Lil hinn minn 1.5°C: Li npoġġu n-nies fil-qalba tal-politika

Rapport riċenti tal-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ambjent (UNEP), Limiting overshoot: Navigating exceedance of 1.5°C and pathways toward returnopens in new tab, għamel aħbarijiet għall-konklużjonijiet shockanti tiegħu: l-azzjoni globali biex jitnaqqsu l-emissjonijiet ta' gassijiet serra ma kinitx biżżejjed mgħaġġla, u t-tisħin mistenni jaqbeż 1.5°C fuq il-livelli pre-industrijali fil-ftit snin li ġejjin. Anke fis-sitwazzjoni l-iktar ottimista – fejn kull pjan nazzjonali tal-klima jiġi implimentat kompletament u jintlaħqu l-miri addizzjonali ta' net-zero – it-tisħin massimu mistenni huwa madwar 1.8°C.

L-ebda xenarju 'il fuq minn 1.5°C ma jista' jiġi aċċettat: livelli tal-baħar jiżdiedu b'rata mgħaġġla; probabilità ogħla ta' kollass tal-ekosistemi, inklużi barrieri tal-korall, sħana aktar estrema u nirien selvaġġi; u bidliet profondi fil-kriosfera (folji tal-borra, borra tal-baħar, glaċieri, permafrost u borra). Il-glaċieri jistgħu jitilfu aktar minn kwart tal-massa tagħhom sal-2100, jiżdiedu l-livell tal-baħar bejn 9 u 12.5 cm u jibdlu b'mod permanenti l-disponibbiltà tal-ilma f'reġjuni sħaħ. Xi Small Island Developing States (SIDS) u bliet kostali baxxi jiffaċċjaw submersjoni parzjali jew kompletament. Bla adattament effettiv, il-produzzjoni globali tal-ikel tista' tonqos sa 14% sal-2050. Mewġ ta' sħana aktar frekwenti u intensi, mard relatat man-nutrizzjoni u riskju akbar ta' tixrid ta' patogeni se jwasslu għal mard u mewt. U r-riskju jiżdied li wieħed jgħaddi minn punti ta' tipping irreversibbli fil-pajsijiet tal-borra tal-Antartika tal-Punent u l-Greenland, iċ-Ċirkolazzjoni Atlantika Meridjana ta' Bidla (is-sistema ta' kurrenti li tmexxi l-ilma sħun fuq il-wiċċ lejn in-naħa ta' fuq u ilma kiesaħ fil-fond lejn in-nofsinhar, li għandha rwol ewlieni fir-regolazzjoni tal-klima) u l-foresta tropikali tal-Amazon. Dawn huma saffi li jbiddlu d-dinja b'mod permanenti.

Huwa tentattiv li wieħed jaqra dan bħala l-qsim ta' punt ta' ebda ritorn, fejn xejn ma jista' jsir u l-unika għażla tal-umanità hi li taqbel mal-inevitabili.

Dik il-qari hija ħażina, u li tirreżisti hu importanti.

Peress li l-qabża tal-limitu ta' 1.5°C issa hija inevitabbli, bidla fil-fokus hija inevitabbli. L-għan issa għandu jkun li jillimita kemm it-temperaturi għoljin jitilgħu, jiżguraw li jibqgħu 'l fuq mill-limitu għal perjodu qasir kemm jista' jkun, u jerġgħu jonqsu kemm jista' jkun malajr. Ir-rapport tal-UNEP jiddeskrivi dan mhux bħala riżenja iżda bħala 'aġenzija ristretta'. Il-loġika hija sempliċi u bla ħniena. Kemm ikun baxx il-quċċata, inqas ikun ir-riskju. Kemm ikun qasir il-qabż, inqas ikun iċ-ċans li jingħaddu saffi irreversibbli. Kemm l-emissjonijiet jonqsu malajr, iktar telf u ħsara futura jistgħu jiġu evitati. U l-lezzjoni operattiva ċentrali tar-rapport hi li mitigazzjoni u adattament ma jistgħux jiġu sekwenzjati aktar: huma pilastri ta' appoġġ reċiproku li jridu jkomplu flimkien.

