Il-profil tal-pajjiż tal-ħajja tax-xogħol għall-Estonja
Dan il-profil jiddeskrivi l-karatteristiċi ewlenin tal-ħajja tax-xogħol fl-Estonja. Għandha l-għan li tipprovdi l-informazzjoni ta' sfond rilevanti dwar l-istrutturi, l-istituzzjonijiet u r-regolamenti rilevanti dwar il-ħajja tax-xogħol.
Dan jinkludi indikaturi, dejta u sistemi regolatorji dwar l-aspetti li ġejjin: l-atturi u l-istituzzjonijiet, ir-relazzjonijiet kollettivi u individwali tal-impjieg, is-saħħa u l-benesseri, il-paga, il-ħin tax-xogħol, il-ħiliet u t-taħriġ, u l-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol. Il-profili jiġu aġġornati b'mod sistematiku kull sentejn.
It-tħassib ċentrali tar-relazzjonijiet tax-xogħol huwa l-governanza kollettiva tax-xogħol u l-impjiegi. Din it-taqsima tħares lejn in-negozjar kollettiv fl-Estonja.
In-negozjar kollettiv fl-Estonja huwa deċentralizzat ħafna, u l-livell dominanti tan-negozjar kollettiv huwa l-livell tal-intrapriża. Wara l-iffirmar, il-ftehimiet kollettivi jsiru legalment vinkolanti u huma validi għal sena, sakemm il-partijiet ma jaqblux mod ieħor. Hemm biss żewġ setturi fl-Estonja bi ftehimiet kollettivi fil-livell settorjali: it-trasport u l-kura tas-saħħa. Fil-livell nazzjonali, il-pagi minimi biss huma nnegozjati. Mill-1992 'l hawn, il-paga minima nazzjonali ġiet miftiehma bejn l-imsieħba soċjali – permezz ta' laqgħat bipartitiċi bejn l-EAKL u l-ETKL – u minn hemm 'il quddiem ġiet iddeterminata permezz ta' digriet tal-gvern. Il-paga minima nazzjonali ta' kull xahar żdiedet minn €79.90 fl-1999 għal €584 fl-2021. Barra minn hekk, kien hemm ftehim nazzjonali dwar il-paga minima fis-seħħ mill-2001 għall-ħaddiema kulturali tas-settur pubbliku; dan huwa nnegozjat bejn TALO u l-Ministeru tal-Kultura.
Il-pagi normalment jiġu ddeterminati f'negozjati bipartitiċi bejn min iħaddem u l-impjegat individwali. L-aktar riċerka reċenti turi li l-ftehimiet kollettivi fl-Estonja jintużaw l-aktar biex jiddeterminaw il-kundizzjonijiet tal-pagi (93%) (Põldis and Proos, 2013).
Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati, il-livelli kollha
| % (year) | Source |
| 6.1 (2018) | OECD/AIAS ICTWSS database 2021 |
| 9 (2013) | European Company Survey 2013 |
| 6 (2019) | European Company Survey 2019 |
| 19 (2010)* | Structure of Earnings Survey 2010 |
| 20 (2014)* | Structure of Earnings Survey 2014 |
| 7 (2018)* | Structure of Earnings Survey 2018 |
| 18.6 (2015) | Estonian Work Life Survey 2015** |
Notes: * Percentage of employees working in local units where more than 50% of the employees are covered by a collective pay agreement against the total number of employees who participated in the survey. ** Including companies with more than five employees. Employees self-reported coverage. However, a remarkable share of employees did not know whether they were covered by an agreement (27.6%). OECD/AIAS ICTWSS, Organisation for Economic Co-operation and Development/Amsterdam Institute for Advanced Labour Studies Institutional Characteristics of Trade Unions, Wage Setting, State Intervention and Social Pacts.
Sources: Eurofound, European Company Survey 2013/2019 (including private sector companies with establishments with more than 10 employees (NACE codes B–S), the question in the survey was a multiple choice question and multiple responses were possible); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (including companies with more than 10 employees (NACE codes B–S, excluding O), with a single response for each local unit); OECD/AIAS ICTWSS database 2021.
