Przejdź do treści głównej
Ta strona została przetłumaczona za pomocą tłumaczenia maszynowego. Prosimy o odwiedzenie oryginalnej wersji w języku angielskim oraz zapoznanie się z polityką językową Eurofound.
Young barista preparing coffee using a professional coffee machine in a coffee shop
Temat
Ostatnia aktualizacja: 5 October 2026

Płaca minimalna

Termin "płaca minimalna" odnosi się do regulacyjnego ograniczenia dotyczącego najniższej stawki płaconej przez pracodawców pracownikom. Ustawowe płace minimalne regulowane są przez formalne ustawy lub przepisy. Zbiorowo uzgodnione płace minimalne są określone w układach zbiorowych między związkami zawodowymi a pracodawcami. Termin "krajowe płace minimalne" jest używany, gdy kraje mają jedną (lub więcej) podstawowych stawek obejmujących pracowników w całym kraju. Mogą one być ustawowe lub uzgodnione zbiorowo.

Poniżej znajdziesz najnowsze treści na ten temat.

5 October 2026
Nowe
Płace minimalne rosnące: Skutki i lekcje polityczne z dekady zmian
Niniejszy skrót polityczny analizuje, jak krajowe podwyżki minimalnych mogą wpływać na poziom wynagrodzeń pracowników, nierówności płacowe, negocjacje zbiorowe oraz szerszą strukturę zatrudnienia.
Carlos Vacas Soriano
Krótki opis polityki
28 September 2026
Nisko płatne prace: Trendy zatrudnienia i wpływ polityki płacy minimalnej
Niniejszy raport analizuje długoterminowe skutki polityki płacy minimalnej dla struktur zatrudnienia w UE-27 w ciągu ostatnich dwóch dekad. Systematycznie analizuje, jak zmiany w wzorcach zatrudnienia sektorowego i zawodowego są powiązane z tymi politykami.
Liliana Cuccu+3
Raport z badań
1 September 2026
Płace minimalne w 2026 roku: coroczny przegląd
Ustalanie płacy minimalnej w całej UE stało się coraz bardziej dynamicznym i uważnie obserwowanym obszarem polityki, ukształtowanym przez transpozycję dyrektywy UE dotyczącej płacy minimalnej oraz dekadę utrzymującego się wzrostu stawek ustawowych w realnych warunkach. Niniejszy raport analizuje dyskusje dotyczące ustalania płac, które miały miejsce w państwach członkowskich i Norwegii w 2025 roku, koncentrując się na krajach z krajową płacą minimalną i bez niej, na wzajemnym wpływie płac minimalnych i negocjacji zbiorowych w sektorach o niskich dochodach oraz rosnącej roli wartości referencyjnych w kształtowaniu decyzji krajowych.
Felix Appler+2
Raport z badań

Ostatnia aktualizacja: 4 September 2026

  • Krajowe płace minimalne wzrosły między 1 stycznia 2025 a 1 stycznia 2026 we wszystkich krajach UE z wyjątkiem Estonii (gdzie decyzja została opóźniona do kwietnia 2026) oraz Rumunii (gdzie stawka pozostała bez zmian w styczniu, ale później podniesiona w porównaniu z lipcem). Spowodowało to wzrost siły nabywczej wśród osób zarabiających płacę minimalną praktycznie we wszystkich krajach, z czego niektóre były znaczne. Dyrektywa o płacy minimalnej wpłynęła na sposób dokonywania podwyżek w wielu krajach, ponieważ wiele państw członkowskich dążyło do tego, by ich stawki nominalne osiągnęły określoną wartość wyrażoną w stosunku do średniej/mediany płac.

  • Silny trend wzrostowy ustawowych płac minimalnych w wielu krajach przybliżył je do wartości referencyjnych 60% mediany lub 50% średnich płac, które są wymienione jako przykłady w Dyrektywie o płacy minimalnej.

  • Krajowe płace minimalne stały się sprawiedliwsze w porównaniu z płacami innych pracowników od początku tysiąclecia, porównując ustawowe płace minimalne do mediany płac wszystkich pracowników. Praktyka wiązania płac minimalnych z procentem średnich lub medianowych płac, zgodnie z Dyrektywą o płacach minimalnych, kontynuowała się w 2026 roku, a coraz więcej krajów UE przyjmuje tę praktykę zarówno w prawie, jak i w praktyce.

