Skoči na glavno vsebino
Ta stran je strojno prevedena. Oglejte si izvirno različico v angleščini in jezikovno politiko agencije Eurofound.
Tema
Nazadnje posodobljeno: 4 September 2026

Minimalna plača

Izraz 'minimalna plača' se nanaša na regulativno omejitev glede najnižje stopnje, ki jo morajo delodajalci plačati delavcem. Zakonsko določene minimalne plače urejajo formalni zakoni ali zakoni. Kolektivno dogovorjene minimalne plače so določene v kolektivnih pogodbah med sindikati in delodajalci. Izraz 'nacionalne minimalne plače' se uporablja, kadar imajo države eno (ali več) osnovnih stopenj, ki pokrivajo delavce po vsej državi. Lahko so zakonsko ali kolektivno dogovorjene.

Najnovejše vsebine na to temo so navedene spodaj.

1 September 2026
Minimalne plače v letu 2026: Letni pregled
Določanje minimalne plače po vsej EU je postalo vse bolj dinamično in pozorno področje politike, oblikovano z uvedbo Direktive EU o minimalni plači in desetletjem trajne realne rasti zakonsko določenih stopenj. To poročilo preučuje razprave o določanju plač, ki so potekale med državami članicami in Norveško leta 2025, s poudarkom na državah z in brez nacionalne minimalne plače, na medsebojno delovanje med minimalnimi plačami in kolektivnim pogajanjem v nizko plačanih sektorjih ter na vse večjo vlogo referenčnih vrednosti pri oblikovanju nacionalnih odločitev.
Felix Appler+2
Poročilo o raziskavi
16 July 2026
Nacionalne minimalne plače v EU: rast, ki jo vodi politika, nadaljnja konvergenca in večja bližina pogajalskim plačam
V preteklem letu so nacionalne minimalne plače po vsej EU, zlasti v državah srednje in vzhodne Evrope, še naprej znatno naraščale, kar je še naprej zmanjševalo regionalne razlike. Direktiva EU o minimalni plači se je izkazala kot pomemben dejavnik zvišanja minimalnih plač v številnih državah, presegla je raven inflacije in v mnogih nizko plačanih sektorjih zvišala hitreje od skupno dogovorjenih minimalnih plač.
Carlos Vacas‑Soriano+1
Članek
September 2026
Kmalu na voljo
Nizko plačana delovna mesta: Trendi zaposlovanja in vpliv politik minimalne plače
To poročilo preučuje dolgoročne učinke politik minimalne plače na zaposlitvene strukture po celotni EU-27 v zadnjih dveh desetletjih. Sistematično analizira, kako so spremembe v sektorskih in poklicnih vzorcih zaposlovanja povezane s temi politikami. S širšo in dolgoročno perspektivo je poročilo dodalo dodatno globino obstoječim raziskavam, ki se pogosto osredotočajo bolj na takojšnje učinke za določene skupine, kot so mladi ali nizko kvalificirani delavci, namesto na strukturne premike in širšo dinamiko trga dela.
Carlos Vacas‑Soriano
Poročilo o raziskavi

Nazadnje posodobljeno: 4 September 2026

  • Nacionalne minimalne plače so se med 1. januarjem 2025 in 1. januarjem 2026 zvišale v vseh državah EU, razen v Estoniji (kjer je bila odločitev preložena do aprila 2026) in Romuniji (kjer je stopnja januarja ostala nespremenjena, kasneje pa je bila od julija zvišana). To je povzročilo rast kupne moči med zaposlenimi z minimalno plačo v skoraj vseh državah, nekatere med njimi so bile znatne. Direktiva o minimalni plači je vplivala na način zvišanj v mnogih državah, saj so si številne države članice prizadevale zagotoviti, da njihove nominalne stopnje dosežejo določeno vrednost, izraženo glede na povprečne/mediane plače.

  • Močan trend naraščanja zakonsko določenih minimalnih plač v mnogih državah jih je približal referenčnim vrednostim 60 % mediane oziroma 50 % povprečnih plač, ki so navedeni kot primeri v Direktivi o minimalni plači.

