Negozjar kollettiv fl-Awstrija

Fl-Awstrija, il-konklużjoni ta' ftehimiet kollettivi hija essenzjalment limitata għas-settur privat. Dawn il-ftehimiet huma nnegozjati, kważi mingħajr eċċezzjoni, fil-livell settorjali ta' diversi impjegaturi. L-unjins għall-ħaddiema tal-kullar blu u għall-ħaddiema tal-kullar abjad normalment jiffurmaw komunità ta' negozjar, sabiex iż-żidiet fil-pagi miftiehma huma, fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, l-istess għaż-żewġ kategoriji ta' impjegati. Il-biċċa l-kbira tal-ftehimiet kollettivi settorjali jkopru t-territorju nazzjonali kollu u, f'xi każijiet, huma konklużi wkoll fil-livell provinċjali (tal-Land). Il-ftehimiet kollettivi huma legalment vinkolanti. Sa mill-aħħar tas-snin tmenin, ġiet osservata tendenza lejn "deċentralizzazzjoni organizzata" tan-negozjar kollettiv. B'konsegwenza ta' dan, il-ftehim tax-xogħlijiet konkluż bejn iż-żewġ naħat tal-industrija fil-livell tal-kumpanija qed jikseb importanza bħala strument għar-regolamentazzjoni tat-termini u l-kundizzjonijiet tal-impjieg. Dan huwa riżultat tat-tendenza ġenerali lejn aktar flessibbiltà, b'mod partikolari f'termini ta' sigħat tax-xogħol u – sa ċertu punt – paga.

Ir-rata ta' kopertura tan-negozjar kollettiv tal-Awstrija aġġustata għall-impjegati pubbliċi hija stmata li hija aktar minn 95 %. Ir-rata ta' kopertura hija estremament għolja – skont l-istandards internazzjonali – minħabba li kważi l-ftehimiet kollha huma konklużi minn subunitajiet tad-WKÖ, li s-sħubija tagħha hija obbligatorja.

Fl-Awstrija, il-ftehimiet kollettivi b'mod ġenerali u l-ftehimiet kollettivi dwar il-pagi b'mod partikolari huma nnegozjati – kważi mingħajr eċċezzjoni – fil-livell settorjali ta' diversi impjegaturi. Dan għaliex il-liġi tax-xogħol Awstrijaka tagħti d-dritt għan-negozjar kollettiv – bi ftit eċċezzjonijiet – lill-partijiet 'il fuq mil-livell tal-kumpanija. Il-ftehimiet kollettivi konklużi fil-livell tal-kumpanija jkopru, l-aktar, bejn 1 % u 2 % tal-impjegati kollha koperti minn kwalunkwe ftehim (stima mill-korrispondent nazzjonali). Il-ftehimiet transsettorjali nazzjonali huma rari ħafna u kważi qatt ma jirregolaw il-paga. Bħalissa, l-ebda impjegat fl-Awstrija ma huwa kopert minn ftehim nazzjonali dwar il-pagi ġenerali. F'dawn l-aħħar ftit snin, ma kien hemm l-ebda tibdil fir-rigward tal-kopertura tan-negozjar.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati

Noti : * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga kontra n-numru totali ta' impjegati li pparteċipaw fl-istħarriġ. L-OECD/AIAS ICTWSS, L-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi/l-Istitut ta' Amsterdam għall-Istudji Avvanzati tax-Xogħol il-karatteristiċi istituzzjonali tat-trejdjunjins, l-iffissar tal-pagi, l-intervent tal-istat u l-patti soċjali.

Sorsi: Eurofound, Stħarriġ dwar il-Kumpaniji Ewropej tal-2013 u l-2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti b'aktar minn 10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S); il-mistoqsija fl-istħarriġ kienet mistoqsija b'għażla multipla u tweġibiet multipli kienu possibbli); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (inklużi kumpaniji b'aktar minn 10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, eskluż O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali); Bażi tad-data tal-OECD/AIAS ICTWSS 2021. ** Ara wkoll Bönisch, 2008; OECD, 2012, p. 136.