  • Kobiety są nadreprezentowane wśród osób zarabiających na płacę minimalną w niemal wszystkich państwach członkowskich, niezależnie od tego, jak definiowani są pracownicy płacy minimalnej. Dotyczy to jeszcze bardziej młodszych pracowników oraz osób o niższym poziomie wykształcenia.

  • Spośród wszystkich osób zarabiających na płacę minimalną, 23% zgłosiło średnio trudności w związaniu końca z końcem w 2022 roku w państwach członkowskich UE – o 10 punktów procentowych więcej niż w przypadku innych pracowników. Ponadto 10% pracowników z płacą minimalną w UE zgłaszało trudności z utrzymaniem odpowiedniego ciepła w domu, w porównaniu do 6% innych. Baza danych Eurofound PolicyWatch pokazuje również, że rządy często odwoływały się do ustawowej płacy minimalnej przy ustalaniu górnych lub dolnych progów poziomu świadczeń z wsparcia dochodowego, na przykład przy pracy w krótkim wymiarze godzin.

Nasza infografika zawiera dalsze szczegóły dotyczące sytuacji na rok 2020.

Background
1 May 2025
Odcinek 32Jak zmienia się poziom płacy minimalnej w Europie?
W tym odcinku Mary McCaughey rozmawia z ekspertem Eurofound, Carlosem Vacasem Soriano, aby zbadać, jak zmieniły się płace minimalne w Europie w ciągu ostatniego roku, a także jakie są konsekwencje tych zmian. Słuchacze są zaproszeni do zagłębienia się w zawiłości dynamiki płacy minimalnej w Europie i czynników napędzających te zmiany. Rozmowa rzuca również światło na szersze implikacje zmiany płacy minimalnej dla nierówności dochodowych i równości płci.
Odcinek podcastu

Eurofound regularnie dostarcza aktualizacje dotyczące płac w UE, w tym coroczne badanie dotyczące rozwoju stawek płacy minimalnej w UE (a także w Norwegii), analizując, jak rządy krajowe i partnerzy społeczni angażują się w ustalanie nowych stawek. Agencja bada także koncepcję płacy godnej, mającą na celu zagwarantowanie pracownikom i ich rodzinom przyzwoitego poziomu życia i udziału społecznego w odpowiedzi na niewystarczający poziom dochodów dla wielu gospodarstw pracujących zależnych od istniejących krajowych stawek płacy minimalnej.

Rozwój płacy minimalnej

Coroczny przegląd płac minimalnych Eurofound na rok 2026 dostarcza danych o znaczącym postępie w zakresie krajowych płac minimalnych w ciągu ostatniej dekady, gdzie płace minimalne zazwyczaj przewyższały inflację, a średnie płace rosły w większości krajów. Eurofound publikuje zestaw profili krajów płacy minimalnej, które dostarczają szczegółowych informacji o tym, jak płace minimalne są ustalane i regulowane w UE i Norwegii.

W wcześniejszym badaniu dotyczącym płac w Europie w XXI wieku Eurofound analizował implikacje hipotetycznego scenariusza koordynowanego wynagrodzenia minimalnego na poziomie UE i ustawionego na poziomie 60% mediany krajowej płacy.

Płaca minimalna kontra płaca godziwa

Powiązanym, ale odrębnym pojęciem posiadania krajowej płacy minimalnej jest płaca godziwa, która ma na celu zapewnienie podstawowego, ale akceptowalnego standardu życia dla osoby zarabiającej (a w niektórych przypadkach także dla osób na utrzymaniu). Kampanie dotyczące płacy godziwej są zazwyczaj dobrowolne i opierają się na współpracy koalicji grup interesu, związków zawodowych i pracodawców. Kampanie te mogą pełnić rolę rzeczniczą (Irlandia) oraz akredytacyjną (Wielka Brytania), gdzie organizacje są formalnie akredytowane jako pracodawcy płacy godnej. Zgodnie z przepisami dotyczącymi uczciwej płacy zawartymi w Europejskim Filarze Praw Społecznych, badania Eurofound mają na celu dostarczenie decydentom praktycznych wskazówek po koncepcji płacy godnej.

