Sfide fondamentali: Le lotte per l'edilizia abitativa dei giovani europei

L'Europa sta vivendo una crisi di abitazioni inaccessibili. Dal 2010, i prezzi medi di vendita nell'UE sono aumentati del 55,4% e gli affitti del 26,7%, superando la crescita dei redditi per molti gruppi. Queste medie mascherano la gravità del problema riscontrato in alcune regioni e da alcuni gruppi. Ad esempio, in alcuni Stati membri UE i prezzi sono più che triplicata. All'interno degli Stati membri le tendenze di prezzi e affitti sono state molto disomogene tra regioni e gradi di urbanizzazione. Tipicamente, l'aumento del costo delle abitazioni nei centri urbani ha superato di gran lunga le tendenze medie. Molti giovani in Europa stanno vivendo in modo particolarmente acuto questa crisi di accessibilità economica. I loro guadagni sono relativamente bassi e hanno maggiori probabilità di avere un impiego temporaneo o insicuro rispetto agli anziani. Spesso faticano ad affittare una casa dove sceglierebbero di vivere. Se vogliono acquistare una casa, possono avere difficoltà a risparmiare per un acconto o a ottenere un mutuo. I giovani continuano a trasferirsi in aree urbane, dove le opportunità di lavoro sono concentrate ma l'alloggio è meno accessibile. Stanno affrontando questi ostacoli in un periodo cruciale della loro vita, mentre si fanno la transizione verso una vita adulta indipendente e prendono decisioni su istruzione, carriere, relazioni e formazione familiare. Per loro, l'attuale crisi europea dell'accessibilità all'abitazione è un problema fondamentale.

Il problema dell'inaccessibile abitazione non è nuovo. In alcune regioni e città europee, i costi abitativi rappresentano una sfida di lunga data per molti gruppi. Tuttavia, negli ultimi anni, il problema è diventato più diffuso, colpendo una parte più ampia della popolazione. Prezzi elevati dell'energia, carenza di manodopera, regolamenti ambientali, leggi urbanistiche e scarsità di terreni hanno limitato l'attività edilizia. C'è stato anche un aumento dell'uso dell'abitazione come strumento di investimento. Ciò significa che individui e famiglie competono con gli investitori in un mercato immobiliare sempre più ristretto. Sebbene l'UE non abbia competenza diretta in materia abitativa, esercita un'influenza significativa attraverso linee guida, legislazioni e finanziamenti pertinenti. Con l'intensificarsi della crisi abitativa europea, la Commissione Europea ha risposto includendo, per la prima volta, l'edilizia abitativa come parte del portafoglio del commissario. Dan Jørgensen, il nuovo Commissario per l'Energia e l'Edilizia, è incaricato di supportare gli Stati Membri nell'affrontare le cause della carenza di abitazioni e nel liberarsi di finanziamenti pubblici e privati per investire in abitazioni accessibili e sostenibili. Altri organismi dell'UE, tra cui il Parlamento Europeo e la Banca Europea degli Investimenti, stanno anch'essi affrontando la sfida di scoprire i fattori che causano la crisi abitativa, individuare soluzioni e fornire finanziamenti.

• L'attuale crisi dell'accessibilità all'edilizia all'UE ha impatti particolarmente marcati sulle fasce d'età più giovani.

• In diversi Stati membri, l'età media a cui un giovane lascia la casa dei genitori è aumentata. Molti giovani, compresi quelli occupati, non possono permettersi di vivere in modo indipendente.

• Parallelamente, la senzatetto è aumentata in molti Stati membri. I giovani nelle città sono tra i gruppi particolarmente colpiti.

• Per i giovani che riescono a vivere in modo indipendente, le sfide continuano. I giovani, soprattutto quelli della coorte più giovane tra i 18 e i 29 anni, hanno maggiori probabilità di essere in arretrato su pagamenti di alloggio e utenze. I giovani sono anche più propensi a dichiarare di dover lasciare la loro casa perché non possono più permetterselo.