In the 2009 Estonian Work Life Survey, 32.7% of employees stated that they were covered by a collective agreement, while 5.4% said that they did not know whether they were covered by a collective agreement or not. The survey also indicated that about 6% of companies had concluded a collective agreement. In 2015, the same survey showed that 18.6% of employees were covered by an agreement, while 27.6% did not know whether they were covered or not. In 2015, according to the 2015 Estonian Work Life Survey, 3.9% of companies had concluded an agreement. The differences in statistics (see the table above) may be explained by the fact that during the economic crisis many companies did not renew their collective agreements. In addition, an amendment to the Collective Agreements Act in 2012 allowed the unilateral ending of collective agreements.
Dejta nazzjonali dwar il-kopertura tan-negozjar kollettiv
| Level | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source(s) |
| Sectoral | 42,500* | 42,500* | 42,500* | 42,500* | 42,500* | n.a. | n.a. | n.a. | Põldis and Proos (2013), database of collective agreements |
| National | 560,500** | 564,600** | 567,900** | 581,000** | 583,600** | 591,400 | 594,000 | 598,300 | National-level minimum wage agreement, Statistics Estonia data for salaried employees |
Notes: * Sectoral collective agreements regulating passenger transport (covering 14,000 employees), freight transport (covering 3,500 employees) and healthcare workers (covering 25,000 employees). Some of the agreements have formally expired. However, according to the law, the employers and employees concerned are required to comply with the conditions of the agreement until it is terminated by one of the parties or until they reach a new agreement (hence a collective agreement with a specified term turns into an agreement with an unspecified term). ** The statutory minimum wage applies to all employees with an employment contract.
Il-livell dominanti ta' negozjar kollettiv għall-iffissar tal-paga, ir-regolazzjoni tal-ħin tax-xogħol jew kwalunkwe kwistjoni oħra fl-Estonja huwa l-livell tal-intrapriża. Madankollu, il-ħin tax-xogħol ġeneralment mhuwiex regolat minn ftehim kollettiv. Hemm biss ftit ftehimiet kollettivi settorjali u nazzjonali fil-livell tagħhom.
Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022
| National level (intersectoral) | Sectoral level | Company level | ||||
| Wages | Working time | Wages | Working time | Wages | Working time | |
| Principal or dominant level | x | |||||
| Important but not dominant level | ||||||
| Existing level | x | x | x | x | ||
Artikulazzjoni
Il-ftehimiet kollettivi fil-livell nazzjonali (li jistabbilixxu l-paga minima) japplikaw għall-impjegati kollha, il-ftehimiet fil-livell tas-settur (ftit biss fl-Estonja) japplikaw għall-impjegati kollha li jaħdmu f'dawn is-setturi, u l-ftehimiet fil-livell tal-kumpanija japplikaw għall-impjegati kollha tal-kumpanija. Għalhekk, il-kumpanija tista' tkun koperta minn ftehim fil-livell settorjali iżda jista' jkollha wkoll il-ftehim kollettiv tagħha stess.
M'hemm l-ebda xejra speċifika fir-rigward tan-negozjar fil-livelli settorjali u fuq il-post tax-xogħol. In-negozjati nazzjonali dwar il-paga minima normalment jibdew fis-sajf sabiex jiġi konkluż il-ftehim għas-sena ta' wara.
M'hemm l-ebda mekkaniżmu speċifiku ta' koordinazzjoni.
