Qualità del lavoro e condizioni di lavoro nei Balcani occidentali
Pubblicato: 29 January 2026
Questo rapporto documenta le condizioni di lavoro e la qualità del lavoro nei Balcani occidentali basandosi sui dati dell'European Working Conditions Telephone Survey raccolti nel 2021. Porta nuove prospettive regionali all'analisi delle condizioni di lavoro europee e si impegna a sensibilizzare sull'argomento e ad ampliare le prospettive di responsabili politici, partner sociali, ricercatori e del pubblico più ampio della regione. Sebbene la regione sia ancora indietro rispetto all'Unione Europea nella maggior parte degli indicatori del mercato del lavoro, e in particolare nell'uguaglianza di genere sul lavoro, questo rapporto dipinge un quadro complesso e diversificato della qualità del lavoro in varie dimensioni e paesi. Le combinazioni specifiche per regione di richieste e risorse lavorative, presenti in diverse dimensioni della qualità del lavoro, evidenziano alcuni aspetti comuni della cultura lavorativa della regione, mentre in altri casi le differenze sono marcate, anche tra posti di lavoro e lavoratori nei paesi culturalmente più vicini. Tuttavia, molti posti di lavoro nei Balcani occidentali dimostrano un livello di risorse sorprendentemente elevato e, con le giuste politiche, molti altri potrebbero diventare più ingegnosi.
Si prega di notare che la maggior parte delle pubblicazioni di Eurofound sono disponibili esclusivamente in inglese e non sono attualmente tradotte automaticamente.
La pressione lavorativa è diffusa nei Balcani occidentali. L'indice di qualità del lavoro, che confronta le richieste di lavoro con i livelli di risorse occupazionali, suggerisce che circa un terzo dei lavoratori si trova in lavori sotto pressione, dove la domanda supera le risorse disponibili.
La qualità del lavoro sta diventando una questione centrale del mercato del lavoro per lavoratori e datori di lavoro nei Balcani occidentali. Con il miglioramento del mercato del lavoro e l'adozione delle regole UE, sarà fondamentale che i responsabili politici prestino uguale attenzione alle misure che migliorano le condizioni di lavoro e la qualità del lavoro nella regione e la convergenza con gli indicatori del lavoro UE-27.
L'equilibrio tra lavoro e vita privata è una sfida particolare nei Balcani occidentali. Le lunghe ore di lavoro interferiscono maggiormente con gli impegni familiari e sociali rispetto all'UE-27, specialmente per le donne, indicando che è necessario agire per migliorare l'orario di lavoro e l'equilibrio tra lavoro e vita privata e ridurre la segregazione di genere.
L'uguaglianza di genere nei Balcani occidentali rimane un ideale lontano. Nonostante una legislazione applicabile, una vera uguaglianza sul posto di lavoro deve ancora realizzarsi in tutta la regione.
Con le tecnologie avanzate che probabilmente diventeranno più diffuse, le richieste di lavoratori aumenteranno nei Balcani occidentali. I dipendenti avranno bisogno di un maggiore accesso a risorse lavorative come autonomia e consulenza per mettere in pratica le capacità di problem solving e migliorare i risultati lavorativi, mentre gli effetti delle nuove tecnologie dovranno essere monitorati nel tempo.
I partner sociali sono essenziali per migliorare la qualità del lavoro, le condizioni di lavoro, l'equilibrio tra vita privata e la parità di genere nei Balcani occidentali. Istituzioni efficaci di dialogo sociale e la voce dei dipendenti sono fondamentali, con organismi tripartiti incoraggiati ad espandersi oltre i programmi di salute e sicurezza e includere una gamma più ampia di condizioni di lavoro nella contrattazione collettiva e nei contratti collettivi.
