Към основното съдържание
Тази страница е преведена чрез машинен превод. Моля, вижте оригиналната версия на английски и се консултирайте с езиковата политика на Еврофонд.
Тема
Последна актуализация: 14 April 2026

Умения и обучение

"Умение" има различни значения. На ниво индивид това означава текущото ниво на компетентност или представяне на лицето при определена задача; Като алтернатива се отнася до задача, която човек може да изпълни на задоволително ниво. Европейската квалификационна рамка (ЕКР) определя уменията като способност за прилагане на знания и използване на ноу-хау за изпълнение на задачи и решаване на проблеми. Уменията могат да бъдат описани като когнитивни (включващи използването на логическо, интуитивно и творческо мислене) или практически (включващи ръчна сръчност и използване на методи, материали, инструменти и инструменти). На национално ниво политиците се позовават на нивата на умения на населението; Нивото, видът и броят на квалификациите обикновено се използват като пълномощници за нивото на умения на дадена популация. Обучението е процес на повишаване на уменията, нагласите и знанията на служителите, така че да се подобрят нивата на компетентност. Професионалното обучение, включително чиракуването, също може да бъде част от публично предоставяната образователна система.

Намерете най-новото съдържание по тази тема по-долу.

14 April 2026
Европейско проучване за трудовите условия 2024 – Акценти
Тази дигитална статия представя акцентите от обзорния доклад на Европейското проучване на условията на труд 2024. Той разглежда ключови изводи от всяка глава на доклада, фокусирайки се върху европейската работна сила, практиките на работното място, измерването на качеството на работните места, тенденциите във времето в качеството на работата, както и качеството на трудовия живот в ЕС.
Дигитална история
14 April 2026
Европейско проучване на условията на труд 2024: Обзорен доклад
Сега в осмото си издание, Европейското проучване за условията на труда 2024 картографира промените в трудовия живот за повече от три десетилетия. Това висококачествено, базирано на вероятности проучване обхваща 35 европейски държави, включително 27 държави членки на ЕС, Норвегия, Швейцария, Албания, Босна и Херцеговина, Черна гора, Северна Македония, Косово и Сърбия. Като част от проучването бяха проведени над 36 600 интервюта лице в лице, всяко с продължителност приблизително 45 минути.
Agnès Parent-Thirion+6
Водещ доклад
5 November 2025
SME digitalisation in the EU: Trends, policies and impacts
This report discusses the digital transformation of small and medium-sized enterprises (SMEs) in the European Union, highlighting its importance for their competitiveness and the EU’s economy. The report explores the degree of digitalisation in SMEs in the EU, including the adoption of digital technologies, e-commerce and e-business practices.
Franz Ferdinand Eiffe+4
Изследователски доклад

  • Недостигът на работна ръка в ЕС ограничава производството и предоставянето на услуги в няколко сектора, а борбата за таланти е особено остра в страни като Австрия, Белгия, Чехия, Германия и Нидерландия. Тъй като двигателите на този недостиг варират в зависимост от сектора, професиите и региона, мерките за справяне с него трябва да реагират по различни начини, вариращи от развитие на умения, повишаване на привлекателността на определени сектори и професии, активиране на недостатъчно използваната работна ръка и по-добро съответствие между търсенето и предлагането — констатациите потвърждават, че справянето с недостига на работна ръка не е само свързано с уменията.

  • Мерките за използване на съществуващата работна ръка са особено важни в областта на ИКТ и в контекста на екологичния и цифровия преход, където несъответствието между търсените и предлаганите умения е най-големият фактор за недостиг. С бързо развиващото се технологично развитие и нарастващата необходимост от идентифициране на бъдещите нужди от умения в една екологизираща икономика, съвместните усилия между правителствата, социалните партньори и доставчиците на обучение ще бъдат от решаващо значение за идентифициране на съществуващите нужди от умения и прогнозиране на бъдещите такива. Европейската година на уменията през 2023 г. е важна възможност за насърчаване на ефективни и приобщаващи инвестиции в обучение в цяла Европа.

  • 70 % от респондентите в съседните на ЕС държави съобщават за липса на достатъчен достъп до програми за образование и обучение. Системите за образование и обучение предлагат огромен потенциал чрез повишаване на квалификацията и преквалификация на търсещите работа и тези с по-ниски умения, по-специално чрез публичните служби по заетостта. Европейската година на уменията през 2023 г. ще бъде важна възможност за насърчаване на ефективни и приобщаващи инвестиции в обучение в цяла Европа.

