necesar un minim de șapte membri. Odată înregistrată, o organizație se bucură de drepturile acordate de EIRA, cum ar fi dreptul de a "îndeplini orice act în vederea îndeplinirii oricăruia dintre scopurile pentru care a fost formată" (secțiunea 51 alineatul (1) a EIRA). În fiecare an, o asociație patronală înregistrată trebuie să furnizeze registrului sindicatelor numărul de membri vărsați, detaliile membrilor comitetului, o copie a raportului său anual și o copie auditată a conturilor sale financiare (DIER, 2020a). Calitatea de membru al asociațiilor patronale este voluntară. Conform raportului anual al Registrului Sindicatelor 2019/2020, au existat opt asociații patronale înregistrate la Registrul Sindicatelor, cu un total de 9.108 membri (DIER, 2020b). Până în 2021/2022, numărul a crescut la 12 asociații patronale, cu un total de 9.277 de membri (DIER, 2022). O altă organizație patronală importantă, Camera de Comerț, Întreprinderi și Industrie din Malta, nu este înregistrată la Registrul Sindicatelor.

Numărul de membri și densitatea organizațiilor patronale, 2012-2022

Note: * Astfel de date nu sunt colectate în Malta. ** Procentul de angajați care lucrează într-o unitate care este membră a oricărei organizații patronale care este implicată în negocieri colective. n.a., nu este disponibil.

Principalele organizații și confederații patronale

Principalele asociații patronale din Malta sunt Asociația Angajatorilor din Malta, Camera de Comerț, Întreprindere și Industrie din Malta și Camera IMM-urilor din Malta.

Principalele organizații și confederații patronale

Notă: * Datele obținute de Camera de Comerț din Malta. n.a., nu sunt disponibile.

Sursa: Raport al Registrului Sindicatelor.

Consiliul pentru Dezvoltare Economică și Socială din Malta acționează ca un consiliu consultativ care emite avize și recomandări către guvernul maltez cu privire la chestiuni de relevanță economică și socială. În timpul pandemiei de COVID-19, Consiliul pentru Dezvoltare Economică și Socială din Malta a jucat un rol esențial în promovarea dialogului social privind măsurile de sprijin la nivel național și sectorial pentru a proteja locurile de muncă și întreprinderile.

Consiliul pentru relații de muncă poate face recomandări ministrului responsabil cu munca cu privire la orice condiții minime naționale standard de angajare pentru o eventuală includere într-un ordin standard național, cu privire la orice condiții sectoriale de angajare pentru o eventuală includere într-un ordin de reglementare sectorială, cu privire la condițiile de angajare și cu privire la orice chestiune trimisă consiliului de către ministru.

În aprilie 2017, Acordul Național privind Salariul Minim semnat de partenerii sociali a marcat prima revizuire a salariului minim din ultimii 27 de ani. Câștigătorii cu salariul minim au acum dreptul la creșteri ale salariilor lor la încheierea primului și al doilea an de muncă la același angajator.

Principalele organisme tripartite și bipartite

Reprezentarea angajaților la nivelul locului de muncă este, în general, realizată de delegații sindicali, care acționează în numele sindicatului pe care îl reprezintă, care sunt recunoscuți în rolul lor de către angajatorul lor.

Sindicatele sunt reglementate de EIRA. Drepturile și obligațiile sindicatului și ale reprezentanților săi la nivel de producție sunt, de asemenea, detaliate în contractele colective.

Reglementarea, componența și competențele organismelor