Schimbări pentru schimbările climatice: De ce factorii de decizie trebuie să adopte perspectivele comportamentale

Europa a cunoscut cel mai fierbinte an de până acum în 2024 și este continentul cu cea mai rapidă încălzire, cu aproximativ dublul mediei globale (ECMWF, 2026). Ca urmare, inundațiile bruște și valurile de căldură extreme sunt doar câteva dintre efectele pe care mulți europeni le-au îndurat în ultimii ani (Agenția Europeană pentru Mediu și Eurofound, 2026). Astfel, Uniunea Europeană s-a angajat să atenueze aceste efecte, depășind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și orientându-se spre adaptarea întregii economii. Atingerea neutralității climatice în Europa necesită transformări în industrii, procese de producție și modele de consum. Aceste schimbări la nivel de sistem nu pot avea loc fără sprijin și acceptare publică, care se vor traduce apoi în schimbări colective și individuale de comportament.

Înțelegerea modului în care oamenii iau decizii și răspund la politici este, prin urmare, esențială. Perspectivele din știința comportamentală – studiul multidisciplinar al acțiunii umane care combină psihologia, economia comportamentală, sociologia și antropologia – oferă instrumente valoroase pentru înțelegerea și influențarea deciziilor umane. Totuși, tranziția sa în politici la nivelul întregii UE este încă în urmă (Eurofound, urmează). Acest articol explorează de ce perspectivele comportamentale ar trebui integrate în elaborarea politicilor și cum pot contribui la strategii mai eficiente și social incluzive.

Politicile presupun adesea că deciziile indivizilor se bazează pe evaluări raționale, cum ar fi cântărirea costurilor și beneficiilor, procesarea informațiilor disponibile și acțiunea în interesul lor. Totuși, decenii de cercetare în știința comportamentală au demonstrat că luarea deciziilor umane este modelată de mulți factori psihologici, sociali și contextuali. În loc de raționalitate, indivizii acționează adesea pe baza obiceiurilor, normelor sociale și euristicilor. Euristicile sunt reguli intuitive de judecată și luare a deciziilor care se bazează pe informații minime și resurse cognitive (Gigerenzer și Todd, 1999; Kahneman, 2011). Factori precum modul în care sunt formulate alegerile, opțiunile implicite disponibile, importanța anumitor informații și influența contextului social modelează comportamentul în moduri pe care modelele standard de politici le trec adesea cu vederea (Thaler și Sunstein, 2008; Dolan et al., 2012).

Ca urmare, politicile concepute fără a ține cont de elementul comportamental pot eșua să atingă rezultatele dorite. Un exemplu de peste Atlantic ilustrează bine problema: Programul de rambursare pentru electrocasnice eficiente energetic al statului SUA a fost conceput pe presupunerea că stimulentele financiare vor orienta consumatorii către modele de electrocasnice mai eficiente. Totuși, o evaluare realizată de Houde și Aldy (2017) a constatat că aproximativ 70% dintre solicitanții de rambursare ar fi făcut aceeași achiziție oricum; încă 15 până la 20% au schimbat pur și simplu momentul achiziției; iar mulți au folosit subvenția pentru a face upgrade la aparate mai mari, de calitate superioară, dar mai puțin eficiente energetic, opusul intenției programului.

Politica climatică necesită reflecție și reflecție asupra modului în care oamenii își trăiesc viața de zi cu zi: cum decid să-și încălzească locuințele, să facă naveta la serviciu, să călătorească către destinațiile de vacanță și să-și structureze dieta. Aceste decizii cotidiene nu se bazează doar pe luarea unor decizii raționale, ci includ aspecte comportamentale precum obiceiurile, relevanța, normele sociale și prejudecățile.

De exemplu, prejudecata actuală – tendința de a favoriza disproporționat recompensele imediate în detrimentul beneficiilor viitoare – poate face ca costurile inițiale ale modernizării eficiente energetic sau adoptării vehiculelor electrice să pară disproporționat de mari în raport cu economiile pe termen lung. Părtinirea status quo – tendința de a prefera ca lucrurile să nu se schimbe – poate explica de ce ratele de adopție diferă între tehnologii verzi: instalarea panourilor solare nu necesită schimbări în rutina zilnică, în timp ce trecerea la un vehicul electric implică schimbări în comportamentul de condus și alimentare.