  • Повечето работници не работят в среда, която подпомага развитието на техните умения. Освен това близо половината от работниците съобщават, че не са имали достатъчно възможности да използват уменията и знанията си в работата си. Това подчертава ключовата роля, която компаниите играят в подкрепа на развитието на квалифицирана работна сила. Европейската година на уменията (2023 г.) може да допринесе значително за повишаване на осведомеността относно тези предизвикателства.

  • Близо половината от служителите (45%) получават някакъв вид обучение, платено или предоставено от техния работодател. Делът на по-младите (16—24 години) и по-възрастните (на възраст 56 и повече години) жени, които получават обучение (съответно 34% и 40%), са по-малки от дела на техните колеги мъже. Възможностите за обучение продължават да се различават в зависимост от професията, като най-квалифицираните получават повече обучение.

Разговори на Eurofound

19 September 2023
Епизод 15Does Europe have the skills it needs for a changing economy?
In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Tina Weber, Eurofound Senior Research Manager Gijs van Houten, and Giovanni Russo, Senior Expert at CEDEFOP, about Europe’s skills challenges and what can be done to help workers and businesses adapt to future skills demands.
Епизод на подкаст

Постигането на подходящо съответствие между умения и задачи, както и създаването на възможности за развитие на умения и компетентности са важни измерения на качеството на труда и заетостта. Уменията са паспортът за работа; колкото по-квалифициран е един човек, толкова по-пригоден за работа е той. Пригодността за заетост е комбинация от фактори, като специфични за работата умения и трансверсални умения, които позволяват на хората да започнат работа, да останат на работа и да напреднат в кариерата си.

Eurofound предоставя обширни познания за уменията на европейското работно място, включително информация за обучението, организацията на работата и структурата на работните места, качеството на работните места и несъответствията между уменията. Нуждите от умения и обучение са включени и в изследванията на цифровата ера и работата през платформи.

Събиране на данни за уменията и обучението

Въз основа на анализ на данните от Европейското проучване на условията на труд (EWCS ) Eurofound създаде набор от индекси за качество на работните места, представляващи различни измерения на качеството на работните места, едно от които са уменията и дискретността. Този индекс измерва уменията, необходими за работата. Той също така изучава възможностите, които работниците могат да имат да разберат и повлияят на начина, по който се изпълнява работата, както и наличните възможности за развитие на уменията си, свързани с работата, чрез обучение. Данните на EWCS потвърждават, че достъпът до обучение, предоставяно от работодателя, се увеличава с течение на времето.

Европейското телефонно проучване на условията на труд (EWCTS) за 2021 г. разглежда перспективите за работа и възможностите на работниците да използват своите знания и умения в работата си, както и възможностите за развитие на умения чрез обучение и кариерно развитие. Той също така разглежда достъпа и търсенето на обучение по време на пандемията от COVID-19.

Проучването на европейските дружества за 2019 г. (ECS 2019),проведено съвместно от Eurofound и дъщерната агенция Cedefop, събра информация за практиките на работното място по отношение на организацията на труда, управлението на човешките ресурси, използването на уменията и стратегиите за умения, прякото участие на служителите и социалния диалог в европейските предприятия. В обзорния доклад на ECS за 2019 г. бяха разгледани изискванията за умения и съответствието между уменията, както и практиките на работното място по отношение на обучението и ученето. При по-нататъшен анализ на данните от ECS за 2019 г. бяха разгледани връзките между стратегиите за управление и практиките на работното място, насочени към оптимизиране на използването на уменията и бизнес резултатите.

Европейското проучване на качеството на живот (EQLS) събира данни за образователните постижения на респондентите, както и за това как те класират качеството на образованието в своята страна по отношение на материалната база, експертния опит на преподавателите и учебната програма. Анализът на тези данни предоставя данни за достъпа до системи за образование и обучение в целия ЕС и оценката на потребителите за качеството на тези услуги във времето. EQLS разглежда и цифровизацията в здравните и социалните услуги, пропуските в уменията за използване на електронното здравеопазване, както и неравенствата в достъпа до услуги. 

Европейският мониторинг на заетостта (ЕСМ) също така анализира промените в структурата на заетостта в ЕС, като изследва къде се създават и губят работни места. Той оценява тези промени, като използва различни заместители на качеството на работните места, като заплати и нива на умения. С тези данни Eurofound си сътрудничи и със Cedefop в прогнозата за уменията до 2030 г., за да определи как се променят структурата на заплатите и работните задачи. Анализът също така изследва въздействието на компютъризацията върху профила на задачите, а оттам и върху нуждите от умения на работните места.