Questo rapporto analizza la vita lavorativa – incluse le condizioni di lavoro e la qualità del lavoro – dei lavoratori nei Balcani occidentali sulla base dei dati raccolti dall'European Working Conditions Telephone Survey (EWCTS), un'indagine probabilistica condotta nel 2021 in 36 paesi europei. La Fondazione Europea per il Miglioramento delle Condizioni di Vita e di Lavoro (Eurofound) monitora le condizioni di lavoro in Europa attraverso le sue indagini dal 1991. La raccolta e l'analisi dei dati fanno parte della missione di Eurofound di contribuire al miglioramento delle condizioni di lavoro. Questo rapporto segna una prima volta nel suo focus sulla qualità del lavoro nella regione dei Balcani occidentali, attualmente composta da cinque paesi candidati (Albania, Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia) e un potenziale paese candidato (Kosovo (1)), qui insieme indicati come WB6. Il rapporto apporta nuove prospettive regionali all'analisi delle condizioni di lavoro europee e si impegna a sensibilizzare su questo tema e ad ampliare le prospettive di decisori politici, partner sociali, ricercatori e del pubblico più ampio della regione.
Il miglioramento delle condizioni di lavoro è stato un obiettivo dell'integrazione europea fin dal Trattato di Roma (1958). Le buone condizioni di lavoro sono state riconosciute come prerequisito per lo sviluppo di un'economia competitiva basata sulla conoscenza dalla strategia di Lisbona (2000) e come essenziali per raggiungere una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva dalla strategia Europa 2020. Il Pilastro Europeo dei Diritti Sociali (2017) ha stabilito 20 principi per guidare gli Stati membri dell'UE verso un'UE sociale forte, giusta, inclusiva e ricca di opportunità. Questi principi vengono attuati attraverso una vasta gamma di pacchetti politici insieme a piani per una transizione giusta verso una società climaticamente neutra e digitalizzata.
Il WB6, da quando ha intrapreso il percorso di adesione all'UE alla fine degli anni '90 o 2000, ha gradualmente attuato le linee guida politiche dell'UE. Nell'ultimo decennio, sono riusciti a ridurre le differenze nel mercato del lavoro con l'UE, ma le lacune sono ancora notevoli. Devono inoltre compiere ulteriori passi nell'adozione di politiche per il miglioramento delle condizioni di lavoro, la promozione dell'uguaglianza di genere sul lavoro e la creazione di opportunità inclusive per i loro cittadini.
L'EWCTS ha fornito una ricca quantità di risultati sugli aspetti del lavoro che influenzano positivamente i lavoratori (risorse di lavoro) e negativamente (richieste di lavoro) nel WB6, inclusi i seguenti.
L'ambiente fisico è altamente stressato, con tre lavoratori su quattro che devono impegnarsi in movimenti ripetitivi di mani e braccia, e il 62% deve mantenere posizioni fisiche stancanti o dolorose sul lavoro. Entrambi questi tassi sono ben al di sopra della media dell'UE. D'altra parte, l'ambiente sociale è più positivo rispetto all'UE, con meno intimidazioni e più sostegno da parte di manager e colleghi, riflettendo i valori consolidati della solidarietà sociale.
Il lavoro non è eccessivamente intenso, in termini relativi, nel WB6 – 4 lavoratori su 10 lavorano sempre o spesso ad alta velocità, e uno su tre lavora con orari serrati. Questo si confronta favorevolmente con l'UE-27, dove le quote corrispondenti in entrambi i casi sono leggermente inferiori alla metà. Per quanto riguarda le risorse, i WB6 sono in svantaggio. Solo un terzo della forza lavoro dichiara una significativa capacità di scegliere o modificare il proprio metodo di lavoro, rispetto a quasi la metà dell'UE. Allo stesso modo, mentre meno di due lavoratori su cinque nel WB6 possono scegliere o cambiare l'ordine dei propri compiti, quasi tre lavoratori su cinque possono farlo nell'UE-27.
L'orario di lavoro è molto lungo nel WB6, con uomini e donne che lavorano oltre 40 ore a settimana e il 45% dei lavoratori che lavora sei o sette giorni su sé. La settimana lavorativa media varia da 40,5 ore in Macedonia del Nord a oltre 44 ore in Montenegro. Per confronto, nell'UE il tempo medio di lavoro è di 36,9 ore, con le donne che lavorano significativamente meno ore rispetto agli uomini.
I lavoratori del WB6 hanno maggiori difficoltà a arrivare a fine mese tra 36 paesi europei, occupando gli ultimi sei posti nella classifica generale per questo criterio. Mentre nell'UE-27 il 26% di tutti i lavoratori ha difficoltà a arrivare a fine mese, questa percentuale è del 46% in Bosnia ed Erzegovina, del 54% in Macedonia del Nord, del 57% in Kosovo, Montenegro e Serbia, e del 69% in Albania.
