Качество на работната работа и условия на труд в Западните Балкани

Този доклад анализира трудовия живот – включително условията на труд и качеството на работното място – на работниците в Западните Балкани въз основа на данни, събрани от Европейското телефонно проучване за условията на труд (EWCTS), проучване за вероятност, проведено през 2021 г. в 36 европейски държави. Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound) следи условията на труд в Европа чрез своите проучвания от 1991 г. насам. Събирането и анализът на данните са част от мисията на Eurofound да допринесе за подобряване на условията на труд. Този доклад бележи първи в фокуса си върху качеството на работните места в региона на Западните Балкани, който в момента включва пет кандидат-държави (Албания, Босна и Херцеговина, Черна гора, Северна Македония и Сърбия) и една потенциална кандидат-държава (Косово (1)), заедно наричани тук WB6. Докладът носи нови регионални прозрения в анализа на европейските трудови условия и се стреми да повиши осведомеността по тази тема и да разшири перспективите на политици, социални партньори, изследователи и широката общественост в региона.

Подобряването на условията на труд е цел на европейската интеграция още от Римския договор (1958 г.). Добрите условия на труд бяха признати като предпоставка за развитието на конкурентна, базирана на знания икономика, според стратегията от Лисабон (2000) и като съществени за постигане на умен, устойчив и приобщаващ растеж от стратегията Европа 2020. Европейският стълб на социалните права (2017) определя 20 принципа, които да насочват държавите членки на ЕС към силен социален ЕС, който е справедлив, приобщаващ и пълен с възможности. Тези принципи се прилагат чрез широк спектър от политически пакети, наред с планове за справедлив преход към климатично неутрално и дигитализирано общество.

WB6, откакто пое по пътя на присъединяване към ЕС в края на 90-те или 2000-те години, постепенно прилага насоките на ЕС. През последното десетилетие те успяха да намалят разликите си на пазара на труда с ЕС, но разликите все още са значителни. Те също така трябва да предприемат допълнителни стъпки за приемане на политики за подобряване на условията на труд, насърчаване на равенството между половете на работното място и създаване на приобщаващи възможности за своите граждани.

EWCTS представи множество резултати относно аспектите на работата, които влияят положително (работни ресурси) и отрицателно (изискванията за работа) в WB6, включително следните.

• Физическата среда е силно напрегната, като трима от всеки четирима работници трябва да изпълняват повтарящи се движения с ръце и ръце, а 62% трябва да поддържат изтощителни или болезнени физически позиции на работа. И двата процента са значително над средното за ЕС. От друга страна, социалната среда е по-позитивна, отколкото в ЕС, с по-малко заплахи и повече подкрепа от мениджъри и колеги, което отразява вкоренените обществени ценности на солидарност.

• Работата не е прекалено интензивна, в относителни изражения, в WB6 – 4 от 10 работници винаги или често работят с висока скорост, а един от трима работи при стегнати графици. Това е благоприятно в сравнение с ЕС-27, където съответните дялове и в двата случая са малко под половината. Що се отнася до ресурсите, WB6 са в неравностойно положение. Само една трета от работната сила съобщава за значителна способност да избира или променя начина си на работа, в сравнение с почти половината в ЕС. По подобен начин, докато по-малко от двама от всеки пет работници в WB6 могат да избират или променят реда на задачите си, почти трима от пет работници могат да го правят в ЕС-27.

• Работното време в WB6 е много дълго, като както мъжете, така и жените работят над 40 часа седмично, а 45% от работниците работят шест или седем дни в седмицата. Средната работна седмица варира от 40,5 часа в Северна Македония до над 44 часа в Черна гора. За сравнение, в ЕС средното работно време е 36,9 часа, като жените работят значително по-малко от мъжете.

• Работниците в WB6 имат най-големи затруднения да свързват двата края сред 36 европейски държави, заемайки последните шест места в общото класиране по този критерий. Докато в ЕС-27 26 % от всички работници имат проблеми с свързването на двата края, този процент е 46 % в Босна и Херцеговина, 54 % в Северна Македония, 57 % в Косово, Черна гора и Сърбия и 69 % в Албания.

Индекс на качеството на работните места, изчислен чрез сравнение на изискванията за работа с ресурсите за работа, показва, че около една трета от работниците в WB6 работят в "напрегнати" (т.е. по-нискокачествени) работни места, където изискванията за работа надвишават ресурсите. В ЕС съответният дял е малко по-нисък, като 3 от 10 работници работят на напрегнати работни места. Този резултат е очакван, тъй като се дължи на разликите в нивата на икономическо развитие в ЕС-27 и WB6, които се отразяват в различните секторни и професионални структури във всяка група. Въпреки това, връзката между нивото на брутния вътрешен продукт и резултатите в индекса за качество на работните места е далеч от детерминистична. Обнадеждаващо е, че много работни места в WB6, най-вече в Босна и Херцеговина и Косово, показват високи нива на работни ресурси въпреки ограниченията, свързани с тяхното икономическо развитие.