Fl-Awstrija, l-aktar livell importanti ta' negozjar kollettiv tal-pagi huwa n-negozjar settorjali bejn diversi impjegaturi. Ftit biss ftehimiet fil-livell tal-kumpanija huma nnegozjati. L-organizzazzjonijiet tal-imsieħba soċjali l-ogħla għandhom il-kapaċità li jikkonkludu ftehimiet kollettivi ġenerali intersettorjali (Generalkollektivvertrag), iżda huma estremament rari u ftit li xejn għandhom rilevanza prattika. Pereżempju, ftehim kollettiv ġenerali dwar l-implimentazzjoni gradwali tal-ġimgħa tax-xogħol ta' 40 siegħa ġie ffirmat f'Settembru 1969, u huwa formalment validu, iżda daħal fis-seħħ bl-implimentazzjoni tal-Att dwar il-Ħin tax-Xogħol (Arbeitszeitgesetz_,_AZG) ftit wara. Fid-dawl tal-pandemija tal-COVID-19, ġie konkluż ftehim kollettiv ġenerali dwar l-ittestjar tal-COVID-19 fuq il-post tax-xogħol, li baqa' fis-seħħ sal-31 ta' Awwissu 2021.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Fl-Awstrija, hemm tqassim ċar tar-responsabbiltà bejn il-partijiet għall-ftehimiet kollettivi konklużi fil-livell settorjali u l-ftehimiet tax-xogħlijiet konklużi fil-livell tal-kumpanija. Filwaqt li l-kompitu ewlieni tal-iffissar tar-rati tal-paga u s-sigħat massimi tax-xogħol huwa essenzjalment il-kompetenza tal-partijiet għall-ftehimiet kollettivi, il-kompetenza regolatorja tal-partijiet għall-ftehimiet tax-xogħlijiet hija kważi dejjem limitata għal kwistjonijiet soċjali. Dawn jinkludu l-introduzzjoni ta' sistemi kompjuterizzati ta' informazzjoni dwar il-persunal, l-iffissar tal-ħinijiet tal-bidu u tat-tmiem għas-sigħat tax-xogħol ta' kuljum u l-iskedar tal-pawżi. L-uniċi kwistjonijiet relatati mal-pagi li jistgħu jaqgħu fl-ambitu regolatorju tal-ftehimiet tax-xogħlijiet huma d-drittijiet għall-pagi għall-ħin imqatta' jattendi laqgħat tax-xogħlijiet (Betriebsversammlungen), skemi ta' qsim tal-profitti, skemi ta' pensjoni okkupazzjonali u affarijiet simili. Din ir-restrizzjoni hija maħsuba biex tiżgura l-preċedenza tal-partijiet għall-ftehimiet kollettivi fis-sistema tar-regolamentazzjoni tal-impjiegi kollha kemm hi. Fil-każ ta' klawżoli ta' delega stabbiliti fi ftehimiet kollettivi, xi kapaċitajiet ta' negozjar f'termini ta' ħin tax-xogħol u – sa ċertu punt – paga huma ddelegati lill-partijiet ikkonċernati fil-livell tal-kumpanija, iżda biss fil-qafas stabbilit mill-ftehimiet kollettivi settorjali.

Ir-rawnds ewlenin tan-negozjar isiru fil-ħarifa. Tradizzjonalment, is-settur tax-xogħol tal-metall li jistabbilixxi l-mudelli jibda r-rawnd tan-negozjar tal-ħarifa f'Ottubru. Għal bosta snin, aktar u aktar ftehimiet kollettivi ġew innegozjati fir-rebbiegħa, pereżempju fl-industriji tal-elettronika, tal-kimika, tat-tessuti u tal-karta. Barra minn hekk, aktar ftehimiet kollettivi settorjali huma nnegozjati bejn iċ-ċikli tar-rebbiegħa u tal-ħarifa, li jagħtu lok għal negozjati matul is-sena kollha.

