Reāls minimālās algas pieaugums 2026. gadā, ņemot vērā gan progresu, gan dalībvalstu ambīciju samazināšanu

Lielākā daļa valstu mainīja savas valsts minimālās algas līmeni no 2026. gada 1. janvāra, un, tāpat kā iepriekšējā gadā, vispārējā aina ir par būtisku pieaugumu – būtiski pārsniedzot (sākotnējās aplēses) cenu pieaugumu. Lai nodrošinātu likumā noteikto minimālo algu pietiekamību, saskaņā ar ES minimālās algas direktīvu algu noteicējiem, kas nosaka paaugstinājumus, jāievēro kritēriji, kas 'jādefinē skaidri'. Tie ir noteikti nacionālajos noteikumos, kas regulē minimālās algas noteikšanu. Turklāt saskaņā ar direktīvas 5. panta 4. punktu valstīm ar likumā noteikto minimālo algu jāizmanto 'indikatīvi atsauces vērtības', lai vadītu tās pietiekamības novērtējumu. Šie mērķi, kurus dalībvalstis galvenokārt formulējušas kā vidējo vai mediānas algu procentuālo vērtību, balstoties uz piemēriem vērtībām, kas 'bieži tiek lietotas starptautiskā līmenī', visticamāk, bija galvenais šī rezultāta virzītājs 2026. gadā. Inflācija, kas bieži ir galvenais pieauguma apjoma noteicējs, šogad tika pārspēta ar nacionālās minimālās algas nominālo pieaugumu gandrīz visās valstīs – daudzos gadījumos ievērojami. 1. attēls sniedz pārskatu par nominālo valsts minimālo algu pieaugumu no 2025. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 1. janvārim, kopā ar sākotnējām inflācijas aplēsēm.

Vairākās valstīs ar likumā noteiktu minimālo algu 2026. gadā pieaugums bija ievērojams, mērķis bija sasniegt vai virzīties uz noteiktām mērķa vērtībām. Lielākā daļa šo valstu nolēma vairāku gadu garumā veikt pakāpenisku pieeju. Bulgārijā 12,6% pieaugums balstījās uz formālu pieeju, kur valsts minimālā alga tiek noteikta 50% apmērā no vidējās bruto algas, kā arī ņemot vērā makroekonomiskos faktorus. Čehijā 7,7% pieaugums balstījās uz iepriekš izveidoto indeksācijas mehānismu un bija vēl viens solis ceļā uz 47% no vidējās algas sasniegšanu līdz 2029. gadam. Vācijā Mindestlohn komisija vienojās par 8,4% palielinājumu 2026. gadā un vēl par 13,9% 2027. gadā – lielāko pieaugumu kopš komisijas izveides — ar konkrētu mērķi virzīt likumā noteikto minimālo algu līdz 60% no mediānas algas. Lietuvai nav likumā noteiktas atsauces vērtības, taču 2017. gadā noslēgtā sociālā partnera vienošanās min diapazonu no 45 līdz 50% no vidējās algas. Pēdējā konsultāciju procesā par likumā noteiktās minimālās algas palielināšanu tika apspriesti trīs dažādu atsauces vērtību scenāriji, un pēc tam, kad sociālie partneri nespēja panākt vienošanos un ko veicināja spēcīga algu pieauguma prognoze, valdība nolēma būtiski palielināt algu par 11,1%. Tas tuvinās likumā noteikto minimālo algu 50% no vidējās algas. 12,1% pieaugums (€99 mēnesī) Slovākijā bija arī šīs valsts 'lielākais pieaugums vēsturē' un likums automātiski noteica 60% no vidējās algas pēc neveiksmīgām sarunām ar sociālajiem partneriem. Tas tika sagaidīts ar darba devēju iebildumiem, kuri būtu vēlējušies pakāpenisku paaugstinājumu.

Slovēnija ir vienīgā dalībvalsts, kas izvēlējusies cita veida indikatīvo atsauces vērtību, sasaistot savu likumā noteikto minimālo algu ar 'minimālo dzīves dārdzību', kas noteikta, balstoties uz preču un pakalpojumu grozu. 2025. gadā veiktā minimālās dzīves dārdzības pārvērtēšana (trīs gadus agrāk nekā sākotnēji plānots) atklāja, ka tās kopš 2022. gada septembra ir ievērojami pieaugušas vairāk nekā patēriņa cenas. Minimālā alga vēlāk tika palielināta par 16%, lai nodrošinātu, ka attiecīgie darbinieki pelna virs nabadzības sliekšņa.

Dažās valstīs likumā noteiktās minimālās algas pieauguma temps atbilstoši algas mērķa procentam palēninājās, un progress bija mazāks nekā plānots. Tomēr 2026. gada (ieviestie vai plānotie) paaugstinājumi bija lielākoties ievērojami. Igaunijā sociālie partneri bija parakstījuši labticīgu vienošanos paaugstināt minimālo algu līdz 50% no vidējās algas līdz 2027. gadam, ar plānu sasniegt 47,5% 2026. gadā. Sarunas par paaugstināšanas likmi 2026. gadam tika pagarinātas un rakstīšanas brīdī joprojām turpinās. Jebkādas izmaiņas likme tiek plānota ieviest ne agrāk kā martā. Ungārijā 2024. gadā sociālie partneri vienojās par pakāpenisku paaugstinājumu trīs gadu laikā (mērķējot sasniegt 50% no vidējās algas līdz 2027. gadam), ar papildu vienošanos pārrunāt datus atkarībā no noteiktiem ekonomiskajiem parametriem. Sākotnēji saskaņotais 13% pieaugums pārrunās tika samazināts līdz 11%. Īrijā 2025. gada aprīlī valdība nolēma pagarināt iztikas minimuma algas ieviešanas termiņu, kas sākotnēji bija paredzēts 60% no mediānas algas 2026. gadā, līdz 2029. gadam. Zemo algu komisija to ņēma vērā savā analīzē un ieteikumos, un 2026. gada pieaugums ir 4,8%. Rumānija nolēma atlikt valsts minimālās algas paaugstināšanu līdz 2026. gada jūlijam. Plānotais paaugstinājums palielinās valsts minimālo algu līdz 47% no vidējās algas, kas ir Rumānijas atsauces vērtības apakšējā robeža.

Horvātijai nav likumā nostiprinātas indikācijas atsauces vērtības, bet gan prasības noteikt "pieaugošu daļu" no faktiskajām algām. Skaidrojot savu neseno lēmumu palielināt valsts minimālo algu par 8% (+€80 mēnesī), ko darba devēji kritizēja, valdība atsaucās uz direktīvā minētajiem piemēriem (50% no vidējā/60% no mediānas algas) un uz 54% no bruto vidējās algas, kas sasniegta 2024. gadā.

Grieķijā algu noteicēji izmanto dažādus skaitļus un aplēses, lai aprēķinātu likumā noteiktās minimālās algas attiecību pret faktiskajām algām, un pēdējie dati liecina, ka mērķa atsauces vērtības ir sasniegtas vai pārsniegtas. Paaugstināšanas pieeja 2025. gadā noveda pie 6% pieauguma, galvenokārt pateicoties izveidotajam konsultāciju procesam, kurā iesaistīti sociālie partneri, viņu institūcijas, specializētās valsts aģentūras, zinātniskās institūcijas un saistītās institūcijas. Tomēr Grieķijas Darba Ģenerālkonfederācija nolēma nepiedalīties konsultācijās, apgalvojot, ka algu noteikšana galvenokārt notiek vienpusēji, un piedāvāja atgriezties pie kolektīvi saskaņotajiem minimumiem. Latvijā valsts minimālās algas atsauces vērtība ir 46% no vidējās algas 'pēdējos 12 pieejamajos mēnešos', ņemot vērā arī 12 citus makroekonomiskos, sociālos un darba tirgus kritērijus. Nosakot likmi 2026. gadam, 46% no vidējām algām mēnešos, par kuriem tajā laikā bija pieejami dati, bija €775, kas tika noapaļots līdz €780 (pieaugums par 5,4%).

Citā valstu grupā indikatīvas atsauces vērtības, ko direktīva prasa algu noteicējiem, lai paši sev noteiktu 'lai vadītu pietiekamības novērtējumu', nespēlēja lomu 2026. gada nodokļu paaugstināšanas procesā. Tas daļēji ir tāpēc, ka direktīva vēl nav pilnībā ieviesta nacionālajā likumdošanā (kā Luksemburgā, Nīderlandē, Polijā, Portugālē un Spānijā), un daļēji tāpēc, ka algu noteikšanas mehānismi lielā mērā balstās uz formulāru indeksācijas pieeju (kā Beļģijā, Francijā, Luksemburgā, Maltā un Nīderlandē). Citi iemesli ir mērķu formulēšana absolūtajās eiro vērtībās (Portugāle), pietiekamības pārbaudes vai inflācijas pieaugumi, kas tiek veikti tikai reizi četros gados (Beļģija (valsts sektors), Francija, Malta), vai arī algu noteicēju mērķētie rādītāji tiek plaši uzskatīti par sasniegtiem (Francija, Spānija).

