Към основното съдържание
Тази страница е преведена чрез машинен превод. Моля, вижте оригиналната версия на английски и се консултирайте с езиковата политика на Еврофонд.
Group of young NEETs
Тема
Последна актуализация: 19 August 2025

NEETs

NEET е акроним за "не в заетост, образование или обучение", използван за обозначаване на положението на много млади хора на възраст между 15 и 29 години в Европа. Целта на концепцията NEET е да разшири разбирането за уязвимия статус на младите хора и да се наблюдава по-добре техният проблемен достъп до пазара на труда.

Eurofound предоставя прозрения по тази тема, като проследява тенденциите на NEET в ЕС, анализира разликите между половете и наблюдава ефектите от кризи като Голямата рецесия и пандемията от COVID-19. Неговите резултати подкрепят политики като Гаранцията за младежта и подчертават необходимостта от по-целенасочени мерки за младите жени и майки.

Намерете най-новото съдържание по тази тема по-долу.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Изследователски доклад
25 June 2024
Дали Европа е провалила младежта си?
В този епизод на Eurofound Talks Мери Маккоги разговаря с изследователите на Eurofound Естер Шандор и Масимилиано Маскерини за положението на младите хора в Европа, от въздействието на икономическата криза и Голямата рецесия до последиците от пандемията от COVID-19 и тенденциите в гласуването на последните избори за Европейски парламент. Те обсъждат как, макар да има някои положителни тенденции в заетостта през последните години, има тревожни проблеми, пред които са изправени младите хора в Европа, които трябва да бъдат преодолени – не само за въпросните млади хора, но и за по-широка икономическа и обществена стабилност.
Mary McCaughey+2
Епизод на подкаст
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Изследователски доклад

NEET се появиха като една от най-уязвимите групи след Голямата рецесия през 2008–2013 г. Младежката безработица надхвърли 40% в много страни от ЕС, което подчертава колко уязвими са младите хора към икономическа рецесия в сравнение с други възрастови групи.

В ЕС27 делът на NEET на възраст 15–29 години достигна връх от 16,1% през 2013 г., с известно подобрение през следващите години благодарение на политически мерки като Гаранцията за младежта. До 2019 г. процентът спадна до 12,6%, най-ниската точка за последните 10 години.

Пандемията от COVID-19 и свързаните с нея икономически ограничения допринесоха за увеличаване на процента на NEET до 13,8% през 2020 г. в резултат на загубата на работни места и пречките пред образованието и обучението на младите хора. Процентът на NEET постепенно намалява от 2021 г. насам и достигна рекордно ниско ниво от 11,2% през 2023 г. Освен това, делът на обезкуражените работници сред NEET населението също е на най-ниското си регистрирано ниво.

Процентът на NEET за млади жени на възраст 15–29 години в ЕС е бил 15,5% през 2020 г. и остава по-висок – 12,5% през 2023 г. в сравнение с 10,1% за младите мъже. Делът на младите жени е по-висок в почти всички държави членки.

В много страни младите майки вече са по-склонни да бъдат NEET в сравнение с младите мъже, като семейните отговорности са най-голямата причина за NEET. Въпреки това, мерките на ЕС, насочени специално към млади майки или жени като цяло, са оскъдни. Може да е необходим по-голям акцент върху половото измерение на процента NEET.

Тревожни нива на психично благосъстояние се съобщават сред младите хора в ЕС, особено що се отнася до чувството на самота и депресия, където младите хора страдат от въздействието на пандемията и намаляването на социалните взаимодействия повече от по-възрастното население.

Background

С въвеждането на Гаранцията за младежи броят на NEET на възраст 15–29 години намаля – от около 14 милиона в разгара на кризата през 2008–2013 г. до 9,3 милиона през 2019 г. (12,6%), увеличавайки се по време на пандемията от COVID-19 и отново спадайки до 8,2 милиона през 2023 г. (11,2%). Въпреки това, проучването на Eurofound оценява загубата за европейските икономики в социални помощи и пропуснати приходи и данъци като значителна (€142 милиарда годишно през 2015 г.). Това има значително въздействие върху икономическото и социалното развитие на ЕС.

Тъй като ситуацията на младите хора също е влошена от пандемията от COVID-19, Eurofound анализира въздействието на кризата върху тези данни, надграждайки предишните си изследвания върху младежите.

