Profil krajiny pracovného života pre Rakúsko
Tento profil popisuje kľúčové charakteristiky pracovného života v Rakúsku. Jeho cieľom je poskytnúť relevantné základné informácie o štruktúrach, inštitúciách, aktéroch a príslušných predpisoch týkajúcich sa pracovného života.
Patria sem ukazovatele, údaje a regulačné systémy týkajúce sa týchto aspektov: aktéri a inštitúcie, kolektívne a individuálne pracovnoprávne vzťahy, zdravie a dobré životné podmienky, odmeňovanie, pracovný čas, zručnosti a odborná príprava a rovnosť a nediskriminácia na pracovisku. Profily sa systematicky aktualizujú každé dva roky.
Z právneho hľadiska nie sú stanovené žiadne jasné zásady na posúdenie zákonnosti a dôsledkov sporov a neexistuje judikatúra Najvyššieho súdu v tejto oblasti. Legitímnosť štrajkov ako formy protestnej akcie (Kampfmittel) zamestnancov treba v neposlednom rade vyvodiť z právnych ustanovení, ktoré zabezpečujú nestrannosť štátu. Táto legitimita sa však vzťahuje len na štrajky vnímané ako kolektívne opatrenie (Gesamtaktion) zamestnancami. Vo všeobecnosti to zahŕňa akúkoľvek formu kontradiktórnej konfrontácie v otázke odmeňovania alebo iných pracovných podmienok medzi jednotlivými zamestnávateľmi alebo zamestnávateľskými organizáciami na jednej strane a odborovými zväzmi alebo skupinami zamestnancov na strane druhej. Formy protestných akcií používané v takýchto sporoch zahŕňajú štrajky, výluky a bojkoty. V prípade štrajku sa v právnej teórii rozlišuje medzi ekonomickým štrajkom (wirtschaftlicher Streik), politickým štrajkom (politischer Streik), neoficiálnym štrajkom (wilder Streik), selektívnym štrajkom (Schwerpunktstreik), symbolickým štrajkom používaným ako varovný (Warnstreik) a čiastočným štrajkom (Teilstreik). V prípade výluk sa rozlišuje medzi ofenzívnou výlukou, ktorá iniciuje spor (Angriffsaussperrung), a obrannou výlukou v reakcii na štrajk (Abwehraussperrung). Treba však poznamenať, že vzhľadom na to, že v Rakúsku dochádza k tak malému počtu pracovnoprávnych sporov, aj odborný prístup je v podstate teoretický.
V rokoch 2011 až 2014 došlo k menším štrajkom (z ktorých najväčší sa vyskytol v roku 2011), zatiaľ čo v rokoch 2015 až 2017 nedošlo k žiadnym štrajkom (ako to bolo aj v rokoch 2005 až 2010). Od roku 2018 sa štrajky konajú každoročne. Najväčší sa uskutočnil v roku 2018 s 37 923 zúčastnenými zamestnancami a 71 468 stratenými hodinami. V roku 2021 sa štrajkov zúčastnilo 5 032 ľudí, čo prispelo k strate 11 368 hodín v dôsledku štrajkov.
Vývoj štrajkov, 2011 – 2021
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
Total number of working days lost | 56,670 | 563 | 3,277 | 3,309 | 0 | 0 | 0 | 8,934 | 1,973 | 3,687 | 1,421 |
Strike minutes per employee | 7.9 | 0.1 | 0.5 | 0.5 | 0 | 0 | 0 | 1.1 | 0.2 | 0.5 | 0.2 |
Zdrojov : WKÖ, 2023; ÖGB, nedatované
Mechanizmy kolektívneho riešenia sporov
Na úrovni podniku sa zamestnanecká rada musí v rámci svojich práv na spolurozhodovanie v sociálnych veciach podieľať na regulácii všetkých sociálnych záležitostí v rámci podniku; v niektorých záležitostiach má rada právo na "paritu" – t. j. spolurozhodovanie so zamestnávateľmi – a v iných záležitostiach môže požiadať mediačnú a rozhodcovskú komisiu (Schlichtungsstelle), ak nie je možné dosiahnuť dohodu so zamestnávateľom. Túto radu, zloženú z rovnakého počtu zástupcov sociálnych strán a so sudcom, ktorý zabezpečuje neutrálny dohľad, zriaďuje príslušný pracovný súd a súd sociálneho zabezpečenia. Rada má za úlohu dosiahnuť dohodu medzi stranami o danej záležitosti a v prípade neúspechu rozhodnúť o samotnom prípade.
Individuálne mechanizmy riešenia sporov
V Rakúsku patria individuálne pracovné a pracovnoprávne spory do pôsobnosti všeobecných súdov. V porovnaní s týmito špecifickými jurisdikčnými mechanizmami nie sú alternatívne metódy riešenia sporov významnou črtou právneho systému krajiny pre individuálne riešenie sporov. Do istej miery to môže byť spôsobené výrazne "korporativistickou" štruktúrou pracovnoprávnych vzťahov v krajine. V prípade individuálneho pracovnoprávno-pracovnoprávneho sporu sa dotknutý zamestnanec – najmä ak v jeho podniku nie je zamestnanecká rada – zvyčajne obráti buď na príslušnú odborovú organizáciu (ak je členom), alebo na Pracovnú komoru (Arbeiterkammer, AK) (ktorej členstvo je povinné pre všetkých zamestnancov súkromného sektora), aby získal informácie, poradenstvo a pomoc v právnych konaniach. Vo väčšine individuálnych pracovnoprávnych sporov sa AK alebo odborová organizácia snaží zasiahnuť (kontaktovaním zamestnávateľa), aby obišli formálne súdne spory.
Využívanie mechanizmov alternatívneho riešenia sporov
Nie sú k dispozícii žiadne oficiálne údaje o využívaní mechanizmov alternatívneho riešenia sporov (pozri predchádzajúcu časť). AK uverejňuje výročnú správu o výkonnosti, v ktorej informuje o počte a druhoch konzultácií, ktoré uskutočnila so svojimi členmi, a o finančných prostriedkoch, ktoré by mohla získať pre svojich členov v súdnych a mimosúdnych konaniach.