Skont l-Att dwar il-Ftehimiet Kollettivi, il-paga, il-ħin tax-xogħol jew il-kundizzjonijiet tal-vaganzi jistgħu jkunu s-suġġett ta' kuntratti estiżi, u dawn il-kuntratti jistgħu jiġu konklużi minn assoċjazzjoni jew federazzjoni ta' min iħaddem u tal-ħaddiema jew federazzjonijiet, jew konfederazzjonijiet ta' min iħaddem u tal-ħaddiema (jiġifieri ftehimiet ta' diversi impjegaturi). Fil-prattika, il-kuntratti estiżi huma rari fl-Estonja. Bħalissa, hemm ftehimiet kollettivi settorjali estiżi f'żewġ setturi (it-trasport u l-kura tas-saħħa), iżda wieħed biss huwa ftehim kollettiv tas-settur privat. Ħarġu diversi problemi fir-rigward tal-kwistjonijiet tal-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi, inkluż in-nuqqas ta' assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem u tal-impjegati, kriterji ta' rappreżentanza u mekkaniżmi ta' kontroll. F'Jannar 2018, is-sħab soċjali fil-livell nazzjonali kkonkludew ftehim ta' prattika tajba dwar l-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi, li jistabbilixxi kriterji ta' rappreżentanza għas-sħab soċjali (ara t-taqsima "Rappreżentanza"). F'Novembru 2021, daħlu fis-seħħ bidliet fl-Att dwar il-Ftehimiet Kollettivi, li jistabbilixxu kriterji għall-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi. L-estensjonijiet tal-kundizzjonijiet tal-ftehim kollettiv relatati mal-ħin tax-xogħol, il-mistrieħ jew il-pagi jistgħu jiġu miftiehma minn:
federazzjoni tat-trejdjunjins jew trejdjunjin tal-industrija li l-membri tagħha jammontaw għal mill-inqas 15 % tal-impjegati f'dik l-industrija jew li għandha mill-inqas 500 membru
assoċjazzjoni jew federazzjoni ta' min iħaddem li l-membri tagħha jimpjegaw mill-inqas 40 % tal-impjegati tal-industrija korrispondenti koperti mill-kundizzjoni estiża tal-ftehim kollettiv (inklużi kumpaniji li mhumiex membri iżda jixtiequ jimplimentaw il-ftehim fil-kumpaniji tagħhom)
Qabel il-bidla fil-liġi, kien hemm total ta' tliet ftehimiet kollettivi settorjali (estiżi) f'żewġ setturi: wieħed fil-kura tas-saħħa u tnejn fit-trasport (wieħed ikopri t-trasport tal-merkanzija, l-ieħor ikopri t-trasport tal-passiġġieri). Minħabba l-kriterji stabbiliti, wara l-bidla fil-liġi, il-ftehim dwar it-trasport tal-merkanzija ma baqax validu, peress li l-membri tal-organizzazzjoni settorjali ta' min iħaddem (l-Unjoni tal-Intrapriżi tal-Karozzi Estonjani) jimpjegaw madwar 5 % tal-forza tax-xogħol subsettorjali. Għalhekk, it-Trade Union Estonjana tat-Trasport u tal-Ħaddiema fit-Toroq kellha tistabbilixxi ftehimiet kollettivi fil-livell tal-kumpanija.
Mhuwiex possibbli li ssir deroga mill-ftehimiet kollettivi. Madankollu, l-Att dwar il-Kuntratti ta' Impjieg jipprevedi deroga minn xi wħud mill-kundizzjonijiet tal-ħin tax-xogħol stabbiliti mil-liġi fuq il-bażi tad-Direttiva dwar il-Ħin tax-Xogħol (id-Direttiva 2003/88/KE).
Fl-1 ta' Mejju 2012, il-parlament Estonjan għadda emendi għall-Att dwar il-Ftehimiet Kollettivi, li jistabbilixxu d-dritt ta' parti għal ftehim kollettiv li ttemmah unilateralment ladarba jiskadi. Preċedentement, il-ftehim kien awtomatikament jibqa 'fis-seħħ sakemm jiġi ffirmat ftehim ġdid.
Skont l-Att dwar il-Ftehimiet Kollettivi, il-partijiet huma meħtieġa jikkonformaw mat-termini u l-kundizzjonijiet ta' ftehim kollettiv matul it-terminu tal-ftehim u li joqogħdu lura milli jsejħu strajk jew lockout bil-għan li jemendaw it-termini u l-kundizzjonijiet previsti fil-ftehim kollettiv (obbligu ta' paċi).
Skont l-Att dwar is-Soluzzjoni Kollettiva tat-Tilwim tax-Xogħol, il-partijiet għandhom id-dritt li jwettqu azzjoni industrijali biss f'każijiet fejn l-obbligu ta' paċi ma jkunx fis-seħħ u fejn ikunu twettqu proċeduri ta' konċiljazzjoni iżda ma tkun inkisbet l-ebda konċiljazzjoni.
