Schimbări pentru schimbările climatice: De ce factorii de decizie trebuie să adopte perspectivele comportamentale

Europa a cunoscut cel mai fierbinte an de până acum în 2024 și este continentul cu cea mai rapidă încălzire, cu aproximativ dublu față de media globală (ECMWF, 2026). Ca urmare, inundațiile fulgerătoare și valurile extreme de căldură sunt doar câteva dintre efectele pe care mulți europeni le-au suportat în ultimii ani (Agenția Europeană pentru Mediu și Eurofound, 2026). Astfel, Uniunea Europeană s-a angajat să atenueze aceste efecte, depășind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, spre adaptarea de către întreaga economie. Atingerea neutralității climatice în Europa necesită transformări în industrii, procese de producție și modele de consum. Aceste schimbări la nivel de sistem nu pot avea loc fără sprijinul și acceptarea publică, care se vor traduce apoi în schimbări colective și individuale de comportament.

Prin urmare, înțelegerea modului în care oamenii iau decizii și răspund la politici este, prin urmare, esențială. Perspectivele din știința comportamentală – studiul multidisciplinar al acțiunii umane care combină psihologia, economia comportamentală, sociologia și antropologia – oferă instrumente valoroase pentru înțelegerea și influențarea deciziilor umane. Totuși, traducerea sa în politicile din întreaga UE este încă în urmă (Eurofound, în curs de publicare). Acest articol explorează de ce perspectivele comportamentale ar trebui integrate în elaborarea politicilor și cum pot contribui la strategii mai eficiente și social incluzive.

Politicile presupun adesea că luarea deciziilor indivizilor se bazează pe evaluări raționale, cum ar fi cântărirea costurilor și beneficiilor, procesarea informațiilor disponibile și acțiunea în interesul lor. Totuși, decenii de cercetare în știința comportamentală au demonstrat că luarea deciziilor umane este modelată de mulți factori psihologici, sociali și contextuali. În loc de raționalitate, indivizii acționează adesea pe baza obiceiurilor, normelor sociale și euristicilor. Euristicile sunt reguli intuitive de judecată și luare a deciziilor care se bazează pe informații minime și resurse cognitive (Gigerenzer și Todd, 1999; Kahneman, 2011). Factori precum modul în care sunt încadrate alegerile, opțiunile implicite disponibile, relevanța anumitor informații și influența contextului social modelează comportamentul în moduri pe care modelele standard de politici le trec frecvent cu vederea (Thaler și Sunstein, 2008; Dolan et al., 2012).

Ca urmare, politicile concepute fără a ține cont de elementul comportamental pot să nu atingă rezultatele dorite. Un exemplu de peste Atlantic ilustrează bine problema: Programul de rambursare pentru electrocasnice eficiente energetic al statului SUA a fost conceput pe presupunerea că stimulentele financiare vor orienta consumatorii către modele de electrocasnice mai eficiente. Totuși, o evaluare realizată de Houde și Aldy (2017) a constatat că aproximativ 70% dintre solicitanții de rambursare ar fi făcut aceeași achiziție oricum; încă 15 până la 20% și-au schimbat pur și simplu momentul achiziției; iar mulți au folosit subvenția pentru a face upgrade la aparate mai mari, de calitate superioară, dar mai puțin eficiente energetic, opusul intenției programului.

Politica climatică necesită reflecție și reflecție asupra modului în care oamenii își trăiesc viața de zi cu zi: cum decid să-și încălzească locuințele, să facă naveta la serviciu, să călătorească către destinațiile de vacanță și să-și structureze dieta. Aceste decizii cotidiene nu se bazează doar pe luarea deciziilor raționale, ci includ aspecte comportamentale precum obiceiurile, relevanța, normele sociale și prejudecățile.

De exemplu, părtinirea actuală – tendința de a favoriza disproporționat recompensele imediate în detrimentul beneficiilor viitoare – poate face ca costurile inițiale ale modernizării eficiente energetic sau adoptării vehiculelor electrice să pară disproporționat de mari în raport cu economiile pe termen lung. Biasul status quo – tendința de a prefera ca lucrurile să nu se schimbe – poate explica de ce ratele de adopție diferă între tehnologiile verzi: instalarea panourilor solare nu necesită schimbări în rutina zilnică, în timp ce trecerea la un vehicul electric implică schimbări în comportamentul de condus și alimentare.