  • Nacionalne minimalne plače so od začetka tisočletja postale pravičnejše v primerjavi z plačami drugih delavcev, če primerjamo zakonsko določene minimalne plače s povprečnimi plačami vseh delavcev. Praksa povezovanja minimalnih plač z odstotkom povprečnih ali medianih plač, kot je predlagana v Direktivi o minimalni plači, se je nadaljevala tudi leta 2026, pri čemer je vse več držav EU to prakso sprejemalo bodisi v zakonih bodisi v praksi.

  • Ženske so prekomerno zastopane med zaslužkarji z minimalno plačo v skoraj vseh državah članicah, ne glede na to, kako so ti zaposleni opredeljeni. To še bolj velja za mlajše zaposlene in tiste z nižjo stopnjo izobrazbe.

  • Med vsemi zaposlenimi z minimalno plačo jih je 23 % v letu 2022 v povprečju poročalo o težavah pri preživljanju v državah članicah EU – kar je 10 odstotnih točk več kot pri drugih delavcih. Prav tako je 10 % delavcev z minimalno plačo v EU poročalo o težavah pri ohranjanju ustreznega ogrevanja doma, v primerjavi s 6 % drugih. Eurofoundova baza podatkov EU PolicyWatch prav tako kaže, da so vlade pogosto pri določanju zgornjih ali spodnjih pragov za raven dohodkovne podpore, kot so tiste za krajše delo, pogosto navajale zakonsko minimalno plačo.

Naša infografika ponuja dodatne podrobnosti o situaciji v letu 2020.

Background
1 May 2025
Epizoda 32Kako se spreminjajo ravni minimalne plače v Evropi?
V tej epizodi se Mary McCaughey sreča z Eurofoundovim strokovnjakom Carlosom Vacasom Sorianom, da bi raziskala, kako so se minimalne plače v Evropi spremenile v zadnjem letu in posledice teh premikov. Poslušalci so vabljeni, da se potopijo v zapletenost dinamike minimalne plače v Evropi in dejavnike, ki spodbujajo te spremembe. Pogovor osvetljuje tudi širše posledice spremembe minimalne plače za dohodkovne neenakosti in enakost spolov.
Epizoda podkasta

Eurofound redno posodablja plače v EU, vključno z letno študijo o tem, kako so se stopnje minimalne plače razvijale po EU (pa tudi na Norveškem), ter pregleduje, kako nacionalne vlade in socialni partnerji sodelujejo pri določanju novih stopenj. Agencija preučuje tudi koncept dostojne plače, katere cilj je zagotoviti delavcem in njihovim družinam dostojno življenjsko in socialno udeležbo kot odziv na nezadostnost dohodka za številna delovna gospodinjstva, ki so odvisna od obstoječih nacionalnih minimalnih plač.

Razvoj minimalne plače

Letni pregled minimalnih plač Eurofounda za leto 2026 zagotavlja podatke o pomembnem napredku pri nacionalnih minimalnih plačah v zadnjem desetletju, kjer so minimalne plače običajno presegle inflacijo, povprečne plače pa so se v večini držav povečale. Eurofound objavlja niz profilov držav o minimalni plači, ki nudijo podrobne ozadje o tem, kako so minimalne plače določene in regulirane v EU in na Norveškem.

V prejšnji študiji o plačah v Evropi v 21. stoletju je Eurofound raziskoval posledice hipotetičnega scenarija minimalne plače, usklajene na ravni EU in postavljene na 60 % mediane nacionalne plače.

Poročilo o raziskavi: Pay in Europe in the 21st century

Minimalna plača proti dostojni plači

Soroden, a drugačen koncept nacionalne minimalne plače je dostojna plača, ki je zasnovana za zagotavljanje osnovnega, a sprejemljivega življenjskega standarda za zaslužkarja (in v nekaterih primerih za družinske družinske člane). Kampanje za dostojno plačo so običajno prostovoljne in temeljijo na sodelovanju koalicij interesnih skupin, sindikatov in delodajalcev. Te kampanje lahko prevzamejo zagovorniško vlogo (Irska) in akreditacijsko vlogo (Združeno kraljestvo), kjer so organizacije formalno akreditirane kot delodajalci z dostojno plačo. V skladu z določbami o pošteni plači, določenimi v evropskem stebru socialnih pravic, si Eurofound prizadeva oblikovalcem politik ponuditi praktičen vodnik za koncept dostojne plače.