Фокус на изследванията

Eurofound е пионер в продължение на десетилетие обширни изследвания върху NEET (вижте публикациите по-долу) и има:

  • проведе първия сравнителен анализ на ЕС върху NEET

  • обясни кои са NEET

  • оцени икономическите разходи на NEET

  • изследваше социалните последици от това да си NEET

  • оценени рискови фактори за попадане в категорията NEET

  • изследва ефективността на политиките за реинтеграция на NEET

  • наблюдаваше прилагането на Гаранцията за младежта.

Разнообразие на NEET

Като част от това изследване Eurofound се стреми да разкрие хетерогенността на популацията на NEET. Изследването му от 2016 г. за разнообразието на NEET предоставя нова категоризация в седем подгрупи, за да се разбере по-добре съставът на тази група млади хора. Целта е да се помогне по-добре на политиците да разберат кои са NEET и да се подпомогне разработването на адекватни мерки за подкрепа за посрещане на широк спектър от нужди. Всяка от тези групи се състои от смес от уязвими и неуязвими млади хора, които не натрупват човешки капитал чрез формални канали, било доброволно или принудително. Проучването на Eurofound от 2021 г. "Въздействието на COVID-19 върху младите хора" включва актуализация на разнообразието на NEET въз основа на данни от 2019 г.

COVID-19 и NEET

Електронното проучване на Eurofound за живот и работа в ЕС, стартирано по време на пандемията и проведено в различни кръгове от 2020 до 2022 г., имаше за цел да установи първоначалното въздействие на пандемията върху живота на гражданите на ЕС. Младите хора в Европа усетиха силното въздействие на ограниченията заради пандемията, докато се опитваха да се справят с най-ниските нива на психично благополучие и високите нива на самота. Младите мъже също изглеждаха най-засегнати от загубата на работа.

NEET се появиха като една от най-уязвимите групи след Голямата рецесия през 2008–2013 г. Основната грижа за политиците е как тези млади хора отново ще бъдат засегнати от икономическите и социалните последици на COVID-19.

Въздействие на кризата с COVID-19 върху младите хора

Въз основа на предишните си изследвания сред младежите, Eurofound продължава да изследва въздействието на пандемията върху младите хора, по-специално тяхното икономическо и социално положение, с акцент върху заетостта, техните желания и планове за бъдещето, пътя им към независимост, както и благосъстоянието в постпандемичен свят. Оценява как населението на NEET се е променило по размер и състав през последното десетилетие и как пандемията и нарастващите разходи за живот могат да повлияят на това. Изследването разглежда и най-важните политически инициативи, приети в държавите членки на ЕС за подкрепа на младите хора по време на кризата, особено мерки, свързани с заетостта, образованието и финансовата помощ.

Други свързани изследователски теми

Освен изследванията върху разнообразието на NEETs, през годините Eurofound е изследвал (виж раздела с публикации по-долу):

  • Характеристиките и ценностите на младежкото предприемачество

  • Как да ангажираме "липсващата среда": млади хора с второ ниво образование, които не следват академични пътища към висшето образование

  • Социалното включване на младите хора

  • Младежки преходи на пазара на труда

  • Увеличаване на временната заетост сред младите хора и достъпа до социална защита

  • Условия на труд на младите участници на пазара на труда

  • последни политически развития, свързани с NEET

Намаляването на младежката безработица и стремежа за ефективно ангажиране на възможно най-много млади хора в Европа в света на труда са в основата на политическата програма на ЕС. Икономическата криза от 2008–2013 г. доведе до високи нива на младежка безработица и съответно до отчуждаване сред младите хора. В светлината на това изследователи и държавни служители търсят нови начини за наблюдение и анализ на разпространението на уязвимостта и отчуждението сред младите хора на трудовия пазар.

Концепцията NEET се използва широко като индикатор за информиране на политики, ориентирани към младежта, относно заетостта, образованието, обучението и социалното включване в държавите членки на ЕС от 2010 г.

NEET бяха специално споменати за първи път в европейските политически дискусии в водещата инициатива Europe 2010 "Младежи в движение". Възрастовата категория, обхваната от термина, беше 15–24 години и по-късно беше разширена, за да включи тези на възраст 15–29 години. Концепцията сега е централно вградена в политическия дискурс на ниво ЕС. През 2023 г. 11,2% от населението на възраст 15–29 години бяха NEET, което е исторически ниско ниво. Процентът на NEET се повиши по време на пандемията до 13,8% през 2020 г., но оттогава постепенно намалява.