Мерки в подкрепа на развитието на уменията

В отговор на кризата с COVID-19 събирането на данни на Eurofound се разшири, като включи базата данни на EU PolicyWatch за политическите отговори на национално равнище. Базата данни предоставя информация за инициативи, въведени за смекчаване на последиците от пандемията, включително мерки за подпомагане на предприятията да се върнат към нормалното си състояние чрез подобряване на обучението и пригодността за заетост. Той включва базата данни с инструментите за подкрепа, които са на разположение на дружествата, които се преструктурират, и засегнатия персонал. Той включва мерки за развитие на уменията и обучението.

Базата данни на Eurofound European Restructing Monitor (ERM) относно законодателството, свързано с преструктурирането, предоставя информация за разпоредбите, свързани със задължението на служителите да преминават обучение, както и за работодателите да предоставят планове за развитие на уменията или обучение.

Цифровизация и умения на пазара на труда

Преминаването към цифрови технологии, засилено от COVID-19, оказва въздействие върху пазарите на труда и разпределението на заетостта между професиите, както и върху съдържанието и качеството на труда и неговата организация. Цифровизацията на работното място оказва въздействие върху нуждите от умения и изискванията за обучение. Изследването на Eurofound относно цифровата ера и работата през платформи разглежда възможностите и предизвикателствата на технологичните промени за бъдещето на труда и заетостта, включително обучение и развитие на умения. Eurofound разработи хранилище за икономиката на платформите, което обединява информация по темата, включително досие за използването на уменията и развитието на умения при работа през платформа. 

Изследванията на технологиите, променящи играта, разглеждат и начините, по които те могат да трансформират производствените процеси и заетостта, включително последиците за използването на уменията и развитието на уменията. Освен това пилотен проект за бъдещето на производството, възложен на Eurofound от Европейската комисия, също проучи предизвикателствата, пред които са изправени националните и фирмените системи за чиракуване.

Организация на труда и иновации

Изследванията изследват иновациите в организацията на труда и изследват връзките между тези иновации и потенциалните ползи за служителите и работодателите. Иновативните системи за организация на работата, които увеличават автономността на служителите и мотивират служителите да използват пълноценно и да развиват уменията си, е по-вероятно да доведат до благоприятни резултати за служителите и работодателите. Освен това, тъй като тези системи за организация на работата са насочени към отключване на потенциала на служителите, те са по-склонни да генерират идеи за иновации в продуктите и процесите.

Младежи и NEETs

През годините Eurofound проведе задълбочено проучване на социалното и трудовото положение на младите хора в Европа, особено на тези, които не работят, не учат или не се обучават (NEETs), и анализира мерки за увеличаване на възможностите им за заетост, чиракуване, стаж и продължаващо образование, като например гаранцията на ЕС за младежта.

Учене през целия живот

С по-голям акцент върху ученето през целия живот в политиката по заетостта, Програмата за умения има за цел да помогне на хората "да изградят уменията си през целия живот в среда, в която ученето през целия живот е норма". Това е особено важно в контекста на застаряването на населението и необходимостта възрастните работници икономически активни и да работят по-дълго. EQLS 2016 на Eurofound разглежда качеството на европейското общество, като разглежда например участието и ангажираността на общността, както и участието в обучение и учене през целия живот с цел насърчаване на активното гражданство. Въз основа на данни от EWCS 2015, изследване на условията на труд на работници от различна възраст изследва проблемите около достъпа до обучение за по-възрастните работници. Изследванията също така разглеждат ролята на правителствата и социалните партньори за запазване на по-възрастните работници на пазара на труда, както и националните политики, които помагат за постигане на устойчива работа.

Устойчивото участие на пазара на труда се подкрепя от първия ключов принцип на Европейския стълб на социалните права , който очертава значението на поддържането и придобиването на умения, за да се гарантират "равни възможности и достъп до пазара на труда". В него се посочва, че всеки има право на "качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот, за да поддържа и придобива умения, които му позволяват да участва пълноценно в обществото и да управлява успешно преходите на пазара на труда". Както се посочва по-нататък в Европейския зелен пакт, преквалификацията и повишаването на квалификацията ще подобрят пригодността за заетост в зелената икономика чрез мерки като Програмата за умения и гаранцията за младежта.