Vpliv COVID-19 na ljudi z nizkimi plačami

Trenutna razprava o minimalni plači bo verjetno pod vplivom pandemije COVID-19 in njenih posledic, saj je bilo veliko delavcev, ki so med pandemijo zagotavljali nujne storitve, tistih na dnu plačne lestvice, medtem ko so bili drugi delavci z nizkimi plačami prvi, ki jih je prizadela brezposelnost. Eurofoundova e-raziskava Življenje in delo v EU dokumentira položaj evropskih anketirancev in njihove pomisleke po pandemiji, vključno s tistimi z nizkimi dohodki in tistimi, ki se zaradi naraščajočih življenjskih stroškov težko preživljajo. Minimalne plače bi lahko igrale vlogo v politiki pri stabilizaciji dohodkov.

Večina držav članic EU ima nacionalno (zakonsko) minimalno plačo, čeprav se njena raven, mehanizmi prilagajanja in obseg razlikujejo. Avstrija, Danska, Finska, Italija in Švedska imajo minimalne plače, določene v kolektivnih pogodbah.

Evropski steber socialnih pravic, razglašen leta 2017, določa zavezo EU k poštenim plačam za delavce. To vključuje zagotavljanje ustreznih plač za delavce, da bodo oni in njihove družine imeli dostojno življenjsko standard, zagotavljanje možnosti nizko usposobljenih in mladih delavcev, da najdejo zaposlitev, hkrati pa naredi delo finančno privlačno. Akcijski načrt za izvajanje stebra, objavljen marca 2021, je tlakoval pot za reformno pobudo za minimalno plačo v EU.

Dne 28. oktobra 2020 je Komisija predstavila predlog Direktive EU o ustreznih minimalnih plačah. Sledil je politični dogovor med Evropskim parlamentom in državami članicami 7. junija 2022. Direktiva o minimalnih plačah je bila sprejeta oktobra 2022. Namenjena je izboljšanju življenjskega standarda z namenom doseganja navzgor in zmanjšanja revščine med zaposlenimi, neenakosti v plačah in razlike v plačah med spoloma. Države članice so morale direktivo prenesti v nacionalno zakonodajo do novembra 2024 (člen 17). Leta 2023 je Danska zahtevala popolno ali delno razveljavitev direktive pri Sodišču Evropske države (C-19/23). 11. novembra 2025 je Sodišče EU izdalo svojo odločitev, s katero je potrdilo njeno pravno veljavnost, ob upoštevanju delne razveljavitve.

To je izbor najpomembnejših ugotovitev v zvezi s to temo.

Raziskovalci agencije Eurofound zagotavljajo strokovno znanje in jih je mogoče kontaktirati za vprašanja ali poizvedbe medijev.

Carlos Vacas‑Soriano

Senior research manager
Employment research

Carlos Vacas Soriano je višji raziskovalni vodja v enoti za zaposlovanje pri Eurofoundu. Ukvarja se s temami, povezanimi z neenakostmi v plačah in dohodkih, minimalnimi plačami, nizkimi plačami, kakovostjo zaposlitve, začasno zaposlitvijo in segmentacijo ter kakovostjo zaposlitve. Preden se je leta 2010 pridružil Eurofoundu, je delal kot makroekonomski analitik za Evropsko komisijo in kot raziskovalec na evropskih trgih dela pri Španski centralni banki. Ima magisterij iz evropskih ekonomskih študij z College of Europe v Bruggeu in doktorat iz delovne ekonomije z Univerze v Salamanci (doktor Europaeus).

Christine Aumayr-Pintar

Senior research manager
Working life research

Christine Aumayr-Pintar je višja vodja raziskav v enoti za delovno življenje pri Eurofoundu. Usklajuje Eurofoundove raziskave o socialnem dialogu in odnosih med delodajalci in delojemalci ter nadzira mrežo Eurofoundovih dopisnikov (NEC). Njeno primarno raziskovalno strokovno znanje – pristop s primerjalnega vseevropskega vidika – se osredotoča na minimalne plače, kolektivno dogovorjene plače in preglednost plač med spoloma. Preden se je leta 2009 pridružila Eurofoundu, je bila raziskovalka na področju trgov dela in regionalne ekonomije pri Joanneum Research v Avstriji. Magistrirala je iz ekonomije in doktorirala iz družboslovja/ekonomije, študirala je ekonomijo v Gradcu, na Dunaju in v Jönköpingu.

Ta razdelek omogoča dostop do vseh vsebin, ki so bile objavljene na to temo.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies