Investície do budúcnosti našich detí sa začínajú podporou pracovníkov, ktorí sa o ne starajú

Pozor na medzeru

Vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve je dôležitou súčasťou niekoľkých hlavných rámcov sociálnej politiky EÚ: Európskeho piliera sociálnych práv, Európskej záruky pre deti, európskeho vzdelávacieho priestoru; a revidované barcelonské ciele (ako súčasť stratégie EÚ v oblasti starostlivosti). Všetky tieto iniciatívy EÚ zdôrazňujú význam zvýšenia účasti detí v predškolskom vzdelávaní.

V roku 2024 však využívalo predškolské vzdelávanie len o polovicu menej malých detí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením (AROPE) (23,6 %) v porovnaní s neohrozenými deťmi (43,9 %) (ilustrácia 1). Rozdiel v miere účasti bol viac ako dvojnásobný v prípade Nemecka, Francúzska, Talianska, Írska a Belgicka. V Poľsku a Chorvátsku bola miera účasti detí, ktoré boli ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením, viac ako štyrikrát nižšia ako v prípade detí mladších ako tri roky, ktoré neboli ohrozené.

Bohužiaľ, tento rozdiel sa za posledných 10 rokov prehĺbil: z rozdielu 12,1 percentuálneho bodu v roku 2015 na rozdiel 20,3 percentuálneho bodu v roku 2024 (obrázok 2).

V prípade detí vo veku od troch rokov do minimálneho veku povinnej školskej dochádzky, zatiaľ čo nárast počas tohto obdobia nebol taký výrazný (+3 percentuálne body), samotný rozdiel je výrazne väčší: šokujúcich 50,5 percentuálneho bodu v rozdiele medzi účasťou detí, ktoré sú a nie sú ohrozené.

Zmena začína u zamestnancov

Je nevyvrátiteľné, že kvalifikovaná pracovná sila je kľúčom k zabezpečeniu dostupných, inkluzívnych a vysokokvalitných služieb. Pracovná sila v predškolskom vzdelávaní je však chronicky podhodnotená.

Ľudia, ktorí sa venujú tejto práci, často preukazujú silný zmysel pre cieľ, dobrú rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a odhodlanie školiť. Zdôrazňujú toEWCS

Pracovníci v oblasti vzdelávania dosahujú výrazne vyššie výsledky ako všetky ostatné odvetvia trhu práce, pokiaľ ide o vnímanú užitočnosť ich vlastnej práce (obrázok 3).

Okrem toho sa zdá, že rovnováha medzi pracovným a súkromným životom pracovníkov v oblasti vzdelávania je vo všetkých odvetviach trhu práce v lepšej kondícii ako priemer: v roku 2021 je v priemere o 20 percentuálnych bodov vyššia. Tento rozdiel sa v roku 2024 odstránil, najmä v dôsledku zvýšenia lepšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom vo všetkých sektoroch v porovnaní s dvoma sektormi vzdelávania nižšie (ilustrácia 4).

Aby sa zabezpečilo, že táto zdanlivo motivovaná pracovná sila bude pripravená rozšíriť služby predškolského vzdelávania na všetkých, je základným aspektom, ktorý treba zvážiť. Hoci len o niečo viac ako polovica predprimárnych a primárnych pedagógov uviedla, že v roku 2024 absolvovala platenú odbornú prípravu alebo odbornú prípravu na pracovisku (obrázky 5 a 6), tieto miery sú vyššie ako priemer na trhu práce. Stačí ich však vybaviť nástrojmi na identifikáciu a podporu najohrozenejších malých detí?

Okrem vnímanej spokojnosti s prácou a dobrej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom je poskytovanie príležitostí na odbornú prípravu kľúčovým faktorom pre zníženie fluktuácie zamestnancov, najmä v ťažko dostupných oblastiach, kde nedostatok personálu môže viesť k zatvoreniu služieb.

Ďalším dôležitým faktorom je, samozrejme, plat. V nedávnej správe nadácie Eurofound sa zistilo, že úroveň odmeňovania pracovníkov v predškolskom vzdelávaní vo väčšine krajín bola tesne nad úrovňou minimálnej mzdy. Okrem toho zistila vysokú mieru práce na čiastočný úväzok a dočasných zmlúv – kombinácia, ktorá naznačuje, že pracovníci v predškolskom vzdelávaní sú podhodnotení.

Vyššie mzdy a bezpečné zmluvy zvyšujú udržanie, čo je kľúčové pre udržanie stabilnej a skúsenej pracovnej sily. Riešením základných otázok odmeňovania a pracovných podmienok môžu tvorcovia politík posilniť postavenie odborníkov v oblasti predškolského vzdelávania, aby poskytovali vysokokvalitné služby potrebné na odstránenie rozdielov v účasti a poskytli každému dieťaťu spravodlivý štart.

Vpred

Ako ukazujú údaje, miera účasti sa časom zvýšila, ale nerovnosti sa za posledných 10 rokov zhoršili. Tento rastúci rozdiel v miere účasti medzi deťmi zo znevýhodneného prostredia a ich bohatšími rovesníkmi si vyžaduje cielenejší prístup.

Hoci sú politické rámce na úrovni EÚ spoľahlivé, je dôležité venovať väčšiu pozornosť financovaniu opatrení v oblasti pracovnej sily, ktoré presahujú základy, a namiesto toho sa zamerať na investície do ľudí, ktorí formujú raný vývoj dieťaťa.

Z údajov môžeme vidieť, že odborníci, ktorí sa venujú vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve, majú silný zmysel pre cieľ, do značnej miery zdravú rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a záväzok k neustálemu vzdelávaniu. Napriek tomu sú zásadne podhodnotení, s úrovňou platov, ktorá sotva presahuje minimálnu mzdu, a príliš často pracujú na neisté zmluvy. Tento rozdiel je kľúčovou slabinou systému predškolského vzdelávania a starostlivosti.

Na to, aby bol záväzok EÚ bojovať proti chudobe účinný, musí existovať aj záväzok voči pracovnej sile v predškolskom vzdelávaní. Nadchádzajúce preskúmania Európskeho piliera sociálnych práv a revidované barcelonské ciele poskytujú rozhodujúcu príležitosť konať. Tvorcovia politík by mali do sociálneho prehľadu začleniť ukazovatele využívania týchto služieb rôznymi skupinami detí.

Európsky sociálny fond plus má zásadný význam pri podpore pracovnej sily v predškolskom vzdelávaní. Pri pohľade do budúcnosti je nevyhnutné, aby budúci viacročný finančný rámec (2028 – 2034) poskytoval dostatočné finančné prostriedky na zabezpečenie investícií nielen do infraštruktúry, ale aj do ľudí, ktorí tieto služby poskytujú.

V konečnom dôsledku tým, že si vážime tých, ktorí sa starajú o naše deti, môžeme vybudovať spravodlivejšiu budúcnosť pre všetkých.

Obrázok © lordn/ Adobe Stock