In-negozjar tal-pagi fl-Awstrija huwa kkoordinat b'mod qawwi madwar l-ekonomija. Dan għaliex tipprevali prattika ta' "negozjar ta' mudelli", fejn is-settur tax-xogħol tal-metall jieħu rwol ewlieni bħala l-ewwel settur ewlieni li jmexxi n-negozjati dwar il-pagi fil-proċess annwali tan-negozjar. Ir-riżultati ta' dawn in-negozjati għandhom effett ta' sinjalar konsiderevoli għal setturi oħra u huma meħuda bħala mudell. Fil-prattika, madankollu, ħafna drabi jaqblu dwar uħud mill-ogħla pagi tas-setturi kollha, minħabba s-saħħa tat-trejdjunjins tal-ħaddiema tal-metall. Minkejja dan il-livell għoli ta' koordinazzjoni tan-negozjar, l-iffissar ċentralizzat tal-pagi mhuwiex karatteristika tas-sistema ta' negozjar kollettiv tal-Awstrija.

Il-leġiżlatur jipprevedi proċedura uffiċjali msejħa ordni ta' estensjoni (Satzungserklärung), li permezz tagħha ftehim kollettiv (jew parti minnu) jista' jiġi estiż biex jinkludi relazzjonijiet ta' impjieg essenzjalment tal-istess natura li mhumiex koperti minn ftehim. Ordni ta' estensjoni tinħareġ mill-BEA malli tirċievi applikazzjoni minn organizzazzjoni ta' min iħaddem jew tal-impjegati bil-kapaċità li tikkonkludi ftehimiet. Fil-prattika, proċedura bħal din hija relattivament mhux tas-soltu, peress li hemm biss ftit oqsma ta' impjieg li mhumiex koperti minn ftehim kollettiv. Eżempju prominenti ta' ftehim kollettiv li għalih inħarġet ordni ta' estensjoni kull sena mill-2006 huwa l-ftehim għas-settur privat tas-saħħa u tal-kura soċjali. Bħala riżultat tal-ordni ta 'estensjoni, aktar minn 120,000 impjegat huma koperti mill-ftehim.

Fl-Awstrija, mhuwiex possibbli li ssir deroga mill-ftehimiet kollettivi dwar il-pagi sabiex jitħallsu pagi taħt il-livell miftiehem kollettivament. Il-ftehim kollettiv jistabbilixxi l-qafas għall-konklużjoni ta' ftehimiet ta' ħidma dwar regolamenti speċifiċi għall-kumpaniji. L-"għażla ta' distribuzzjoni" tintitola liż-żewġ naħat tal-industrija li jaqblu dwar ir-ridistribuzzjoni ta' ċertu ammont tal-kont totali tal-pagi fil-livell tal-kumpanija. Dan jista' jitqassam b'mod flessibbli minn min iħaddem lil ċerti gruppi ta' impjegati, f'konformità ma' ċerti kriterji. Dawn il-kriterji jistgħu jinkludu, pereżempju: li jingħata kumpens lill-ħaddiema bi dħul baxx ħafna, li l-ħaddiema jiġu ppremjati għal prestazzjoni għolja jew li titnaqqas id-differenza fil-pagi bejn is-sessi. Fir-rigward ta' din l-għażla ta' distribuzzjoni, klawżola ta' deroga hija inkluża fil-ftehimiet kollettivi li tiddikjara li, fi żminijiet ekonomikament diffiċli, il-volum li għandu jitqassam jista' jitnaqqas jew jiġi ssettjat għal żero.

Fl-Awstrija, l-ArbVG jistipula li ftehim kollettiv jibqa' fis-seħħ anki wara li jiskadi, sakemm jiġi konkluż ftehim kollettiv ġdid (u għalhekk japplika għar-relazzjonijiet ta' impjieg li kienu koperti mill-ftehim qabel l-iskadenza tiegħu). Madankollu, il-maġġoranza tal-ftehimiet kollettivi jipprevedu data li fiha l-ftehim isir validu iżda mhux data ta' skadenza, u huma validi sakemm ma jkunux ġew ikkanċellati minn xi waħda mill-partijiet fin-negozjati jew sostitwiti b'verżjoni aġġornata permezz tal-proċess ta' negozjar kollettiv. Normalment, in-negozjar kollettiv isir kull sena u għalhekk il-maġġoranza tal-ftehimiet jiġu aġġornati darba fis-sena. Fil-prinċipju, huwa possibbli li ftehim kollettiv jiġi kkanċellat sena wara l-konklużjoni tal-ftehim, iżda fil-prattika dan rarament jiġri.

Skont l-ArbVG (Artikolu 2(2)), il-ftehimiet kollettivi għandhom żewġ partijiet, waħda tikkonsisti f'dispożizzjonijiet li jirregolaw ir-relazzjoni legali bejn il-partijiet fil-ftehim (schuldrechtlicher Teil) u l-oħra tikkonsisti f'dispożizzjonijiet li jirregolaw id-drittijiet u l-obbligi ta' min iħaddem u tal-impjegati individwali li jirriżultaw mill-kuntratt ta' impjieg (normativer Teil). Id-dispożizzjonijiet tal-ewwel parti jirrigwardaw biss id-drittijiet u l-obbligi reċiproċi u d-dmirijiet impliċiti, u jinkludu klawżola ta' paċi. Din il-klawżola ta' paċi tiddikjara li matul il-perjodu ta' validità ta' ftehim kollettiv m'għandha tittieħed l-ebda azzjoni industrijali jew appoġġata mill-partijiet firmatarji, jekk din tkun immirata lejn il-bidla fil-kundizzjonijiet tax-xogħol kif stipulat fil-ftehim kollettiv.

Bidla fl-iskemi tal-pagi bbażati fuq l-anzjanità kienet kwistjoni importanti għal min iħaddem, peress li pprovdiethom l-opportunità li jnaqqsu d-differenzi fil-pagi bejn l-impjegati akbar fl-età u dawk iżgħar. S'issa, intlaħaq ftehim dwar din il-kwistjoni fis-settur bankarju u tal-assigurazzjoni u f'diversi setturi industrijali, iżda wkoll fis-settur soċjali.

Suġġett relattivament ġdid jikkonċerna l-attenzjoni mogħtija lill-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata fil-ftehimiet kollettivi f'dawn l-aħħar snin. L-eżempji l-aktar komuni huma r-rikonoxximent tal-perjodi tal-leave tal-ġenituri f'żidiet fil-pagi (jiġifieri, żidiet fi ħdan l-iskema tal-pagi) u l-implimentazzjoni ta' benefiċċji li jiddependu fuq it-tul tas-servizz tal-impjegati (bħal talbiet għal vaganzi jew bonusijiet ta' anniversarju tas-servizz) sa sentejn. F'diversi ftehimiet kollettivi, huwa previst "leave sussegwenti tal-kura" mingħajr ħlas. Dan jippermetti lill-ġenituri jibqgħu fuq leave sa għeluq it-tielet sena tat-tifel/tifla tagħhom (peress li dan jikkoinċidi mal-perjodu massimu li għalih jistgħu jintalbu l-benefiċċji tal-kura tat-tfal).

Barra minn hekk, fil-ftehimiet kollettivi fis-settur tal-kura soċjali, id-dispożizzjonijiet relatati mal-leave tal-kura tal-infermiera (pereżempju, biex jieħdu ħsieb qraba anzjani) ta' minimu ta' xahrejn u massimu ta' 12-il xahar huma inklużi minħabba li l-leġiżlazzjoni tipprevedi tul ta' żmien massimu ta' leave ta' ġimagħtejn (implimentat fl-2020).

"Għażla ta' ħin liberu" hija bbażata fuq inizjattiva tat-trejdjunjins implimentata l-ewwel fis-settur tal-elettronika u mbagħad fl-industriji tal-minjieri u tal-azzar, bl-għan espliċitu li jittejjeb il-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata tal-ħaddiema. Dan jippermettilhom inaqqsu l-ħin tax-xogħol tagħhom minflok jieħdu żidiet fil-pagi. Il-firxa tagħha tiddependi direttament fuq ir-riżultati tal-proċess annwali tan-negozjar tal-pagi fil-livell settorjali u jeħtieġ li tiġi nnegozjata kull sena.