Данните на EWCTS потвърждават добре познати факти относно полово разделението на секторите и професията в WB6. Жените са почти пет пъти по-склонни от мъжете да работят в здравния сектор, четири пъти по-често в образователния сектор и почти два пъти повече в търговията и хотелиерството. Мъжете представляват огромното мнозинство от работниците в транспорта (с дял почти четири пъти по-висок от този на жените) и строителството (10 пъти по-голям от този при жените). В рамките на професионалните групи жените са два пъти по-разпространени сред професионалните и административните помощници, докато мъжете са три пъти по-разпространени сред операторите на заводи и машини и занаятчиите.

Половите различия в разпределението на платената и неплатената работа са поразителни. За работещите на пълен работен ден (огромното мнозинство в WB6) съотношението между платена и неплатена работа при мъжете е почти 3 към 1 (52 платени и 18 неплатени часа седмично); за жените е само 1.2 към 1 (46 платени и 38 неплатени часа седмично). Средно жените работят общо 84 часа седмично между платена и неплатена работа, докато мъжете работят с 14 часа по-малко. Въпреки че работят много повече (неплатени и общо) часове, работещите жени в WB6 не съобщават за повече трудности при постигането на баланс между работа и личен живот в сравнение с работещите мъже.

Въпреки че в WB6 се отчитат много по-високи общи и платени работни часове, отколкото в ЕС, деловете на работниците в WB6, които съобщават, че работното им време съответства "много добре" или "добре" на семейните и социалните им ангажименти (съответно 32,1 % и 45,5 %), не са значително по-малки от тези в ЕС-27 (34,2 % и 46,9 %). съответно). Сред тези в WB6, които съобщават, че работното им време не съвпада "много добре" или "изобщо не съвпада" с другите им ангажименти, най-високите дялове са в Черна гора (29 %) и Сърбия (27,8 %), докато най-ниският дял е в Албания (15,1 %).

Всяко усилие за подобряване на условията на труд и качеството на работните места в региона на Западните Балкани трябва да адресира три дългогодишни проблема, които също бяха подчертани от заключенията на EWTCS, а именно дългите работни часове, дългите неплатени часове за работещите жени и широко разпространените трудности при свързването на двата края. Тези слаби места изискват две силно свързани и синергетични политически посоки. Първият се фокусира върху продължаването на икономическия и заетостния растеж, за да се осигури по-нататъшно сближаване на региона към ЕС-27. По-развитата икономика води до по-висок дял на съвременните работни места, базирани на знания, и по-висококвалифицирани професии, и двете свързани с по-добри условия на труд и качество на работната местност. Това води и до по-добри заплати и повече работни места, помагайки на семействата да свързват двата края. Второто, също толкова важно политическо направление се фокусира върху насърчаване на участието и гласа на работниците на работното място, равенството между половете на работното място и баланса между работа и личен живот с цел осигуряване на равноправни, приобщаващи и стабилни подобрения в условията на труд и качеството на работното място в региона. Не би трябвало да има компромис между количеството и качеството на работните места, и няма икономическа или социална причина за това.

На този сравнително ранен етап ролята на социалните партньори в подкрепата и активното прилагане на политики, насърчаващи качеството на работната местност, добрите условия на труд, по-добрия баланс между работа и личен живот и равенството между половете на работното място, е от съществено значение. Социално-икономическите съвети трябва да подкрепят включването на широк спектър от аспекти на условията на труд в дневния ред в колективното договаряне и колективните договори на всички нива.

Академичната общност трябва да бъде поканена да се ангажира с контекстуализирането на теорията зад изследванията за условията на труд и в обяснението и разпространението на резултатите от емпиричните изследвания. Въпреки че рамката на Европейското проучване на условията на труд е сравнително новаторска в региона на Западните Балкани, изследователи в сродни области като организационна наука, професионална психология, социология на труда, поведенческа наука, индустриални отношения и трудова икономика, трябва да участват в създаването на по-широка регионална експертна общност, като допринасят с подходи и знания от съответните си дисциплини.

1.↑This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence.

Това резюме е достъпно за изтегляне и на следните езици извън ЕС: албански, босненски, черногорски и сръбски.