În plus, impacturile acțiunilor climatice individuale sunt adesea separate de acțiunile în sine prin distanțe temporale și spațiale semnificative, reducând urgența percepută a unui comportament pro-mediu. Mai mult, oamenii pot subestima sistematic cât de dispuși sunt ceilalți să acționeze – un fenomen cunoscut sub numele de "ignoranță pluralistă" – care descurajează efortul individual prin promovarea credinței false că "nimeni altcineva nu face nimic", adesea urmată de "de ce aș face eu?".

Provocarea este agravată de realitățile economice. Dovezile arată în mod constant că oamenii sunt mai predispuși să adopte comportamente cu costuri reduse și impact asupra mediului corespunzător decât acțiuni costisitoare (cum ar fi modernizarea locuinței sau schimbarea dietei) care ar aduce cele mai mari reduceri ale emisiilor. Costurile sunt, de fapt, o considerație principală pentru majoritatea gospodăriilor, o tendință agravată de o succesiune de șocuri recente, inclusiv pandemia de COVID-19, invazia Rusiei în Ucraina și criza energetică care a urmat, și, cel mai recent, operațiunea militară SUA-Israel împotriva Iranului, care a dus la o creștere spectaculoasă a prețurilor la petrol. Stresul financiar poate impune și o "taxă pe lățimea de bandă", consumând resurse mentale și lăsând indivizii fără capacitate cognitivă pentru planificare pe termen lung în jurul eficienței energetice sau sustenabilității.

Luând toate acestea în considerare, este clar cum înțelegerea acestor aspecte ale comportamentului uman și a mecanismelor psihologice aferente ajută guvernele să abordeze mai bine complexitatea și multidimensionalitatea politicilor privind schimbările climatice. În plus, perspectivele comportamentale oferă o gamă largă de instrumente politice suplimentare care completează instrumentele de reglementare și economice.

Perspectivele comportamentale în politica publică sunt adesea înțelese greșit ca constând doar în împingeri. Nudges, la rândul lor, pot fi definite ca ajustări subtile ale arhitecturii de alegeri (modul în care alegerile sunt prezentate oamenilor) care îi îndrumă spre decizii mai bune fără a restricționa opțiunile. Impulsurile fac într-adevăr parte din arsenal și pot fi eficiente. În Finlanda, impulsurile vizate persoanelor în vârstă au abordat bariere specifice de mobilitate, cum ar fi preocupările legate de siguranța sezonieră, dificultățile de planificare a traseelor și lipsa de încredere în serviciile digitale; Aceste împingeri au fost concepute în cooperare cu persoane în vârstă. Barierele care au fost abordate ar fi fost complet ignorate de campaniile universale de transport public dacă nu ar fi fost efortul depus pentru a le înțelege din punct de vedere comportamental. În Luxemburg, corectarea percepțiilor greșite ale cetățenilor despre modul sustenabil în care vecinii lor se comportau a dus la reduceri măsurabile ale consumului de carne și la un sprijin crescut pentru reglementările ecologice.

Totuși, adevăratul potențial al perspectivelor comportamentale depășește cu mult intervențiile la nivel individual. Un cadru dezvoltat de Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene identifică cinci niveluri la care știința comportamentală poate informa politicile (Dupoux et al., 2025): de la crearea unor intervenții comportamentale țintite menite să influențeze alegerile individuale, prin proiectarea unor politici unice și coordonarea mixurilor complementare de politici, până la creșterea coerenței în diferite domenii de politică și, în cele mai ambițioase momente, contribuția la schimbarea sistemică prin reproiectarea socială, un mediu fizic și instituțional în care se fac alegeri. Exemplele din Figura 1 răspund premisei centrale a cadrului: că potențialul complet al perspectivelor comportamentale pentru politici rămâne în mare parte neexploatat și că acest lucru este deosebit de relevant pentru politicile care susțin tranziția verde și justă (Eurofound, în curs de apariție).

