Инвестирането в бъдещето на нашите деца започва с подкрепа на работниците, които се грижат за тях

Внимавайте за празнината

Образованието и грижите в ранна детска възраст са важна част от няколко основни рамки на социалната политика на ЕС: Европейския стълб на социалните права, Европейската гаранция за детето, европейското пространство за образование; и преразгледаните цели от Барселона (като част от стратегията на ЕС за полагането на грижи). Всички тези инициативи на ЕС подчертават значението на увеличаването на участието на децата в ОГРДВ.

През 2024 г. обаче само наполовина по-малко малки деца, изложени на риск от бедност или социално изключване (ИРБИ), са се възползвали от ОГРДВ (23,6 %) в сравнение с децата, които не са изложени на риск (43,9 %) (фигура 1). Разликата в процента на участие е повече от два пъти в случая на Германия, Франция, Италия, Ирландия и Белгия. В Полша и Хърватия процентът на участие на децата, изложени на риск от бедност или социално изключване, е повече от четири пъти по-нисък, отколкото при децата под три години, които не са изложени на риск.

За съжаление тази разлика се увеличи през последните 10 години: от разлика от 12,1 процентни пункта през 2015 г. до 20,3 процентни пункта през 2024 г. (фигура 2).

При децата на възраст от три години до минималната задължителна училищна възраст, въпреки че увеличението през това време не е толкова рязко (+3 процентни пункта), самата разлика е значително по-голяма: шокиращите 50,5 процентни пункта в разликата между участието на деца, които са и не са изложени на риск.

Промяната започва с работната сила

Неоспоримо е, че висококвалифицираната работна сила е от ключово значение за осигуряването на достъпни, приобщаващи и висококачествени услуги. Въпреки това, работната сила на ОГРДВ е хронично подценявана.

Хората, които се посвещават на тази сфера на работа, често демонстрират силно чувство за цел, добър баланс между професионалния и личния живот и ангажираност с обучението. Данните на Eurofound EWCS подчертават това.

Образователните работници имат значително по-високи резултати от всички останали сектори на пазара на труда, когато става въпрос за възприеманата полезност на собствения им труд (фигура 3).

В допълнение към това съотношението между професионалния и личния живот на работещите в образованието изглежда е в по-добра форма от средното за всички сектори на пазара на труда: средно с 20 процентни пункта по-високо през 2021 г. Разликата се преодоля през 2024 г., най-вече поради увеличаването на по-доброто равновесие между професионалния и личния живот във всички сектори в сравнение с двата образователни сектора по-долу (фигура 4).

За да се гарантира, че тази привидно мотивирана работна сила е готова да разшири услугите на ОГРДВ за всички, обучението е съществен аспект, който трябва да се вземе предвид. Въпреки че само малко повече от половината от предучилищните и началните преподаватели съобщават, че са получавали платено обучение или обучение на работното място през 2024 г. (фигури 5 и 6), тези равнища са по-високи от средните за пазара на труда. Но достатъчно ли е да ги предоставим с инструментите за идентифициране и подкрепа на малки деца, изложени на най-голям риск?

Освен усещането за удовлетворение от работата и добрия баланс между професионалния и личния живот, предоставянето на възможности за обучение е ключов фактор за намаляване на текучеството на персонал, особено в труднодостъпни райони, където липсата на персонал може да доведе до закриване на службата.

Друг основен фактор е, разбира се, заплащането. Неотдавнашен доклад на Eurofound установи, че нивата на заплащане на работниците в ОГРДВ в повечето страни са малко над нивото на минималната работна заплата. В допълнение към това, той установи висок процент на работа на непълно работно време и временни договори - комбинация, която предполага, че работниците на ОГРДВ са подценени.

По-високите заплати и сигурните договори увеличават задържането, което е от решаващо значение за поддържането на стабилна и опитна работна сила. Като се справят с основните въпроси, свързани със заплащането и условията на труд, създателите на политики могат да дадат възможност на специалистите в областта на ОГРДВ да предоставят висококачествени услуги, необходими за преодоляване на разликата в участието и за осигуряване на справедлив старт на всяко дете.

Продължаване напред

Както показват данните, процентът на участие се е увеличил с течение на времето, но неравенствата са се влошили през последните 10 години. Тази нарастваща разлика в нивата на участие между децата в неравностойно положение и техните по-заможни връстници изисква по-целенасочен подход.

Въпреки че политическите рамки на равнище ЕС за ОГРДВ са стабилни, важно е да се обърне повече внимание на финансирането на мерки за работната сила, които надхвърлят основите, а вместо това се фокусират върху инвестирането в самите хора, които формират ранното развитие на детето.

От данните можем да видим, че професионалистите, които се посвещават на образованието и грижите в ранна детска възраст, имат силно чувство за цел, до голяма степен здравословен баланс между професионалния и личния живот и ангажимент за непрекъснато обучение. И все пак те са фундаментално подценени, с нива на заплащане, които едва надвишават минималната работна заплата, и твърде често работят по несигурни договори. Това несъответствие е ключова слабост в системата на ОГРДВ.

За да бъде ефективен ангажиментът на ЕС за справяне с бедността, трябва да има ангажимент и към работната сила на ОГРДВ. Предстоящите прегледи на Европейския стълб на социалните права и преразгледаните цели от Барселона предоставят важна възможност за действие. Създателите на политики следва да включат показатели за използването на тези услуги от различни групи деца в набора от социални показатели.

Европейският социален фонд плюс е от жизненоважно значение за подкрепата на работната сила на ОГРДВ. Гледайки напред, от съществено значение е следващата многогодишна финансова рамка (2028—2034 г.) да осигури достатъчно финансиране, за да се гарантират инвестиции не само в инфраструктурата, но и в хората, които предоставят тези услуги.

В крайна сметка, като ценим тези, които се грижат за нашите деца, можем да изградим по-справедливо бъдеще за всички.

Image © lordn/ Adobe Stock