Promoting social cohesion and convergence
Vai Eiropa rāda iestāžu kvalitātes piemēru ?
Published:
07 November 2022
Policy brief
Abstract
Iestāžu kvalitāte ir būtisks faktors augšupējas ekonomiskās un sociālās konverģences panākšanai ES, tai ir būtiska nozīme ekonomikas izaugsmē, ārvalstu investīciju piesaistīšanā, politikas nostādņu un reformu īstenošanas nodrošināšanā un sekmīgā piekļuvē ES līdzekļiem. Publisko iestāžu atbilstība mērķim pašlaik ir īpaši svarīga saistībā ar NextGenerationEU programmas īstenošanu, jo slikta iestāžu kvalitāte varētu kavēt piekļuvi līdzekļiem un mazināt pašas programmas efektivitāti. Šajā politikas kopsavilkumā ir izklāstīti rezultāti no pētījuma par augšupēju konverģenci ES attiecībā uz sešiem Vispasaules pārvaldības indikatoriem, ko izstrādājusi Pasaules Banka. Lai gan rezultāti liecina, ka Eiropa joprojām ir pasaules iestāžu kvalitātes priekšplānā, kopš 2008. gada finanšu krīzes situācija ir pasliktinājusies. Lai mainītu šo tendenci, ir vajadzīga rīcība publiskās pārvaldības jomā.
Key findings
Iestāžu augstas kvalitātes rezultatīvie rādītāji ir saistīti ar lielāku iekšzemes kopproduktu (IKP) uz vienu iedzīvotāju, augstāku nodarbinātības līmeni un lielāku uzticēšanos valstu valdībām. Tie ir saistīti arī ar mazāku nabadzības un sociālās atstumtības risku, uzsverot, ka iestādēm ar augstiem rādītājiem ir būtiska nozīme ilgstošas ekonomiskās un sociālās konverģences nodrošināšanā ES.
Lai gan saskaņā ar sešiem Vispasaules pārvaldības indikatoriem ES 27 dalībvalstis globāli ir līderes iestāžu kvalitātes jomā, pēc 2008. gada krīzes to sniegums ir pasliktinājies attiecībā uz visiem rādītājiem. Šī tendence ir īpaši satraucoša, ņemot vērā iestāžu svarīgo funkciju sabiedrības noturības stiprināšanā un piekļuvē ES līdzekļiem, kas veicina šo procesu.
Ziemeļeiropas un Rietumeiropas dalībvalstis izceļas ar labāko sniegumu Eiropas iestāžu kvalitātes ziņā 1996.–2020. gadā, savukārt Baltijas valstu sniegums kopš pievienošanās ES ir ievērojami uzlabojies, apsteidzot Vidusjūras reģiona dalībvalstis, kuru rādītāji pēdējo 12 gadu laikā ir kritušies. Centrāleiropas un Austrumeiropas dalībvalstu rezultatīvie rādītāji ir bijuši stabili. Tomēr, lai gan ir bijuši daži uzlabojumi, Bulgārijā un Rumānijā šajā periodā ir bijusi vissliktākā iestāžu kvalitāte.
Lai gan ārkārtas mehānismi un ES fondi ir svarīgi atveseļošanas instrumenti, ilgtermiņa uzmanība ir jāpievērš arī ES līmenī, lai nodrošinātu ilgstošu augšupēju konverģenci iestāžu kvalitātē. Iestāžu kvalitātes iekļaušana NextGenerationEU instrumenta mērķī ir nozīmīga iespēja stiprināt administratīvo spēju un uzlabot pārvaldības kvalitāti, lai dalībvalstis varētu efektīvāk reaģēt uz pašreizējiem un turpmākiem nelabvēlīgiem ekonomiskiem un sociāliem satricinājumiem.
Iepriekšējos pētījumos ir konstatēts, ka augstāka iestāžu kvalitāte un stiprāka administratīvā spēja var palīdzēt kāpināt ES līdzekļu apgūšanas tempu, kā arī maksimāli palielināt to izaugsmi veicinošo ietekmi uz dalībvalstīm un reģioniem. Tas apliecina, ka iestāžu kvalitātes uzlabošana ir ne tikai stimuls izaugsmei kopumā, bet arī būtiska prasība efektīvai pārvaldībai un piekļuvei NextGenerationEU līdzekļiem.
The policy brief contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Summary of convergence analysis of WGIs over 1996–2020, 1996–2008 and 2008–2020
Table 2: Correlation of the WGIs and selected socioeconomic indicators
List of figures
Figure 1: EU performance on WGIs compared with global averages, 2020
Figure 2: Clustering of countries according to the WGIs
Figure 3: Trends in the WGIs across six European country groups
Figure 4: Downward convergence in the Voice and accountability indicator, 1996–2020
Figure 5: Downward convergence in the Political stability indicator, 1996–2020
Figure 6: Downward convergence in the Government effectiveness indicator, 1996–2020
Figure 7: Upward convergence in the Regulatory quality indicator, 1996–2020
Figure 8: Upward convergence in the Rule of law indicator, 1996–2020
Figure 9: Upward convergence in the Control of corruption indicator, 1996–2020
- Number of pages
-
28
- Reference nº
-
EF22026
- ISBN
-
978-92-897-2288-9
- Catalogue nº
-
TJ-AR-22-002-EN-N
- DOI
-
10.2806/512588
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2022), Does Europe lead the way in institutional quality? Publications Office of the European Union, Luxembourg.