• I giovani che vivono indipendentemente dai genitori spendono notevolmente più del loro reddito per l'alloggio e sono più propensi a essere sovraccaricati dai costi abitativi, rispetto ad altre fasce d'età.

• Nonostante spendano più del loro reddito per l'abitazione, i giovani tendono a vivere in abitazioni di qualità inferiore.

• Esistono differenze significative tra le regioni geografiche nell'accessibilità delle proprietà attualmente in vendita o in affitto.

• In tutta l'UE, pochissime delle proprietà in affitto nelle aree urbane potrebbero essere considerate accessibili per un giovane con un salario medio. Questo è particolarmente vero nelle capitali e nelle destinazioni turistiche più frequentate.

• In Bulgaria, Irlanda, Polonia, Portogallo e Spagna, e in alcune parti di Austria e Italia, il grado di insostenibilità nel mercato degli affitti è tale che, in molte zone, più dell'80% del salario mediano sarebbe richiesto per affittare un appartamento standard a due stanze.

• Una possibile risposta alla sfida dell'accessibilità economica sarebbe ridurre le dimensioni e provare ad affittare una proprietà più piccola. Tuttavia, ciò può comportare problemi di adeguatezza e il prezzo al metro quadrato è più alto per le proprietà più piccole.

• In tutta Europa, la crisi abitativa sta mettendo molti giovani adulti in una situazione in cui non riescono a raggiungere l'accordo abitativo desiderato (ad esempio, vivere da soli o con un partner), causando notevoli discrepanti tra le condizioni abitative reali e preferite dei giovani.

• I dati di sondaggi provenienti da quattro Stati membri (Cechia, Paesi Bassi, Spagna e Svezia) rivelano che molte più persone vivono con amici, parenti o genitori di quante ne sceglierebbero. Molte meno persone vivono con partner o da sole rispetto a quelle che desiderano farlo.

• Le preferenze abitative non soddisfatte sono associate a una serie di esiti negativi. Questi includono l'incapacità di raggiungere una vita indipendente, l'impossibilità di seguire una carriera scelta, impatti negativi sulla salute mentale e la scelta di ritardare la nascita di figli.

• Per comprendere e affrontare appieno la crisi dell'accessibilità all'abitazione, è importante considerare sia i dati quantitativi sulle sfide abitative dei giovani sia dati qualitativi sulle loro preferenze e su come si orientano nel sistema delle politiche abitative.

• I responsabili politici dovrebbero evitare di sviluppare un panorama politico frammentato, in cui le politiche vengono attuate in modo frammentario con obiettivi contrastanti.

• Quando si tratta di finanziare iniziative abitative, i fondi rotanti che riutilizzano capitali per l'edilizia abitativa sono un mezzo efficace per finanziare progetti.

• Per quanto riguarda la creazione di nuove opportunità abitative per i giovani (come le 'case per principianti' a prezzi accessibili), le soluzioni dal lato dell'offerta hanno più potenziale rispetto ai benefici monetari e fiscali del lato della domanda.

• I governi dovrebbero garantire la neutralità del tempo di lavoro nella politica fiscale, trattando in modo equo la proprietà e l'affitto.

• Per affrontare la carenza di alloggi, è essenziale aumentare il numero di abitazioni disponibili. Il patrimonio esistente di edifici vuoti e sottoutilizzati offre un notevole potenziale inesplorato in questo senso, sebbene spesso richieda importanti ristrutturazioni.

• Le politiche per regolamentare gli affitti e aumentare la sicurezza della tenure devono considerare sia gli insider (inquilini incumbent) sia gli outsider (nuovi o potenziali inquilini, spesso giovani), così come i fornitori di alloggi.

• I giovani possono svolgere un ruolo attivo nell'elaborazione delle politiche – non solo nella formulazione di nuove o riviste politiche abitative, ma anche nello sviluppo di concetti abitativi innovativi e dal basso verso l'alto, come l'edilizia collaborativa.