Promoting social cohesion and convergence
Ima Evropa vodilno vlogo pri institucionalni kakovosti?
Published:
07 November 2022
Policy brief
Abstract
Kakovost institucij je ključen dejavnik za doseganje navzgor usmerjene ekonomske in socialne konvergence v EU, saj ima pomembno vlogo pri rasti gospodarstva, privabljanju tujih naložb, zagotavljanju izvajanja politik in reform ter uspešnem dostopu do sredstev EU. Ustreznost javnih institucij je trenutno še posebno pomembna pri izvajanju programa NextGenerationEU, saj lahko slaba institucionalna kakovost prepreči dostop do sredstev in ogrozi učinkovitost samega programa. V tem povzetku politike so predstavljeni rezultati raziskave navzgor usmerjene konvergence v EU po šestih svetovnih kazalnikih upravljanja, ki jih je razvila Svetovna banka. Čeprav ti rezultati kažejo, da Evropa ostaja vodilna v svetu glede institucionalne kakovosti, se je stanje od finančne krize leta 2008 poslabšalo. Za spremembo tega trenda so potrebni ukrepi na področju javnega upravljanja.
Key findings
Visokokakovostna institucionalna uspešnost je povezana z višjim bruto domačim proizvodom (BDP) na prebivalca, višjimi stopnjami zaposlenosti in večjim zaupanjem v nacionalne vlade. Povezana je tudi z manjšim tveganjem revščine in socialne izključenosti, kar poudarja dejstvo, da so uspešne institucije bistvene za trajno gospodarsko in socialno konvergenco v EU.
Čeprav so države članice EU-27 po šestih svetovnih kazalnikih upravljanja vodilne na področju institucionalne kakovosti na svetovni ravni, se je njihova uspešnost po krizi leta 2008 pri vseh kazalnikih poslabšala. Ta trend je še posebno zaskrbljujoč, saj imajo institucije pomembno vlogo pri krepitvi odpornosti družb in dostopu do sredstev EU, ki prispevajo k temu procesu.
V obdobju 1996–2020 so bile skandinavske in zahodnoevropske države članice najuspešnejše na področju institucionalne kakovosti v Evropi, medtem ko se je uspešnost baltskih držav od pridružitve EU izjemno izboljšala, pri čemer so prehitele sredozemske države članice, katerih rezultati so se v zadnjih 12 letih poslabšali. Uspešnost srednje- in vzhodnoevropskih držav članic je bila stabilna, čeprav sta imeli Bolgarija in Romunija navkljub nekaterim izboljšavam v tem obdobju najslabšo institucionalno kakovost.
Čeprav so mehanizmi za izredne razmere in skladi EU pomembna orodja za okrevanje, je potrebna tudi dolgoročnejša osredotočenost na ravni EU, da se zagotovi trajna navzgor usmerjena konvergenca institucionalne kakovosti. Vključitev institucionalne kakovosti kot cilja instrumenta NextGenerationEU je pomembna priložnost za okrepitev upravne zmogljivosti in izboljšanje kakovosti upravljanja, da lahko države članice učinkoviteje obravnavajo sedanje in prihodnje negativne gospodarske in socialne pretrese.
Prejšnje raziskave so pokazale, da lahko boljša institucionalna kakovost in večja upravna zmogljivost pripomoreta k večji stopnji črpanja sredstev EU ter povečata njihov učinek na spodbujanje rasti v državah članicah in regijah. To kaže na dejstvo, da izboljšanje institucionalne kakovosti ni le spodbuda za rast na splošno, temveč tudi ključna zahteva za učinkovito upravljanje in dostop do sredstev instrumenta NextGenerationEU.
The policy brief contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Summary of convergence analysis of WGIs over 1996–2020, 1996–2008 and 2008–2020
Table 2: Correlation of the WGIs and selected socioeconomic indicators
List of figures
Figure 1: EU performance on WGIs compared with global averages, 2020
Figure 2: Clustering of countries according to the WGIs
Figure 3: Trends in the WGIs across six European country groups
Figure 4: Downward convergence in the Voice and accountability indicator, 1996–2020
Figure 5: Downward convergence in the Political stability indicator, 1996–2020
Figure 6: Downward convergence in the Government effectiveness indicator, 1996–2020
Figure 7: Upward convergence in the Regulatory quality indicator, 1996–2020
Figure 8: Upward convergence in the Rule of law indicator, 1996–2020
Figure 9: Upward convergence in the Control of corruption indicator, 1996–2020
- Number of pages
-
28
- Reference nº
-
EF22026
- ISBN
-
978-92-897-2288-9
- Catalogue nº
-
TJ-AR-22-002-EN-N
- DOI
-
10.2806/512588
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2022), Does Europe lead the way in institutional quality? Publications Office of the European Union, Luxembourg.