Wpływ COVID-19 na osoby o niskich dochodach

Trwająca debata na temat płacy minimalnej prawdopodobnie będzie pod wpływem pandemii COVID-19 i jej następstw, ponieważ wielu pracowników świadczących usługi niezbędne podczas pandemii znajdowało się na dole drabiny płac, podczas gdy inni nisko opłacani byli pierwsi dotknięci bezrobociem. E-badanie Eurofound "Życie i praca w UE" dokumentuje sytuację europejskich respondentów i ich obawy po pandemii, w tym tych o niskich dochodach oraz walczących o przetrwanie z powodu rosnących kosztów życia. Płace minimalne mogą odegrać rolę polityczną w stabilizacji dochodów.

Większość państw członkowskich UE posiada krajową (ustawową) płacę minimalną, choć jej poziom, mechanizmy dostosowań i zakres są różne. Austria, Dania, Finlandia, Włochy i Szwecja mają płace minimalne ustalone w układach zbiorowych.

Europejski Filar Praw Społecznych, ogłoszony w 2017 roku, określa zobowiązanie UE do uczciwych płac dla pracowników. Obejmuje to zapewnienie odpowiednich płac dla pracowników, aby oni i ich rodziny mogli mieć przyzwoity standard życia, zabezpieczenie możliwości pracy dla pracowników o niskich kwalifikacjach i młodych pracowników, a także uczynienie pracy atrakcyjną finansowo. Plan Działań na rzecz wdrożenia Filaru, opublikowany w marcu 2021 roku, utorował drogę do inicjatywy reformy płacy minimalnej w UE.

28 października 2020 roku Komisja przedstawiła propozycję dyrektywy UE dotyczącej odpowiednich płac minimalnych. Następnie 7 czerwca 2022 roku zawarto porozumienie polityczne między Parlamentem Europejskim a państwami członkowskimi. Dyrektywa o minimalnych płacach została przyjęta w październiku 2022 roku. Celem jest poprawa standardu życia z myślą o osiągnięciu konwergencji w górę oraz redukcji ubóstwa zatrudnienia, nierówności płacowych oraz luki płacowej ze względu na płeć. Państwa członkowskie musiały przenieść dyrektywę do prawa krajowego do listopada 2024 roku (artykuł 17). W 2023 roku Dania wystąpiła o pełne lub częściowe unieważnienie dyrektywy do Trybunału Sprawiedliwości UE (C-19/23). 11 listopada 2025 roku TSUE wydała orzeczenie, potwierdzając jego prawną ważność, z zastrzeżeniem częściowego unieważnienia.

To jest wybór najważniejszych wyników dla tego tematu.

Badacze Eurofound dzielą się wiedzą ekspercką i można się z nimi kontaktować w sprawie pytań oraz zapytań mediów.

Carlos Vacas Soriano

Senior research manager
Employment research

Carlos Vacas Soriano jest starszym kierownikiem ds. badań w dziale ds. zatrudnienia w Eurofound. Zajmuje się tematami związanymi z nierównościami płacowymi i dochodowymi, płacą minimalną, niskimi płacami, jakością zatrudnienia, zatrudnieniem tymczasowym i segmentacją oraz jakością zatrudnienia. Przed dołączeniem do Eurofound w 2010 roku pracował jako analityk makroekonomiczny w Komisji Europejskiej oraz jako badacz europejskich rynków pracy w Hiszpańskim Banku Centralnym. Posiada tytuł magistra studiów ekonomicznych z Europy w College of Europe w Brugii oraz doktorat z ekonomii pracy z Uniwersytetu w Salamance (Doctor Europaeus).

Christine Aumayr-Pintar

Senior research manager
Working life research

Christine Aumayr-Pintar jest starszym kierownikiem ds. badań w dziale ds. życia zawodowego w Eurofound. Koordynuje badania Eurofound w zakresie dialogu społecznego i stosunków pracy oraz nadzoruje sieć korespondentów Eurofound (NEC). Jej główna wiedza badawcza – rozpatrywana z porównawczego punktu widzenia w całej UE – koncentruje się na płacach minimalnych, wynagrodzeniach negocjowanych zbiorowo i przejrzystości wynagrodzeń ze względu na płeć. Przed dołączeniem do Eurofound w 2009 r. była badaczką rynków pracy i ekonomii regionalnej w Joanneum Research w Austrii. Uzyskała tytuł magistra ekonomii i doktora nauk społecznych/ekonomii, studiowała ekonomię w Grazu, Wiedniu i Jönköping.

Ta sekcja zapewnia dostęp do całej zawartości, która została opublikowana na dany temat.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies