Salaire minimum
Le terme « salaire minimum » fait référence à la restriction réglementaire du taux le plus bas payable par les employeurs aux travailleurs. Les salaires minimums légaux sont régis par des lois ou statuts formels. Des salaires minimums collectivement convenus sont stipulés dans des conventions collectives entre syndicats et employeurs. Le terme « salaire minimum national » est utilisé lorsque les pays ont un (ou plusieurs) tarifs de base couvrant les travailleurs à l’échelle nationale. Ils peuvent être statutaires ou collectivement convenus.
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Salaires minimums en 2026 : Bilan annuel
La fixation du salaire minimum dans l’UE est devenue un domaine politique de plus en plus dynamique et étroitement suivi, façonné par la transposition de la directive européenne sur le salaire minimum et une décennie de croissance soutenue en conditions réelles des taux statutaires. Ce rapport examine les discussions sur la fixation des salaires qui ont eu lieu entre les États membres et la Norvège en 2025, en se concentrant sur les pays avec ou sans salaire minimum national, l’interaction entre salaires minimums et négociation collective dans les secteurs à faible salaire, ainsi que le rôle croissant des valeurs de référence indicatives dans la formation des décisions nationales.Salaires minimums nationaux dans l’UE : croissance axée sur les politiques, convergence continue et proximité accrue des salaires négociés
Au cours de l’année écoulée, les salaires minimums nationaux ont continué à augmenter considérablement dans l’UE, notamment dans les pays d’Europe centrale et orientale, poursuivant ainsi la réduction des disparités régionales. La directive européenne sur le salaire minimum s’est imposée comme un moteur important des hausses du salaire minimum dans de nombreux pays, dépassant les niveaux d’inflation et augmentant plus rapidement que les planchers salariaux convenus collectivement dans de nombreux secteurs à faible salaire.Emplois faiblement rémunérés : tendances de l’emploi et impact des politiques de salaire minimum
Ce rapport examine les effets à long terme des politiques de salaire minimum sur les structures d’emploi à travers l’UE-27 au cours des deux dernières décennies. Il analyse systématiquement comment les changements dans les modes d’emploi sectoriels et professionnels sont liés à ces politiques.Dernière mise à jour: 4 September 2026
Notre infographie fournit plus de détails sur la situation en 2020.
Épisode 32Comment les niveaux de salaire minimum évoluent-ils en Europe ?
Dans cet épisode, Mary McCaughey s’entretient avec Carlos Vacas Soriano, expert d’Eurofound, pour explorer comment les salaires minimums ont changé en Europe au cours de l’année écoulée, ainsi que les implications de ces changements. Les auditeurs sont invités à plonger dans les subtilités de la dynamique du salaire minimum en Europe et les facteurs à l’origine de ces changements. La conversation met également en lumière les implications plus larges de la modification du salaire minimum sur les inégalités de revenu et l’égalité des sexes.Eurofound fournit des mises à jour régulières sur les salaires dans l’UE, y compris une étude annuelle sur l’évolution des taux de salaire minimum dans l’UE (ainsi qu’en Norvège), passant en revue la manière dont les gouvernements nationaux et les partenaires sociaux s’engagent dans la fixation de nouveaux taux. L’Agence examine également le concept de salaire décent, visant à garantir aux travailleurs et à leurs familles un niveau de vie décent et une participation sociale en réponse à l’insuffisance des revenus de nombreux ménages actifs dépendant des salaires minimum nationaux existants.
La plupart des États membres de l’UE ont un salaire minimum national (statutaire) en place, bien que son niveau, ses mécanismes d’ajustement et sa couverture varient. L’Autriche, le Danemark, la Finlande, l’Italie et la Suède ont des salaires minimums fixés dans les conventions collectives.
Le Pilier européen des droits sociaux, proclamé en 2017, énonce l’engagement de l’UE en faveur d’un salaire équitable pour les travailleurs. Cela inclut l’assurance de salaires adéquats pour les travailleurs afin de leur permettre ainsi qu’à leurs familles d’avoir un niveau de vie décent, de protéger la capacité des travailleurs peu qualifiés et jeunes à trouver un emploi, tout en rendant le travail financièrement attractif. Le Plan d’action pour la mise en œuvre du Pilier public, publié en mars 2021, a ouvert la voie à une initiative de réforme pour un salaire minimum de l’UE.
Le 28 octobre 2020, la Commission a présenté une proposition de directive européenne sur des salaires minimums adéquats. Cela a été suivi par un accord politique entre le Parlement européen et les États membres le 7 juin 2022. La directive sur le salaire minimum a été adoptée en octobre 2022. Elle vise à améliorer le niveau de vie en vue de favoriser une convergence ascendante et de réduire la pauvreté au travail, les inégalités salariales et l’écart salarial entre les sexes. Les États membres devaient transposer la directive en droit national d’ici novembre 2024 (article 17). En 2023, le Danemark a demandé l’annulation totale ou partielle de la directive à la Cour de justice de l’UE (C-19/23). Le 11 novembre 2025, la CJUE a rendu sa décision, confirmant sa validité juridique, sous réserve d’une annulation partielle.
Dernière mise à jour: 3 June 2026
Les profils des pays au salaire minimum d'Eurofound décrivent comment les salaires minimums sont réglementés et fixés dans les pays de l'Union européenne et de la Norvège. Ils peuvent être consultés comme informations de base pour la revue annuelle de la série Eurofound sur la fixation du salaire minimum.
Voici une sélection des publications les plus importantes pour ce thème.
1 September 2026
Salaires minimums en 2026 : Bilan annuel
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29 January 2026
Salaires minimums nationaux, 2026 (graphique)
30 January 2026
Une croissance réelle du salaire minimum en 2026, au milieu de progrès et de ralentissement des ambitions des États membres
26 January 2024
Minimum wages for low-paid workers in collective agreements
In this pilot project, Eurofound successfully established the feasibility of, and piloted, an EU-wide database of minimum pay rates contained in collective agreements related to low-paid workers. A conceptual and measurement framework was devised, a total of 692 collective agreements – related to 24 low-paid sectors of interest – were selected to be ‘fully coded’ and representative data on negotiated minimum pay were compiled for 24 EU Member States. Based on more than 3,202 renewal texts, time series of collectively agreed minimum rates were created from 2015 to 2022 for 19 countries. This is the first time that an EU-wide data collection has provided comparative time series on negotiated pay. Key findings are is that in some countries outdated agreements contain rates below the applicable statutory minima, and that the potential of collective agreements to regulate pay generally or for employees earning higher wages than the minimum pay is not always fully capitalised on.
See also the national country reports (Eurofound papers), providing meta-data for the data collection, at the end of this web page.
27 November 2023
Minimum wages: Non-compliance and enforcement across EU Member States – Comparative report
In the EU, non-compliance with statutory or negotiated minimum wages averages 6.93% or 1.3%, depending on the statistics used. The lowest national estimate is 0.01% in Belgium and the highest is 11.59% in Hungary. It mostly affects young workers, those on fixed-term or part-time contracts and those working for small companies. It is more common in services than in manufacturing, and is characterised by shorter working time. Member States monitor, enforce and promote compliance in similar ways, although with some differences. This report identifies hindering and enabling factors. Some countries focus on specific economic sectors, such as construction, domestic work, platform work, agriculture and meat processing. National authorities often enforce minimum wages indirectly by helping employers comply, raising workers’ awareness, and helping stakeholders increase cooperation and develop faster procedures. Combining these soft initiatives with tougher measures increases the effectiveness of inspectorates’ actions in enforcing compliance with minimum wages.
30 November 2022
Regulating minimum wage and other forms of pay for the self-employed
This report is carried out in the context of the three-year pilot project (2021–2023), ‘Role of the minimum wage in establishing the Universal Labour Guarantee’, mandated to Eurofound by the European Commission. Its focus is module 3 of the project, investigating minimum wages and other forms of pay for the self-employed. Out of concern for the challenging conditions faced by certain groups of self-employed workers, some Member States have established or are in discussions about proposing some statutory forms of minimum pay for selected categories of the self-employed. The main objective of the report is to understand how minimum wages, wage rates, tariffs, fees and other forms of pay could be fixed for specific jobs or professions in sectors having a high level of ‘vulnerable’ workers, as well as ‘concealed’ self-employed. While the majority of Member States allow trade union representation, the right to collective bargaining for the self-employed is much more limited. Only a small number of Member States provide examples of collectively agreed minimum wages or other forms of pay for the self-employed.
15 June 2022
How to ensure adequate minimum wages in an age of inflation
22 January 2020
Minimum wages in the EU
Les chercheurs d'Eurofound fournissent des informations spécialisées et peuvent être contactés pour des questions ou des demandes des médias.
Carlos Vacas‑Soriano
Senior research managerCarlos Vacas Soriano est responsable principal de la recherche à l’unité Emploi d’Eurofound. Il travaille sur des sujets liés aux inégalités de salaires et de revenus, au salaire minimum, aux bas salaires, à la qualité de l’emploi, à l’emploi temporaire et à la segmentation, ainsi qu’à la qualité de l’emploi. Avant de rejoindre Eurofound en 2010, il a travaillé comme analyste macroéconomique pour la Commission européenne et comme chercheur sur les marchés du travail européens à la Banque centrale espagnole. Il est titulaire d’un master en études économiques européennes du Collège d’Europe de Bruges et d’un doctorat en économie du travail de l’Université de Salamanque (Docteur Europaeus).
Christine Aumayr-Pintar
Senior research managerChristine Aumayr-Pintar est chargée de recherche senior au sein de l’unité Vie professionnelle d’Eurofound. Elle coordonne les recherches d’Eurofound sur le dialogue social et les relations industrielles et supervise le réseau des correspondants d’Eurofound (NEC). Sa principale expertise de recherche – abordée d’un point de vue comparatif à l’échelle de l’UE – porte sur les salaires minimums, les rémunérations négociées collectivement et la transparence des rémunérations entre les sexes. Avant de rejoindre Eurofound en 2009, elle était chercheuse sur les marchés du travail et l’économie régionale chez Joanneum Research en Autriche. Elle est titulaire d’une maîtrise en économie et d’un doctorat en sciences sociales/économie après avoir étudié l’économie à Graz, Vienne et Jönköping.
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