През април 2013 г. беше прието предложението на Европейската комисия към Съвета на Европейския съюз за прилагане на Гаранция за младежта във всички държави членки. Намаляването на броя на NEET е явна политическа цел на Гаранцията за младежта. Тази инициатива имаше за за цел да гарантира, че всички млади хора на възраст 15–24 години получават качествена оферта за работа, продължаващо образование, чиракуване или стаж в рамките на четири месеца след безработица или напускане на формалното образование. Внедряването на Гаранцията за младежта в държавите членки чрез Инициативата за младежка заетост допринесе за подобряване на ситуацията на място, намалявайки броя на NEETs.

През декември 2016 г. Комисията стартира инициативата "Инвестиране в младежта на Европа", обновено усилие за подкрепа на младите хора. Като се има предвид положителното въздействие на Гаранцията за младежта до този момент, Комисията увеличи наличните финанси за Инициативата за младежка заетост до 2020 г., за да насърчи по-ефективна работа с младите хора.

През 2018 г. беше приета нова Младежка стратегия на ЕС, която определя рамка за сътрудничество с държавите членки по техните младежки политики за периода 2019–2027. Стратегията се фокусира върху три основни области на действие, съсредоточени около думите "ангажиране, свързване, овластяване". Междувременно COVID-19 оказа сериозно въздействие върху чиракуването и обучението. За да подпомогне икономическото възстановяване след пандемията, на 1 юли 2020 г. новата Комисия стартира пакет за подкрепа за младежка заетост, който да осигури "мост към работни места" за следващото поколение. Комисията предложи предложение за препоръка на Съвета "Мост към работни места – Укрепване на гаранцията за младежта", която да замени Препоръката от 2013 г. Тя разширява възрастовия диапазон, обхванат от Гаранцията за младежта, от 24 на 29 години.

Европейският стълб на социалните права, предложен от Европейската комисия през март 2021 г. и последван от декларация на Социалната среща в Порто през май 2021 г., въведе нови, амбициозни цели за младите хора, като намаляване на процента на NEET в ЕС до 9% до 2030 г.

Това е подборка от най-важните резултати по тази тема.

Изследователите в Еврофонд предоставят експертни становища и могат да бъдат потърсени за въпроси или медийни запитвания.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Естер Шандор е старши ръководител изследвания в отдел "Социални политики" в Eurofound. Тя има опит в методологията на проучването и статистическия анализ, работила е по подготовката и управлението на Европейското проучване на качеството на живот и най-скорошното електронно проучване за живот, работа и COVID-19 и отговаря за качеството на набора от данни. Нейните изследователски области са благосъстоянието на младите хора и качеството на живот в домакинствата и семействата, включително субективно благополучие, баланс между професионалния и личния живот и условията на живот. Преди това тя е работила като икономически консултант в Шотландия, фокусирайки се върху оценки на икономическото въздействие, оценки и анализ на вложените ресурси и продукцията. Има магистърска степен по икономика и международни отношения от университета "Корвинус" в Будапеща.

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Масимилиано Маскерини е ръководител на отдела за социални политики в Eurofound от октомври 2019 г. Той се присъединява към Eurofound през 2009 г. като ръководител на изследвания, проектирайки и координирайки проекти за младежка заетост, NEET и равенство между половете. През 2017 г. става старши ръководител на изследвания и ръководи нови изследвания за мониторинг на конвергенцията в ЕС. Освен това той ръководи концептуализирането на Европейското проучване за качеството на живот за 2026 г. През 2025 г. получава наградата Brendan Walsh за най-добра статия, публикувана в Economic and Social Review. Преди това е бил научен служител в Съвместния изследователски център на Европейската комисия. Той учи в Университета във Флоренция, където специализира актюерски и статистически науки и получава докторска степен по приложна статистика. През 2014 г. получава научна квалификация като доцент по социална статистика и демография от Италианското министерство на университетите и изследванията. Бил е гост-изследовател в Университета в Сидни и в Университета в Олборг, както и гост-професор в Папската академия на социалните науки.

Този раздел осигурява достъп до цялото съдържание, което е публикувано по темата.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies