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18 February 2026

La generazione del locked-out: il mercato immobiliare europeo sta fallendo i suoi giovani

Nelle capitali europee si è verificata una silenziosa ma profonda separazione. Per decenni, il contratto sociale implicito suggeriva che, con la crescita delle economie e l'ingresso dei giovani lavoratori nel mercato del lavoro, avrebbero infine ottenuto le chiavi delle proprie porte d'ingresso. Quel contratto ora è rotto. Dal 2010, i prezzi delle case in tutta l'Unione Europea sono aumentati di oltre il 55%, mentre i tassi di affitto sono aumentati del 27%. In diversi Stati membri, il costo di acquisto di una casa è più che triplizzato.

La crisi non è semplicemente una questione di cifre in aumento su un bilancio; È un cambiamento fondamentale nel rapporto tra reddito e abitazione. Nelle aree metropolitane, dove le opportunità di lavoro per i giovani sono più concentrate, il legame tra salari e costi abitativi si è di fatto spezzato. Le statistiche ufficiali spesso mascherano la gravità di questo cambiamento. Il tasso di sovraccarico dei costi abitativi – un indicatore principale del bilanciamento sociale del Pilastro Europeo dei Diritti Sociali dell'UE – monitora chi spende più del 40% del proprio reddito disponibile per l'abitazione. Sebbene i dati aggregati possano suggerire una tendenza al ribasso del sovraccarico tra la popolazione generale con l'aumento di alcuni redditi, ciò maschera un divario spaziale e demografico sempre più profondo. Per molti giovani europei, la realtà è che il rapporto costo-reddito dell'alloggio supera di gran lunga la soglia del 30% normalmente considerata accessibile. In alcune regioni, la quota del reddito di un giovane necessaria per affittare una casa iniziale può essere del 60–70%, o addirittura superiore.

Non si tratta di una questione periferica di comfort; È una barriera strutturale all'età adulta. I giovani sono sempre più intrappolati in uno stato di esclusione abitativa, incapaci di passare alla vita indipendente. Questo ritardo nel raggiungere l'indipendenza si riversa nel ciclo della vita, costringendo i giovani a posticipare i cambi di carriera, la mobilità e la formazione familiare. Quando solo il 40% dei giovani che vivono con i genitori afferma che sceglierebbe quell'accordo se gli fosse data un'alternativa, la discrepanità tra preferenza e realtà diventa una questione di coesione sociale.

La scarsità di case a prezzi accessibili è il risultato di un movimento a tenaglia tra domanda in cambiamento e offerta stagnante. Dal lato della domanda, i cambiamenti demografici hanno superato la capacità del mercato di adattarsi. Con l'aumento dell'aspettativa di vita, le generazioni più anziane rimangono più a lungo nelle loro case. Sebbene sia benvenuta la maggiore enfasi politica sul permettere alle persone di restare a casa o nella propria comunità con l'età, essa richiede comunque la creazione di più unità abitative di dimensioni adeguate. Inoltre, l'aumento delle famiglie monoparentali e la 'finanziarizzazione' dell'edilizia – dove le proprietà sono trattate come beni speculativi piuttosto che infrastrutture hanno ulteriormente aumentato le pressioni sul lato della domanda.

Le piattaforme di affitto a breve termine hanno aggravato la situazione; In aree ad alta domanda, spesso hanno escluso i lavoratori locali a favore di visitatori più redditizi e di passaggio di tempo. Entro la fine del 2025, l'offerta di nuove unità abitative nell'UE ha soddisfatto solo il 50% della domanda effettiva (EIB, 2025). Questa carenza è aggravata dai vincoli sul lato dell'offerta: costi in aumento per manodopera e materiali, disponibilità limitata di terreni e un settore delle costruzioni che storicamente ha faticato con scarsa innovazione e produttività.

Il risultato per i giovani è che potrebbero essere costretti a vivere in qualsiasi alloggio possano permettersi. Di conseguenza, i giovani europei sono sproporzionatamente rappresentati in abitazioni di scarsa qualità, caratterizzate da umidità, marciume, inefficienza energetica o sovraffollamento. Questo comporta un alto costo sociale. Le cattive condizioni abitative portano a peggiori esiti fisici e mentali e aggravano la povertà energetica, minando i più ampi obiettivi climatici e di welfare dell'UE. La dimensione di genere è altrettanto netta; I genitori single, la maggior parte delle quali sono donne, affrontano tassi significativamente più alti di insicurezza abitativa e difficoltà finanziarie.

Affrontare una crisi di questa portata richiede di andare oltre il binarismo tra livello UE e Stato Membro. Sebbene l'edilizia abitativa rimanga una competenza nazionale, l'Unione Europea sta impiegando sempre più le sue leve finanziarie e regolatorie. Il Piano Europeo per l'Edilizia Abitativa Accessibile, presentato nel dicembre 2025, segnala un cambiamento di priorità. Ciò include un piano di ampliamento dei 43 miliardi di euro già investiti attraverso pacchetti come il Recovery and Resilience Facility e la Politica di Coesione, insieme alla creazione di una Piattaforma Paneuropea per gli Investimenti in collaborazione con la Banca Europea per gli Investimenti.

Fondamentale, l'UE ha rivisto le sue regole sugli aiuti di Stato riguardanti i Servizi di Interesse Economico Generale. In precedenza, gli Stati membri erano in gran parte limitati dall'intervenire direttamente nei mercati immobiliari per evitare di distorcere la concorrenza, con eccezioni riservate solo ai più vulnerabili. La revisione riconosce che l'insostenibilità abitativa ha aumentato la distribuzione del reddito, incidendo sulle famiglie a reddito medio, e offre ai governi maggiore flessibilità per intervenire.

Tuttavia, tre priorità devono guidare le politiche future se si vuole riportare la generazione bloccata. Innanzitutto, l'attenzione deve spostarsi dai sussidi dalla domanda come i sussidi per il primo acquirente, che possono ingonfiare perversamente i prezzi – alle soluzioni dal lato dell'offerta. Questi includono lo sblocco del potenziale delle abitazioni vuote e la ristrutturazione del patrimonio esistente, che è sia più efficiente che più sostenibile rispetto alle nuove costruzioni.

In secondo luogo, la regolamentazione del settore degli affitti deve essere vista attraverso la lente di chi non lo pensa. Sebbene le tutele degli inquilini siano fondamentali per la stabilità, mercati troppo rigidi possono soffocare la mobilità e impedire l'ingresso ai nuovi arrivati – soprattutto ai giovani . Infine, c'è l'urgente necessità di affrontare la senzatetto giovanile. Con un numero crescente di giovani, soprattutto nelle aree urbane, che si trovano senza una casa stabile, l'ampliamento delle politiche Housing First è fondamentale. Se i responsabili politici non riusciranno a integrare l'alloggio con trasporti, reddito e protezione sociale, i percorsi tradizionali verso la mobilità sociale per i giovani europei potrebbero diventare sempre più difficili da percorrere.


Immagine © Nuthawut/Adobe Stock

Marie Hyland

Research officer
Social policies research

Marie Hyland è entrata a far parte di Eurofound in qualità di responsabile della ricerca presso l'unità Politiche sociali nel 2023. In precedenza, Marie ha lavorato per diversi anni come economista presso la Banca Mondiale, dove si è occupata di una serie di questioni tra cui il genere, il cambiamento climatico e lo sviluppo del settore privato. La ricerca di Marie ha esaminato l'impatto della discriminazione legale sull'emancipazione economica delle donne, ha considerato il ruolo delle dimensioni aziendali e delle pratiche manageriali sulla produttività e lo sviluppo economico e ha analizzato l'economia delle politiche di mitigazione del cambiamento climatico. Marie ha conseguito un dottorato di ricerca in Economia presso il Trinity College di Dublino.

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