Għall-Ewropej, l-overshoot tal-klima mhix aktar proġettor. Is-sajf sħun tal-2026 wera li l-implikazzjonijiet tiegħu diġà huma parti mill-ħajja ordinarja. Filwaqt li l-UE għamlet leġiżlazzjoni għal newtralità tal-karbonju sal-2050, il-projezzjonijiet attwali jissuġġerixxu li l-mira ta' tnaqqis ta' 55% fuq il-livelli tal-1990 se tintlaħaq b'xejn, b'6.5 punti percentwali oħra tat-tnaqqis proġettat jiddependu fuq miżuri ppjanati li għadhom ma ġewx implimentati fil-liġi.

Filwaqt li l-formulaturi tal-politika qed jiffaċċjaw din ir-realtà ġdida, id-disinn tal-politika spiss jissottovaluta fattur importanti, imsaħħaħ mill-urġenza enfasizzata mill-UNEP. L-istrumenti tal-politika tal-klima spiss huma mfassla għal ċittadin li ma jeżistix: wieħed li huwa infurmat sew, mingħajr distrazzjonijiet jew ansjetà, kapaċi jassorbi l-ispejjeż ta' qabel u kapaċi jinnaviga l-burokrazija.

Madwar l-UE, 84% taċ-ċittadini jaqblu li l-attività umana tikkawża bidla fil-klima, u 94% jirrikonoxxu l-ħtieġa urġenti li jadattaw. Spiss, madankollu, ċittadini li, prinċipjalment, għandhom valuri pro-ambjentali u jappoġġjaw għanijiet ambjentali ma jittraduċux dawn f'għażliet ta' kuljum dwar l-enerġija, il-mobilità, l-ikel u l-konsum.

Il-karta tar-riċerka ta' Eurofound Mapping green behavioral public policy in the EU tispjega għaliex u x'jistgħu l-formulaturi tal-politika fil-fatt jużaw f'kuntest ta' aġenzija ristretta. Filwaqt li hemm ħafna interventi possibbli, tliet lezzjonijiet ġenerali jpoġġu l-pedamenti għal politika pubblika ta' mġiba ħadra.

Agħmlu l-fidi kondiviża viżibbli: l-appoġġ għall-azzjoni kollettiva huwa l-iktar importanti meta jiġi rikonoxxut u maqsum minn oħrajn. Dan jista' jkun l-iktar levier irħis disponibbli. Motivazzjoni kollettiva pro-ambjentali fi grupp hija predittur ta' aktar volontà li jinvestu fl-enerġija rinnovabbli u jaċċetta politiki ta' enerġija rinnovabbli, u l-effett huwa aktar qawwi fost dawk li jidentifikaw ruħhom b'mod qawwi mal-grupp. Dan iseħħ f'kull livell, mill-muniċipalità sal-pajjiż u ċ-ċittadinanza tal-UE. In-nies huma wkoll aktar lesti jibdlu l-imġiba tagħhom meta oħrajn huma aħjar biex jikkontribwixxu. Studju sab li meta ż-żgħażagħ fehmu li sottovalutaw il-livell ta' tħassib klimatiku fost il-ġenerazzjonijiet anzjani, kisbu fidi aktar fil-azzjoni kollettiva; li jgħidilhom dwar id-differenzi ġenerazzjonali fil-kawżi u l-impatti għamilhom aktar inkwetati. Il-lezzjoni hi li informazzjoni preċiża dwar il-ġirien, il-komunitajiet u l-gruppi tagħna hija aktar motivanti minn aktar informazzjoni dwar il-klima.