Planul Climatic Olandez 2025–2035 ilustrează cum ar arăta aplicarea informațiilor comportamentale la cel mai eficient nivel. Planul diagnostichează explicit diferența intenție–acțiune, recunoscând că, deși 80% din populația olandeză crede că acțiunea climatică este necesară, doar 55% își adaptează în prezent viața de zi cu zi. În loc să trateze această problemă ca pe o problemă de comunicare, planul integrează justiția ca principiu de design, integrează conceptul de lățime mentală în proiectarea subvențiilor, folosește justiția procedurală printr-o Adunare a Cetățenilor și impune ca guvernul să conducă prin exemplu pentru a valida normele sociale emergente. Reprezintă o abordare fundamental diferită: nu să convingă indivizii să facă alegeri mai bune în cadrul sistemelor existente, ci să remodeleze aceste sisteme astfel încât alegerile sustenabile să devină acțiunea implicită ușoară, logică și corectă.

Celelalte exemple enumerate în Figura 1 provin dintr-un viitor articol de cercetare Eurofound care examinează modul în care perspectivele comportamentale sunt aplicate politicii verzi la nivelul întregului UE. Această lucrare analizează în profunzime peisajul actual al politicilor publice comportamentale verzi din întreaga UE, evaluând unde există capacitate, unde apare și unde rămâne absentă (Eurofound, în curs de apariție).

Dovezile analizate de Eurofound indică trei priorități interconectate pentru factorii de decizie care doresc să proiecteze politici publice verzi și comportamentale eficiente.

1. Să se asigure că politicile climatice reflectă natura multidisciplinară a problemei

Dimensiunile comportamentale ale schimbărilor climatice sunt diverse. Valorile, identitatea socială, ideologia politică, percepția riscului, răspunsurile emoționale, preocupările economice, încrederea în instituții și dinamica la nivel comunitar interacționează pentru a modela modul în care indivizii răspund la politicile climatice. Nicio lentilă disciplinară nu poate surprinde această complexitate. Politicile publice comportamentale verzi eficiente necesită contribuții din partea psihologiei, sociologiei și antropologiei, alături de economie, combinând o revizuire riguroasă a dovezilor cu metode care dezvăluie barierele reale cu care se confruntă cetățenii, nu cele presupuse.

2. Integrarea intuițiilor comportamentale încă de la începutul dezvoltării politicilor

Perspectivele comportamentale sunt prea des tratate ca un instrument de comunicare, aplicat după ce o politică a fost concepută pentru a încuraja adoptarea sau a explica o reglementare. Acest lucru subestimează ceea ce poate oferi știința comportamentală. Atunci când sunt integrate de la început, perspectivele comportamentale pot modela nu doar modul în care este comunicată o politică, ci și ce conține, la cine ajunge și cum interacționează instrumentele sale. Politicile construite pe presupunerea cetățenilor complet raționali, complet informați, vor judeca sistematic greșit modul în care oamenii răspund, producând intervenții care par solide pe hârtie, dar nu performează în practică.

3. Accent pe incluziune și echitate

Percepțiile despre echitate apar constant ca unul dintre cei mai puternici predictori ai sprijinului public pentru politicile climatice (Bergquist et al., 2022; Dechezleprêtre et al., 2025). Sprijinul se erodează atunci când politicile sunt percepute ca aducând beneficii disproporționate celor bogați sau impunând costuri celor mai puțin capabili să le suporte. Perspectivele comportamentale sunt esențiale aici, deoarece intervențiile prost concepute pot deveni ele însele surse de inechitate. Intervențiile construite în jurul unei înțelegeri restrânse a riscului cetățeanenului informat, alfabetizat digital și cu resurse cognitive, dezavantajează sistematic adulții în vârstă, gospodăriile cu venituri mici și comunitățile din zone rurale sau periferice. Dovezile arată, de asemenea, că cetățenii care se confruntă cu stres financiar imediat nu pot aloca cu ușurință capacitatea cognitivă pentru schimbări comportamentale pe termen lung.

Pe scurt, politicile informate comportamental ajută la asigurarea faptului că politicile climatice nu pun o povară disproporționată asupra grupurilor vulnerabile. Atunci când sunt integrate devreme în procesul de proiectare, perspectivele comportamentale pot identifica barierele ascunse (supraîncărcarea cognitivă, complexitatea administrativă, norme sociale greșit percepute) care fac ca politicile bine intenționate să eșueze pe cele pe care sunt concepute să le susțină.

Image © Halfpoint/Adobe Stock