Un indice di qualità del lavoro, calcolato confrontando le richieste di lavoro con le risorse lavorative, indica che circa un terzo dei lavoratori nel WB6 si trova in lavori 'stressati' (cioè di qualità inferiore), dove le richieste lavorative superano le risorse lavorative. Nell'UE, la quota corrispondente è leggermente inferiore, con 3 lavoratori su 10 impegnati in lavori sotto pressione. Questo risultato è atteso, poiché è guidato dalle differenze nei livelli di sviluppo economico tra l'UE-27 e il WB6, che si riflettono nelle diverse strutture settoriali e occupazionali di ciascun gruppo. Tuttavia, la relazione tra il livello del prodotto interno lordo e i punteggi sull'indice di qualità del lavoro è tutt'altro che deterministica. È incoraggiante che molti posti di lavoro in tutto il WB6, in particolare in Bosnia ed Erzegovina e Kosovo, mostrino alti livelli di risorse occupazionali nonostante i limiti associati al loro livello di sviluppo economico.
I dati EWCTS confermano fatti ben noti riguardo alla segregazione di genere tra settori e occupazioni nel WB6. Le donne hanno quasi cinque volte più probabilità degli uomini di lavorare nel settore sanitario, quattro volte più nel settore dell'istruzione e quasi due volte più nel commercio e nell'ospitalità. Gli uomini rappresentano la stragrande maggioranza dei lavoratori nei trasporti (con una quota quasi quattro volte superiore a quella delle donne) e nell'edilizia (dieci volte superiore a quella femminile). All'interno dei gruppi professionali, le donne sono due volte più diffuse tra i lavoratori di supporto professionali e amministrativi, mentre gli uomini sono tre volte più presenti tra gli operatori di impianti e macchinari e gli artigiani.
Le disparità di genere nella distribuzione del lavoro retribuito e non retribuito sono evidenti. Per i lavoratori a tempo pieno (la stragrande maggioranza nel WB6), il rapporto tra lavoro retribuito e non retribuito per gli uomini è quasi 3 a 1 (52 ore retribuite e 18 non retribuite a settimana); Per le donne, è solo 1,2 a 1 (46 ore retribuite e 38 non retribuite a settimana). In media, le donne lavorano un totale di 84 ore a settimana tra lavoro retribuito e non retribuito, mentre gli uomini lavorano 14 ore in meno. Nonostante lavorino molte più ore (non retribuite e in totale), le donne lavoratrici nel WB6 non riportano maggiori difficoltà nel raggiungere l'equilibrio tra lavoro e vita privata rispetto agli uomini lavoratori.
Nonostante siano riportate nel WB6 un totale e un aumento molto più alto rispetto all'UE, la quota di lavoratori nel WB6 che riferisce che le loro ore di lavoro si adattano 'molto bene' o 'bene' ai loro impegni familiari e sociali (rispettivamente 32,1% e 45,5%) non è significativamente inferiore rispetto a quella dell'UE-27 (34,2% e 46,9%). rispettivamente). Tra coloro che nel WB6 riportano che le loro ore di lavoro si adattano 'molto bene' o 'per niente bene' agli altri impegni, le quote più alte si trovano in Montenegro (29%) e Serbia (27,8%), mentre la quota più bassa è in Albania (15,1%).
Qualsiasi sforzo per migliorare le condizioni di lavoro e la qualità del lavoro nella regione dei Balcani occidentali dovrebbe affrontare tre problemi di lunga data evidenziati anche dai risultati dell'EWTCS, ovvero le lunghe ore di lavoro, le lunghe ore non retribuite per le donne lavoratrici e la diffusa difficoltà a arrivare a fine mese. Questi punti deboli richiedono due direzioni politiche altamente interconnesse e sinergiche. La prima si concentra sulla continuazione della crescita economica e occupazionale per garantire una maggiore convergenza della regione verso l'UE-27. Un'economia più sviluppata porta a una quota maggiore di moderni lavori di servizio basati sulla conoscenza e a occupazioni più specializzate, entrambe associate a migliori condizioni di lavoro e qualità del lavoro. Porta anche a salari migliori e più posti di lavoro, aiutando le famiglie a tirare avanti. La seconda, altrettanto importante, direzione politica si concentra sulla promozione della partecipazione e della voce dei lavoratori sul posto di lavoro, dell'uguaglianza di genere sul lavoro e dell'equilibrio tra lavoro e vita privata per garantire miglioramenti equi, inclusivi e robusti nelle condizioni di lavoro e nella qualità del lavoro nella regione. Non dovrebbe esserci alcun compromesso tra quantità e qualità dei posti di lavoro, e non ci sarebbe alcuna logica economica o sociale per ciò.
In questa fase relativamente precoce, il ruolo dei partner sociali nel sostenere e perseguire attivamente l'attuazione di politiche che promuovano la qualità del lavoro, buone condizioni di lavoro, un migliore equilibrio tra vita privata e lavoro e l'uguaglianza di genere sul posto di lavoro è essenziale. I consigli socioeconomici dovrebbero sostenere l'inclusione di un'ampia gamma di aspetti delle condizioni di lavoro all'ordine del giorno nella contrattazione collettiva e nei contratti collettivi a tutti i livelli.
La comunità accademica dovrebbe essere invitata a contestualizzare la teoria alla base della ricerca sulle condizioni di lavoro e a spiegare e diffondere i risultati della ricerca empirica. Sebbene il quadro dell'Indagine Europea sulle Condizioni di Lavoro sia relativamente nuovo nella regione dei Balcani occidentali, i ricercatori in campi correlati, come la scienza organizzativa, la psicologia occupazionale, la sociologia del lavoro, la scienza comportamentale, le relazioni industriali e l'economia del lavoro, dovrebbero essere coinvolti nella creazione di una più ampia comunità regionale di esperti contribuendo con approcci e conoscenze provenienti dalle rispettive discipline.
1.This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence.
Questo riassunto esecutivo è disponibile anche per il download nelle seguenti lingue non appartenenti all'UE: albanese, bosniaco, montenegrino e serbo.
Questa sezione fornisce informazioni sui dati contenuti in questa pubblicazione.
Elenco delle tabelle
Tabella 1: Dati sulla popolazione totale e sull'età media degli ultimi due censimenti, WB6
Tabella 2: Tassi di attività della popolazione di età pari o superiore a 15 anni, 2014–2023, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 3: Tassi di occupazione della popolazione di 15 anni e oltre, 2014–2023, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 4: Tassi di disoccupazione della popolazione di età pari o superiore a 15 anni, 2014–2023, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 5: Ore medie settimanali solitamente lavorate, 2014–2023, WB6 ed EU-27
Tabella 6: Tassi di occupazione di vulnerabilità nel WB6, 2014–2022 (%)
Tabella 7: Tassi di occupazione informale in alcuni paesi dei Balcani occidentali, 2014–2023 (%)
Tabella 8: Salari lordi medi mensili nel WB6, Austria e Croazia, 2014–2023 (EUR nominale)
Tabella 9: Dimensioni della qualità del lavoro e corrispondenti richieste e risorse lavorative
Tabella 10: Livelli di domanda fisica nel WB6 e nell'EU-27 (%)
Tabella 11: Livelli di supporto da parte di dirigenti e colleghi, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 12: Possibilità di scegliere o modificare metodi di lavoro e ordine dei compiti, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 13: Aspetti della partecipazione organizzativa e della voce dei dipendenti, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 14: Disposizioni del tempo di lavoro nei WB6 e nell'EU-27 (%)
Tabella 15: Paura di perdita del posto di lavoro tra i dipendenti, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 16: Prevalenza delle opportunità di formazione, apprendimento e avanzamento professionale, WB6 ed EU-27 (%)
Tabella 17: Quote di dipendenti che riportano alti livelli di risorse intrinseche selezionate, WB6 ed EU-27 (%)
Elenco dei grafi
Figura 1: Variazioni nette nei tassi di occupazione e disoccupazione nel WB6, 2014–2023 (pp)
Figura 2: Punteggi medi dell'Indice di Rigore COVID-19 da gennaio 2020 a luglio 2021 in Europa
Figura 3: Livelli di rischio fisico per settore, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 4: Tassi di esposizione ad almeno un tipo di intimidazione, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 5: Lavorare ad alta velocità e con scadenze strette sempre o spesso, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 6: Lavoro con poco preavviso (giornaliere, diverse volte a settimana, più volte al mese), WB6 ed EU-27 (%)
Figura 7: Percentuali di dipendenti che temono cambiamenti indesiderati nella situazione lavorativa, per settore, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 8: Distribuzione della qualità del lavoro tra la popolazione attiva, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 9: Quota di dipendenti in lavori con difficoltà per genere ed età, WB6 (%)