През юни 2016 г. Европейската комисия прие първата Европейска програма за умения, предназначена да предостави на хората в ЕС подходящото обучение, умения и подкрепа. Въз основа на това на 1 юли 2020 г. Комисията прие новата Европейска програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост. Неговите 12 действия са съсредоточени върху целите за подобряване на съществуващите умения и обучение за нови умения, като очертават цели, които трябва да бъдат постигнати до 2025 г. Пандемията от COVID-19 подчерта решаващата роля на цифровите умения и компетенции за осигуряване на непрекъснатост на дейността, както и за предоставянето на образование и обучение от разстояние. Сега Комисията поставя уменията в центъра на политическата програма на ЕС, за да спомогне за постигането на устойчиво възстановяване от въздействието на COVID-19.

Комисията определи 2023 г. като Европейска година на уменията, като има за цел да повиши осведомеността относно уменията и необходимостта от подобряване и развитие на уменията за справяне с недостига на умения, като същевременно помогне на хората да придобият подходящите умения за качествени работни места чрез преквалификация и повишаване на квалификацията.

Това подкрепя вече предприетите инициативи на ЕС в подкрепа на уменията и обучението. На 1 юли 2020 г. Комисията стартира пакета за подкрепа на младежката заетост , който е структуриран около четири направления, които ще осигурят мост към работните места за следващото поколение. Предложението на Комисията за препоръка на Съвета относно "Мост към работни места" укрепва гаранцията за младежта, стартирана през 2013 г. Тази инициатива е свързана с нуждите на дружествата да предоставят необходимите умения, особено за екологичния и цифровия преход, заедно с развиването на трансверсални умения, като например предприемачески умения и умения за управление на кариерата. Пакетът включва и предложение за професионално образование и обучение, подновен тласък за чиракуването и допълнителни мерки в подкрепа на младежката заетост. 

На 8 юни 2020 г. Съветът на Европейския съюз прие заключения относно преквалификацията и повишаването на квалификацията като основа за повишаване на устойчивостта и пригодността за заетост в контекста на подкрепата за икономическото възстановяване и социалното сближаване.

През 2012 г. Комисията, заедно с агенцията на ЕС Cedefop, стартира уебсайта на ЕС "Панорама на уменията", за да представи информация за краткосрочните и средносрочните нужди от умения, предлагането на умения и несъответствията между търсените и предлаганите умения в ЕС. Тя имаше за цел да подобри капацитета на ЕС да оценява и предвижда потребностите от умения, за да направи системите за образование и обучение по-отзивчиви към нуждите на пазара на труда и да съответства по-добре на търсенето и предлагането на умения. Понастоящем Cedefop отговаря за изготвянето на информация за уменията в ЕС.

Това е подборка от най-важните резултати по тази тема.

Изследователите в Еврофонд предоставят експертни становища и могат да бъдат потърсени за въпроси или медийни запитвания.

Gijs van Houten

Senior research manager
Employment research

Гийс ван Хаутен е старши мениджър изследвания в отдел "Заетост" в Eurofound. Той има специфичен опит в методологията на междунационалните проучвания и анализа на практиките на работното място и организационните стратегии. Той ръководи работната група на Eurofound за събиране на данни и отговаря за дизайна и методологията на Европейското проучване на условията на труд за 2024 г., което ще бъде ключова стъпка в проучванията за бъдещи проучвания в Eurofound. Преди да се присъедини към Eurofound през 2010 г., той е работил в Холандския институт за социални изследвания (SCP). Гийс прекара една година далеч през 2016 г., работейки в Pew Research Center във Вашингтон, окръг Колумбия. Той има магистърска степен по социология от университета Радбуд в Неймеген и докторска степен по социални науки от университета в Утрехт.

Tina Weber

Senior research manager
Working life research

Tina Weber is a senior research manager in Eurofound’s Working Life unit. Her work has focused on labour shortages, the impact of hybrid work and an ‘always on’ culture and the right to disconnect, working conditions and social protection measures for self-employed workers and the impact of the twin transitions on employment, working conditions and industrial relations. She is responsible for studies assessing the representativeness of European social partner organisations. She has also carried out research on European Works Councils and the evolution of industrial relations and social dialogue in the European Union. Prior to joining Eurofound in 2019, she worked for a private research institute primarily carrying out impact assessments and evaluations of EU labour law and labour market policies. Tina holds a PhD in Political Sciences from the University of Edinburgh which focussed on the role of national trade unions and employers’ organisations in the European social dialogue.

Този раздел осигурява достъп до цялото съдържание, което е публикувано по темата.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies