Minimālās algas 2026. gadā: gada pārskats

Visās ES dalībvalstīs ir minimālās algas minimumi, taču var atšķirt divus galvenos sistēmu veidus: lielākajai daļai dalībvalstu (22) ir nacionālā minimālā alga, kas nosaka universālo algu grīdu papildus tām, kuras var panākt sociālie partneri; 5 dalībvalstīm (un Norvēģijai) nav likumā noteiktas likmes, un vairākas algu grīdas tiek noteiktas kolektīvās sarunās sociālo partneru starpā dažādās profesijās un īpaši nozarēs.

Direktīva (ES) 2022/2041 par pietiekamām minimālajām algām Eiropas Savienībā (Minimālās algas direktīva), kas pieņemta 2022. gadā, nodrošina kopīgu ietvaru atbilstošu (likumdošanas) minimālo algu noteikšanai, veicina kolektīvās sarunas par algu noteikšanu un cenšas nodrošināt darbinieku efektīvu piekļuvi viņu tiesībām uz minimālās algas aizsardzību, ja šāda aizsardzība ir paredzēta nacionālajā likumdošanā un/vai kolektīvajos līgumos. Dalībvalstīm bija jāintegrē direktīva savos nacionālajos noteikumos līdz 2024. gada 15. novembrim, un lielākā daļa to bija izdarījušas (vismaz daļēji) līdz 2024. gada beigām. 2023. gadā Dānija (ar Zviedrijas atbalstu) iesniedza prasību par direktīvas pilnīgu vai daļēju atcelšanu Eiropas Savienības Tiesā (EST). 2025. gada novembrī pieņemtais lēmums apstiprināja nozīmīgāko minimālās algas direktīvas noteikumu derīgumu, lai gan tas prasīja izslēgt konkrēto elementu sarakstu, kas jāiekļauj nacionālajos minimālās algas noteikšanas kritērijos.

Minimālās algas likmes 2026. gadā

• Nacionālās kopējās minimālās algas likmes pieauga no 2025. gada janvāra līdz 2026. gada janvārim 21 no 22 dalībvalstīm, kurām ir nacionālā minimālā alga, un Rumānija bija vienīgā, kur likme palika nemainīga (lai gan jūlijā, kamēr šis ziņojums tika rediģēts, tika ieviests 7 % paaugstinājums). Kā arī iepriekšējos gados, visnozīmīgākie pieaugumi notika galvenokārt Centrāleiropas un Austrumeiropas dalībvalstīs, kas turpina savu augšupejošo konverģences dinamiku: Slovēnija (16 %), Bulgārija, Slovākija, Lietuva un Ungārija (apmēram 12 % jeb 11 %) un Horvātija un Čehija (apmēram 8 %). Vairāk nekā 8 % paaugstinājumi tika piemēroti arī Kiprā un Vācijā (Kiprā minimālā alga tika iesaldēta 2025. gadā, jo valsts minimālās algas līmeņa pārskatīšana notiek ik pēc diviem gadiem).

• Šī gada vidējais nominālo nacionālo minimālās algas likmju pieaugums dalībvalstīs ir tikai nedaudz zemāks nekā pagājušajā gadā, savukārt inflācijas līmenis 2026. gada janvārī bija ievērojami zemāks nekā 2025. gada janvārī, kas ir veicinājis pirktspējas pieaugumu minimālās algas saņēmēju vidū visās dalībvalstīs, izņemot Rumāniju.

• Tā kā cenu pieaugums līdz šī gada pieaugumam 2026. gada janvārī bija atgriezies normālā līmenī, Minimālās algas direktīva (nevis inflācija) šķiet bijusi faktors, kas veicināja minimālās algas paaugstināšanu, jo daudzas dalībvalstis centās nodrošināt, ka to nominālās likmes sasniedz noteiktu vērtību, kas izteikta attiecībā pret vidējo/mediāno algu. Tas atbilda direktīvas prasībai, ka tās 'izmanto indikatīvās atsauces vērtības, lai vadītu pietiekamības novērtējumu'.

• Kaica indekss (minimālās algas attiecība pret vidējo algu) pēdējā desmitgadē lielākajā daļā dalībvalstu ir pieaudzis, kas nozīmē, ka valsts minimālās algas šajā periodā ir pieaugušas vairāk nekā vidējā.

