Istoric pentru Malta

Între 2012 și 2022, produsul intern brut al Maltei a crescut considerabil, cu 43,31%, ceea ce este peste media UE27 de 15,29% pentru aceeași perioadă. În această perioadă, șomajul a scăzut pentru toate categoriile și a rămas cu mult sub media UE, șomajul total fiind de 2,9 % în 2022 (media UE a fost de 6,2 %). Cea mai mare scădere a fost înregistrată în rândul șomajului în rândul tinerilor (-5,5 puncte procentuale). Ocuparea totală a forței de muncă în perioada 2012-2022 a crescut cu 16,1 puncte procentuale, ajungând la 80 % și, prin urmare, este mai mare decât media UE de 74,5 %. Cea mai mare creștere în această perioadă a fost înregistrată în rata de ocupare a femeilor (24 de puncte procentuale). Ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor în 2022 s-a situat la 56,6 %, peste media UE de 40,7 % pentru anul respectiv. Economia malteză și-a pierdut impulsul pozitiv pe parcursul anului 2020 din cauza situației COVID-19: produsul intern brut pentru al treilea trimestru al anului a fost cu 8,8% mai mic decât în același trimestru al anului precedent (Eurostat [naidq_10_gdp]).

Legea privind ocuparea forței de muncă și relațiile industriale din 2002 (EIRA), capitolul 452 din legislația din Malta, este principala legislație a muncii care reglementează condițiile minime de angajare, asociațiile patronale și reprezentarea sindicală. EIRA este completată de o serie de notificări legale și 31 de ordine de reglementare a salariilor care acoperă diferite sectoare ale economiei.

Introducerea de noi notificări juridice legate de ocuparea forței de muncă este discutată mai întâi în cadrul Consiliului pentru Relații de Muncă, care este un organism consultativ național înființat de guvern, conform prevederilor EIRA. Consiliul face recomandări ministrului responsabil cu munca, astfel încât problemele discutate să fie incluse într-un ordin standard național sau într-un ordin standard sectorial.

Dispozițiile EIRA sunt protejate de Departamentul pentru Relații Industriale și de Ocupare a Forței de Muncă (DIER), în principal prin intermediul Secției de Executare și al Tribunalului Industrial.

Negocierile colective în Malta se desfășoară în general la nivel de companie între un singur sindicat care reprezintă cel puțin 50% + 1 dintre angajați ca membri și un singur angajator. Negocierea colectivă duce de obicei la un contract colectiv. În sectorul public, unde sindicatele sunt în mod tradițional mai puternice, șapte sindicate semnează un contract colectiv. Corporațiile/agențiile/unitățile guvernamentale sunt acoperite de contracte colective separate negociate individual pentru fiecare organism. În absența negocierii colective, remunerația și alte condiții de angajare sunt determinate prin negociere individuală liberă. Cu toate acestea, cadrul juridic maltez prevede un salariu minim național, introdus în 1974, și 31 de acorduri salariale sectoriale prin intermediul ordinelor de reglementare a salariilor. Aceste ordine au fost compuse de consilii tripartite de salarizare, care au fost înlocuite de Consiliul pentru Relații de Muncă în 1992. Înființarea Consiliului Tripartit pentru Dezvoltare Economică din Malta în 1990 (care a devenit mai târziu Consiliul Maltez pentru Dezvoltare Economică și Socială) a facilitat o abordare mai cooperantă a relațiilor industriale la nivel național. De exemplu, a condus la Acordul Național privind Relațiile Industriale (1990), care a stabilit un mecanism bazat pe rata inflației pentru calcularea ajustării anuale a costului vieții (COLA), care este acordată tuturor angajaților. Acordul național privind salariul minim semnat de partenerii sociali în aprilie 2017 este cel mai recent exemplu al unui astfel de model de cooperare.

Respectarea salariilor minime legale și a contractelor colective este monitorizată de DIER, iar încălcările pot fi investigate de același departament și judecate în fața Tribunalului Industrial, Tribunalului Penal și Tribunalului Civil. DIER este, de asemenea, implicat în cazuri care necesită conciliere, potrivit EIRA.

În februarie 2016, Curtea Constituțională a decis că prevederile EIRA pentru numirea membrilor tribunalelor nu oferă nicio garanție că tribunalele vor fi independente și imparțiale. În consecință, în iunie 2016, a fost adoptată Legea nr. XXXIIII din 2016 – Legea privind ocuparea forței de muncă și relațiile industriale (modificare) din 2016. Printre cele mai importante aspecte ale acestor modificări s-a numărat creșterea mandatului președinților și membrilor la cinci ani față de perioada anterioară de trei ani. De asemenea, aceștia pot fi renumiți pentru o perioadă suplimentară de cinci ani, cu aprobarea Consiliului pentru relații de muncă. Acest lucru urmărește să garanteze securitatea mandatului. În plus, cazurile care necesită un tribunal ar trebui să fie acum compuse din trei membri, iar membrul care reprezintă guvernul trebuie să fie ales de președinte dintr-o listă de membri numiți de ministru. Înainte de aceste amendamente, ministrul avea puterea de a numi un astfel de membru ad-hoc, ceea ce ar fi putut ridica suspiciuni de părtinire, de exemplu în disputele dintre entitățile în care guvernul este acționar majoritar și sindicate.

În timpul pandemiei de COVID-19, dialogul social a jucat un rol important. În timp ce primele săptămâni ale pandemiei au fost caracterizate de partenerii sociali care au pledat public pentru introducerea sprijinului de stat pentru protejarea întreprinderilor și a locurilor de muncă, a fost introdus un pachet de măsuri de sprijin, inclusiv un supliment salarial, în urma unui acord în cadrul Consiliului tripartit pentru dezvoltare economică și socială din Malta. Ulterior, dialogul social a jucat un rol important în introducerea, actualizarea și eliminarea treptată a măsurilor de sprijin legate de COVID-19.

Acordurile sectoriale sunt rare în Malta, majoritatea acordurilor având loc la nivel de companie. În timpul pandemiei de COVID-19, intervențiile sindicale au fost evidente în unele dintre cele mai afectate și mai esențiale sectoare. Relațiile de muncă au fost esențiale pentru a conveni asupra schimbării condițiilor de muncă pentru lucrătorii din aviație pentru a proteja locurile de muncă, pentru a ajunge la acorduri privind îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru lucrătorii din domeniul sănătății și pentru a se asigura că educatorii au prioritate pentru vaccinarea împotriva COVID-19.