În plus, impacturile acțiunilor climatice individuale sunt adesea separate de acțiunile în sine prin distanțe temporale și spațiale semnificative, reducând urgența percepută a unui comportament pro-mediu. Mai mult, oamenii pot subestima sistematic cât de dispuși sunt ceilalți să acționeze – un fenomen cunoscut sub numele de "ignoranță pluralistă" – ceea ce descurajează efortul individual prin promovarea credinței false că "nimeni altcineva nu face nimic", adesea urmată de "de ce aș face eu?".

Provocarea este agravată de realitățile economice. Dovezile arată constant că oamenii sunt mai predispuși să adopte comportamente cu costuri reduse, cu impact ecologic corespunzător redus, decât acțiuni costisitoare (cum ar fi modernizarea locuinței sau schimbarea dietei) care ar aduce cele mai mari reduceri ale emisiilor. Costurile sunt, de fapt, o considerație principală pentru majoritatea gospodăriilor, o tendință agravată de o succesiune de șocuri recente, inclusiv pandemia COVID-19, invazia Rusiei în Ucraina și criza energetică care a urmat, și, cel mai recent, operațiunea militară SUA-Israel împotriva Iranului, care a dus la o creștere explozivă a prețurilor petrolului. Stresul financiar poate impune și o "taxă pe lățimea de bandă", consumând resurse mentale și lăsând indivizii fără capacitate cognitivă pentru planificarea pe termen lung privind eficiența energetică sau sustenabilitatea.

Luând toate acestea în considerare, este clar cum înțelegerea acestor aspecte ale comportamentului uman și a mecanismelor psihologice aferente ajută guvernele să abordeze mai bine complexitatea și multidimensionalitatea politicilor privind schimbările climatice. În plus, perspectivele comportamentale oferă o serie de instrumente suplimentare de politică care completează instrumentele de reglementare și economice.

Perspectivele comportamentale din politicile publice sunt adesea înțelese greșit ca constând doar în împingeri. Impulsurile pot fi definite, la rândul lor, ca ajustări subtile ale arhitecturii alegerilor (modul în care alegerile sunt prezentate oamenilor) care îi îndrumă către decizii mai bune fără a restricționa opțiunile. Impulsurile fac într-adevăr parte din trusa de instrumente și pot fi eficiente. În Finlanda, împingerile vizate persoanelor în vârstă au abordat bariere specifice de mobilitate, cum ar fi preocupările de siguranță sezoniere, dificultățile de planificare a traseelor și lipsa de încredere în serviciile digitale; aceste impulsuri au fost concepute în cooperare cu persoanele în vârstă. Barierele abordate ar fi fost complet ignorate de campaniile universale de transport public dacă nu ar fi fost efortul depus pentru a le înțelege din punct de vedere comportamental. În Luxemburg, corectarea percepțiilor greșite ale cetățenilor despre modul în care vecinii lor se comportă sustenabil a dus la reduceri măsurabile ale consumului de carne și la creșterea sprijinului pentru reglementările verzi.

Totuși, adevăratul potențial al perspectivelor comportamentale depășește cu mult intervențiile la nivel individual. Un cadru dezvoltat de Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene identifică cinci niveluri la care știința comportamentală poate informa politicile (Dupoux et al., 2025): de la crearea unor intervenții comportamentale țintite menite să influențeze alegerile individuale, prin proiectarea politicilor individuale și coordonarea mixurilor complementare de politici, până la creșterea coerenței între diferite domenii de politici și, în cele mai ambițioase momente, contribuția la schimbarea sistemică prin reproiectarea mediului social, fizic și instituțional în care se fac alegerile. Exemplele din Figura 1 răspund premisei centrale a cadrului: că întregul potențial al perspectivelor comportamentale pentru politici politice rămâne în mare parte neexploatat și că acest lucru este deosebit de relevant pentru politicile care susțin tranziția verde și justă (Eurofound, în curs de apariție).