Vairākas no iepriekš minētajām valstīm ir starp tām ar zemākajiem nominālajiem (un reālajiem) pieaugumiem 2026. gadā, tostarp Luksemburga (+2,5%), Polija (+3%), Spānija (+3,1%), Malta (+3,5%), Beļģija (+4%, pateicoties divām indeksācijām 2025. gadā), Kipra (+8,8% divu gadu laikā, t.i., līdz 2028. gadam) un Nīderlande (+4,6%). Tomēr jāņem vērā, ka Beļģija, Francija un Luksemburga ir starp valstīm ar augstāko minimālās algas līmeni, kur gada pieauguma apjoms procentuāli parasti ir mazāks nekā valstīs ar zemāku minimālo algu.

Valstīs bez nacionālās minimālās algas kolektīvās sarunas noritēja ierastajā veidā. Austrijā, uz lēnas ekonomiskās izaugsmes un pastāvīgas augstas inflācijas fona, nominālie pieaugumi lielākoties tikai kompensēja inflāciju, ja vispār kompensēja. 2025. gadā Itālijā atkal notika intensīvas parlamentārās debates par likumā noteiktās minimālās algas ieviešanu. Galu galā tas noveda pie likuma 144/2025, kas izvairījās no jebkādas likumīgas algu grīdas izveides, bet stiprinās kolektīvo sarunu mehānismus. Ziemeļvalstīs notika galvenās parauga sarunu kārtas, lai koordinētu algu noteikšanu, un tika noslēgti centrālā līmeņa līgumi, kas nosaka virzienu turpmākām nozares un pēc tam uzņēmumu līmeņa sarunām. Dānijā rūpniecības līgums, kas aptver 230 000 darbinieku, tika atjaunots 2025. gada februārī un paredzēja algu pieaugumu par 7,89% trīs gadu laikā. Somijā tajā pašā mēnesī tehnoloģiju nozares modelēšanas vienošanās ietvaros tika noteikts gandrīz identisks pieaugums (7,8% trīs gadu laikā). Lielākā daļa nozares līgumu, kas bija beigušies 2025. gadā, sekoja šim piemēram. Zviedrijā 2025. gada aprīlī noslēgtais nozares nolīgums noteica vienu no augstākajiem algu pieaugumiem līguma 30 gadu vēsturē – 6,4% divu gadu laikā – un ietvēra 'zemu algu iniciatīvu', kurā darbiniekiem, kuri pelna mazāk par noteiktiem sliekšņiem, tiks garantēti papildu paaugstinājumi. Centrālajai vienošanās tika papildināta ar 510 kolektīvo līgumu pārrunām, kas aptvēra 3,4 miljonus darbinieku. Arī Norvēģijā centrālā līmeņa sarunas noveda pie izlīguma. Privātā sektora darbinieki saņem vismaz 5 NOK stundā, savukārt zemu algu sektoru darbinieki saņem papildus 2 vai 4 NOK – atkarībā no tā, vai viņus sedz uzņēmuma līmeņa sarunas vai nē. Gada pieaugums visās nozarēs tiek lēsts 4,4% apmērā.

ES27 vispārējo un īpaši minimālās algas saplūšana ir pastāvīga tendence 2026. gadā, īpaši ņemot vērā būtiskos pieaugumus pēdējās valstīs lielākajā daļā zemāku algu dalībvalstu. Izskatās, ka (likumdošanas) minimālās algas noteikumu pārskatīšana daudzās valstīs ir ietekmējusi 2026. gada pieaugumu, galvenokārt ar minimālās algas direktīvas prasību dalībvalstīm pašām izvēlēties savas 'indikatīvās atsauces vērtības', lai vadītu tās pietiekamības novērtējumā. Gandrīz visas dalībvalstis ar likumā noteiktajām minimālajām algām, kas līdz šim ir transponējušas direktīvu, ir izvēlējušās noteiktu procentuālo daļu no vidējām un/vai mediānām algām kā atsauces vērtību. Šo mērķu sasniegšana (nekavējoties vai pakāpeniski) šķiet galvenais iemesls lielākiem pieaugumiem, kas novēroti 2026. gadā. Tomēr dažas valstis ir pagarinājušas termiņu šo vērtību sasniegšanai vai atlikušas to paaugstināšanu, tostarp Igaunija, Ungārija, Īrija un Rumānija. Tikmēr lielākā daļa valstu, kas vēl nav pilnībā pārcēlušas direktīvu un/vai nebalsta savus paaugstinājumus uz indikatīviem atsauces vērtībām vai jau ir sasniegušas noteiktus mērķus, ir starp tām valstīm, kurām 2026. gadā ir viszemākais pieaugums (izņemot inflāciju).