Promoting social cohesion and convergence
Går Europa forrest inden for institutionel kvalitet?
Published:
07 November 2022
Policy brief
Abstract
Kvaliteten af institutionerne er en afgørende faktor for at opnå opadgående økonomisk og social konvergens i EU og spiller en afgørende rolle i at skabe økonomisk vækst, tiltrække udenlandsk investering, sikre gennemførelsen af politikker og reformer og få adgang til EU-midler. De offentlige institutioners formålsegnethed er på nuværende tidspunkt særlig relevant i forbindelse med gennemførelsen af NextGenerationEU-programmet, da dårlig institutionel kvalitet kan forhindre adgang til midler og underminere selve programmets effektivitet. I dette politiske notat præsenteres resultaterne af en undersøgelse af opadgående konvergens i EU med hensyn til de seks globale forvaltningsindikatorer, som Verdensbanken har udviklet. Resultaterne viser, at Europa fortsat er i front med hensyn til den globale institutionelle kvalitet, men at der er sket en forværring siden finanskrisen i 2008. Det er nødvendigt at gøre en indsats inden for den offentlige forvaltning for at vende denne tendens.
Key findings
Institutionelle præstationer af høj kvalitet er forbundet med et højere bruttonationalprodukt (BNP) pr. indbygger, større beskæftigelse og større tillid til den nationale regering. De er også forbundet med en lavere risiko for fattigdom og social udstødelse og understreger, hvor vigtige institutioner med et højt præstationsniveau er for at opnå varig økonomisk og social konvergens i EU.
Selv om EU-27-medlemsstaterne ifølge de seks globale forvaltningsindikatorer for regeringsførelse er førende globalt inden for institutionel kvalitet, faldt deres præstation inden for alle indikatorer efter krisen i 2008. Denne tendens er særlig bekymrende i betragtning af institutionernes vigtige rolle i at styrke samfundets modstandsdygtighed og få adgang til EU-midler, der bidrager til denne proces.
De nordiske og vesteuropæiske medlemsstater er de lande, der klarede sig bedst med hensyn til den institutionelle kvalitet i Europa i perioden 1996-2020, mens de baltiske landes præstationer er markant forbedret siden tiltrædelsen af EU, og de har overhalet Middelhavsmedlemsstaterne, hvis scorer er faldet i de seneste 12 år. De central- og østeuropæiske medlemsstaters præstationer har været stabile, men trods visse forbedringer havde Bulgarien og Rumænien imidlertid den dårligste institutionelle kvalitet i perioden.
Nødmekanismer og EU-midler er vigtige genopretningsværktøjer, men der er også behov for et mere langsigtet fokus på EU-plan for at sikre vedvarende opadgående konvergens i institutionel kvalitet. Medtagelsen af institutionel kvalitet som et mål for NextGenerationEU er en vigtig mulighed for at styrke den administrative kapacitet og forbedre kvaliteten af forvaltningen, så medlemsstaterne kan håndtere nuværende og fremtidige negative økonomiske og sociale chok mere effektivt.
Tidligere undersøgelser har vist, at højere institutionel kvalitet og stærkere administrativ kapacitet kan være med til at fremme udnyttelsesgraden af EU-midler og maksimere deres vækstfremmende virkninger for medlemsstaterne og regionerne. Dette understreger, hvordan en forbedring af den institutionelle kvalitet ikke blot er et incitament til vækst generelt, men også et centralt krav for en effektiv forvaltning af og adgang til NextGenerationEU-midlerne.
The policy brief contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Summary of convergence analysis of WGIs over 1996–2020, 1996–2008 and 2008–2020
Table 2: Correlation of the WGIs and selected socioeconomic indicators
List of figures
Figure 1: EU performance on WGIs compared with global averages, 2020
Figure 2: Clustering of countries according to the WGIs
Figure 3: Trends in the WGIs across six European country groups
Figure 4: Downward convergence in the Voice and accountability indicator, 1996–2020
Figure 5: Downward convergence in the Political stability indicator, 1996–2020
Figure 6: Downward convergence in the Government effectiveness indicator, 1996–2020
Figure 7: Upward convergence in the Regulatory quality indicator, 1996–2020
Figure 8: Upward convergence in the Rule of law indicator, 1996–2020
Figure 9: Upward convergence in the Control of corruption indicator, 1996–2020
- Number of pages
-
28
- Reference nº
-
EF22026
- ISBN
-
978-92-897-2288-9
- Catalogue nº
-
TJ-AR-22-002-EN-N
- DOI
-
10.2806/512588
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2022), Does Europe lead the way in institutional quality? Publications Office of the European Union, Luxembourg.