Figura 10: Distribuzione dell'indice di qualità del lavoro per fascia d'età, WB6 (%)
Figura 11: Distribuzione dell'indice di qualità del lavoro per tipo di contratto, WB6 (%)
Figura 12: Distribuzione dell'indice di qualità del lavoro per settore, WB6 (%)
Figura 13: Distribuzione dell'indice di qualità del lavoro per gruppi occupazionali a una cifra ISCO-08, WB6 (%)
Figura 14: Numero abituale di giorni in una settimana lavorativa, per stato lavorativo, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 15: Orari settimanali abituali lavorati per genere, WB6 ed EU-27
Figura 16: Orari settimanali abituali lavorati per gruppo professionale, WB6 (%)
Figura 17: Ore settimanali abituali lavorate per settore, WB6 (%)
Figura 18: Intervistati che riportano un buon equilibrio tra lavoro e vita privata, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 19: Intervistati che riportano scarso equilibrio tra lavoro e vita privata per occupazione, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 20: Intervistati che riportano scarso equilibrio tra lavoro e vita privata per occupazione e paese, WB6 (%)
Figura 21: Intervistati che hanno riportato un scarso equilibrio tra lavoro e vita privata per fascia d'età e genere, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 22: Intervistati che riportano un scarso equilibrio tra lavoro e vita privata per tipo di nucleo familiare, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 23: Intervistati che hanno riportato un scarso equilibrio tra lavoro e vita privata per età del figlio più giovane, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 24: Preoccuparsi spesso o sempre del lavoro quando non si lavora, per occupazione, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 25: Distribuzione dell'indice di qualità del lavoro e livelli di equilibrio tra lavoro e vita privata riportati, WB6 (%)
Figura 26: Distribuzione dell'indice di qualità del lavoro e livelli di equilibrio tra vita privata e lavoro, EU-27 (%)
Figura 27: Preoccuparsi spesso o sempre del lavoro, per qualità del lavoro e genere, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 28: Spesso o sempre stanchi dopo il lavoro, per qualità del lavoro e genere, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 29: Spesso o sempre difficoltà a concentrarsi, per qualità del lavoro e genere, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 30: Preferenze di orario di lavoro secondo le normali ore settimanali, WB6 (%)
Figura 31: Preferenze di tempo di lavoro in base alla qualità dell'equilibrio tra vita lavorativa e privata, WB6 (%)
Figura 32: Preferenze di orario di lavoro per fascia d'età, WB6 (%)
Figura 33: Preferenze di tempo di lavoro per status occupazionale, WB6 (%)
Figura 34: Preferenze di tempo di lavoro per occupazione, WB6 (%)
Figura 35: Preferenze di tempo di lavoro per settore, WB6 (%)
Figura 36: Divario occupazionale di genere, WB6 ed EU-27, 2020–2022 (pp)
Figura 37: Segregazione di genere nel mercato del lavoro per settore economico, WB6 (%)
Figura 38: Quota delle occupazioni nel totale occupato per genere, WB6 (%)
Figura 39: Quota delle posizioni dirigenziali per genere, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 40: Ore medie svolte in lavoro retribuito e non retribuito per impiego full-time o part-time e genere
Figura 41: Ore medie spese in lavoro retribuito e non retribuito per genere e occupazione, WB6
Figura 42: Ore medie spese in lavoro retribuito e non retribuito in base al numero di bambini
Figura 43: Tassi di scarso equilibrio tra lavoro e vita privata per tipo di nucleo familiare, WB6 ed EU-27 (%)
Figura 44: Tassi di sensazione di stanchezza spesso o sempre dopo il lavoro, per genere e qualità del lavoro (%)
Eurofound raccomanda di citare questa pubblicazione nel seguente modo.
Eurofound (2026), Qualità del lavoro e condizioni di lavoro nei Balcani occidentali, Condizioni di lavoro e lavoro sostenibile, Ufficio Pubblicazioni dell'Unione Europea, Lussemburgo.