Planul Olandez pentru Climă 2025–2035 ilustrează cum ar arăta aplicarea perspectivelor comportamentale la cel mai eficient nivel. Planul diagnostichează explicit diferența intenție–acțiune, recunoscând că, deși 80% din populația olandeză consideră că acțiunea climatică este necesară, doar 55% își adaptează în prezent viața de zi cu zi. În loc să trateze acest lucru ca pe o problemă de comunicare, planul integrează justiția ca principiu de proiectare, integrează conceptul de lățime mentală în designul subvențiilor, folosește justiție procedurală printr-o Adunare a Cetățenilor și impune ca guvernul să conducă prin exemplu pentru a valida normele sociale emergente. Reprezintă o abordare fundamental diferită: nu convinge indivizii să facă alegeri mai bune în cadrul sistemelor existente, ci remodelează aceste sisteme astfel încât alegerile sustenabile să devină acțiunea implicită ușoară, logică și corectă.

Celelalte exemple enumerate în Figura 1 provin dintr-o lucrare de cercetare Eurofound viitoare care examinează modul în care perspectivele comportamentale sunt aplicate politicilor verzi la nivelul UE. Această lucrare analizează în profunzime peisajul actual al politicilor publice comportamentale verzi din întreaga UE, evaluând unde există capacitate, unde apare și unde rămâne absentă (Eurofound, în curs de apariție).

Dovezile analizate de Eurofound indică trei priorități interconectate pentru factorii de decizie care doresc să proiecteze politici publice verzi și comportamentale eficiente.

1. Să se asigure că politicile climatice reflectă natura multidisciplinară a problemei

Dimensiunile comportamentale ale schimbărilor climatice sunt diverse. Valorile, identitatea socială, ideologia politică, percepția riscului, răspunsurile emoționale, preocupările economice, încrederea în instituții și dinamica la nivel comunitar interacționează toate pentru a modela modul în care indivizii răspund la politicile climatice. Nicio lentilă disciplinară unică nu poate surprinde această complexitate. O politică publică comportamentală verde eficientă cere contribuții din partea psihologiei, sociologiei și antropologiei, alături de economie, combinând o revizuire riguroasă a dovezilor cu metode care dezvăluie barierele reale cu care se confruntă cetățenii, mai degrabă decât cele presupuse.

2. Integrarea intuițiilor comportamentale încă de la începutul dezvoltării politicilor

Perspectivele comportamentale sunt prea des tratate ca un instrument de comunicare, aplicat după ce o politică a fost concepută pentru a încuraja adoptarea sau a explica o reglementare. Acest lucru subestimează ceea ce poate oferi știința comportamentală. Atunci când sunt integrate de la început, perspectivele comportamentale pot modela nu doar modul în care o politică este comunicată, ci și ce conține, la cine ajunge și cum interacționează instrumentele sale. Politicile construite pe presupunerea cetățenilor complet raționali, pe deplin informați, vor judeca sistematic greșit modul în care oamenii răspund, producând intervenții care par solide pe hârtie, dar care nu performanțează în practică.

3. Accent pe incluziune și echitate

Percepțiile despre echitate apar constant ca unul dintre cei mai puternici predictori ai sprijinului public pentru politicile climatice (Bergquist et al., 2022; Dechezleprêtre et al., 2025). Sprijinul se erodează atunci când politicile sunt percepute ca aducând beneficii disproporționate celor bogați sau impunând costuri celor mai puțin capabili să le suporte. Perspectivele comportamentale sunt esențiale aici, deoarece intervențiile prost concepute pot deveni ele însele surse de inechitate. Intervențiile construite în jurul unei înțelegeri înguste a cetățenilor informați, alfabetizați digital și cu resurse cognitive, dezavantajează sistematic adulții în vârstă, gospodăriile cu venituri mici și comunitățile din zone rurale sau periferice. Dovezile arată, de asemenea, că cetățenii care se confruntă cu stres financiar imediat nu pot aloca cu ușurință lățimea cognitivă pentru schimbări comportamentale pe termen lung.

Pe scurt, politicile informate comportamental ajută la asigurarea faptului că politicile climatice nu pun o povară disproporționată asupra grupurilor vulnerabile. Atunci când sunt integrate devreme în procesul de proiectare, perspectivele comportamentale pot identifica barierele ascunse (supraîncărcarea cognitivă, complexitatea administrativă, norme sociale greșit percepute) care fac ca politicile bine intenționate să eșueze pe cele pe care sunt concepute să le susțină.

Image © Halfpoint/Adobe Stock