Tħallix tiffoka biss fuq il-negattiv, iżda enfasizza wkoll il-passi pożittivi li qed isiru għaddejjin. It-tħassib jittraduċi f'azzjoni b'mod ħafna aktar affidabbli meta n-nies jemmnuh li l-azzjoni taffettwa kemm il-ħajja tagħhom u dik ta' kulħadd. Dan ifisser li t-tħassib għandu jkun imqabbad ma' aġenzija u effettività. Barra minn hekk, evidenza tissuġġerixxi li l-effikaċja tal-gvern – il-fiduċja fil-kapaċità tal-istat li fil-fatt inaqqas l-emissjonijiet – hija aktar importanti mill-effikaċja personali fil-formazzjoni tal-attitudnijiet tal-klima. Din hija skoperta li tista' tiġi implimentata direttament għall-politika: li twettaq b'mod viżibbli impenn għall-klima mhuwiex biss amministrazzjoni tajba, iżda hija intervent ta' mġiba.

Agħżel il-messaġġier b'kura, u tipproteġi u ssaħħaħ il-fiduċja fl-evidenza, ir-regoli u l-implimentatur. Din il-lezzjoni mhix ġdida għall-politika; madankollu, evidenza wriet li mill-inqas tliet sistemi kritiċi ta' fiduċja huma importanti għat-tranżizzjoni ġusta ħadra. Il-fiduċja fix-xjenzati u l-organizzazzjonijiet ambjentali turi l-assoċjazzjoni l-aktar qawwija ma' mġiba pro-ambjentali, filwaqt li l-fiduċja fl-istituzzjonijiet ġeneralment hija inqas importanti u biss b'mod dgħajjef mal-imġiba privata bħal użu tal-enerġija fid-dar. Il-fiduċja fil-gvern tagħmel xi ħaġa differenti: ma tbiddel l-imġiba direttament – l-iżviluppatur jew il-muniċipalità – tipprevedi l-aċċettazzjoni lokali tagħha.

Il-fiduċja fl-evidenza, il-fiduċja fil-persuna li tagħmel ir-regoli u l-fiduċja fl-implimentatur mhumiex interkambjabbli, u ċ-ċittadini jistgħu ma jkollhomx dejjem fiduċja f'dawn it-tlieta. Fil-prattika, dan ifisser li dawk li jagħmlu l-politika jridu jkunu jafu min hu fdat, min, u fuq xiex. Il-fallimenti ġew dokumentati sew: f'skema waħda ta' appoġġ għall-effiċjenza fl-enerġija mill-UE, materjal promozzjonali ppreżentat mill-politikanti ma rnexxilux minħabba li l-fiduċja pubblika kienet baxxa, filwaqt li uffiċjali tal-benesseri li diġà kellhom relazzjonijiet mal-familji fil-mira setgħu jwasslu l-informazzjoni b'mod aktar b'suċċess.

Il-qawwa tal-klima tista' tinqata' bħala tnaqqis fil-qasam tal-ispazju għall-azzjoni. Madankollu, għandha tinqara bħala l-oppost. Il-qafas tal-UNEP huwa li kull frazzjoni ta' grad tiġi evitata, kull sena li biha l-eċċezzjoni tiġi mqassra u kull investiment fir-reżiljenza jipproteġi għażliet futuri. Il-overshoot mhuwiex raġuni biex tnaqqas l-ambizzjoni; hija raġuni biex tiżdied.

Huwa wkoll dikjarazzjoni dwar id-disinn tal-politika. Jekk kull sena u kull għaxar ta' grad jimpurtaw, allura r-rata li biha l-politika tinbidel f'bidla reali hija aktar importanti milli kienet qabel. Hawnhekk il-politika pubblika mġieba tieħu postha, mhux bħala alternattiva għar-regolamentazzjoni, il-prezzijiet u l-investiment, iżda bħala s-saff li jiddetermina jekk dawk l-istrumenti jħallu l-istrumenti. Id-disinn għall-bnedmin kif huma fil-fatt mhuwiex aġenda aktar ħafifa mill-miri tal-emissjonijiet. Huwa parti minn dak li jagħmel il-miri li jistgħu jintlaħqu, aktar ġusti, aktar aċċessibbli u aktar prattiċi fil-proċess.