• Nodokļu un pabalstu sistēmas var radīt būtiskas atšķirības starp bruto minimālās algas likmi un faktisko neto algu (neto minimālās algas likmi). 2025. gadā minimālās algas saņēmēju nodokļu likme (ieskaitot personīgo ienākuma nodokli, darbinieku sociālās apdrošināšanas iemaksas un mīnus pabalstus) svārstījās no mazāk nekā 5 % Maltā, Beļģijā un Luksemburgā līdz vairāk nekā 30 % Rumānijā, Ungārijā un Slovēnijā.

Minimālās algas direktīvas transponēšana

• Pēc transponēšanas termiņa 2024. gadā vairākas dalībvalstis 2025. gadā pirmo reizi ieviesa jaunās procedūras saskaņā ar saviem jaunajiem noteikumiem, kas pārgāja uz Minimālās algas direktīvu. Tomēr procesa ziņā tas neizraisīja būtiskas izmaiņas, un minimālās algas 2026. gadam lielākoties tika noteiktas pēc iepriekšējās metodes, konsultējoties vai apspriežoties no tiem pašiem dalībniekiem.

• Sakarā ar EST gaidāmo lēmumu par Minimālās algas direktīvas spēkā esamību, transpozīcijas procesi daudzās dalībvalstīs 2025. gadā iestrēga, īpaši tajās, kas nebija pieņēmušas likumus līdz 2024. gada termiņam. Ievērojams izņēmums bija Nīderlande, kas 2026. gada sākumā pieņēma likumprojektu direktīvas transponēšanai.

• Direktīvas ietekmi uz minimālās algas noteikšanu skaidri varēja redzēt 2026. gada paaugstinājumos. Lielākā daļa dalībvalstu izmantoja kādas indikatējošas atsauces vērtības, nosakot minimālās algas 2026. gadam.

Ietekme uz kolektīvajām sarunām

• Spriežot pēc Eurofound datubāzes par minimālajām algām zemu atalgotiem darbiniekiem kolektīvajos līgumos, nacionālās minimālās algas arvien vairāk panāk kolektīvi saskaņotās algu grīdas. Tas bieži noved pie sociālo partneru zemākās algas sadalījuma algu skalu sašaurināšanas, kas var ierobežot viņu spēju sarunāt ievērojami augstākas grīdas darbiniekiem ar lielāku pieredzi un prasmēm. Tas novērojams visās zemu apmaksātajās nozarēs, kuras aptver datubāze, lai gan darbaspēka trūkums dažkārt var mazināt šo ietekmi dažos sektoros.

• Aplūkojot individuālos līgumus, redzams, ka nacionālās minimālās algas arvien vairāk ietekmē un maina kolektīvo sarunu rezultātus. Novērotie efekti ietver kolektīvi saskaņoto algu likmju sasaisti ar nacionālajām minimālajām algām, izmantojot kolektīvo līgumu noteikumus, un lielāku uzmanību ne-algas pabalstiem.

• Minimālās algas direktīva ir kļuvusi par nozīmīgu faktoru, kas nosaka likumā noteikto minimālo algu, jo arvien vairāk dalībvalstu izmanto tās indikatīvās atsauces vērtības, lemjot par to paaugstinājumiem. EST lēmums, visticamāk, to nemainīs, jo šo atsauces vērtību pieminēšana nav mainījusies.

• Saraksts ar elementiem, kas jāiekļauj nacionālajos minimālās algas noteikšanas kritērijos, ir atcelts ar EST lēmumu. Vēl jāredz, vai dalībvalstis, kas jau bija iekļāvušas tos savos procesos, nolems tos atstāt spēkā.

• Saskaņā ar direktīvas noteikumiem dalībvalstīm, kuru kolektīvo līgumu aptvēruma līmenis ir zem 80 %, 2025. gadā sāka parādīties pasākumi kolektīvo līgumu veicināšanai un pirmie rīcības plāni to veicināšanai. Pēc EST lēmuma, kas apstiprina kolektīvo līgumu veicināšanas noteikumu derīgumu, ir svarīgi, lai dalībvalstis aktīvi stiprinātu sociālo partneru lomu un veicinātu efektīvas kolektīvās pārrunas.

• Globālās spriedzes, piemēram, pašreizējā Hormuza šauruma krīze, un tās ietekme uz cenu līmeni daļēji noteiks, cik lielā mērā minimālās algas reālajā izteiksmē saglabāsies līdz 2026. gada beigām. Dzīves dārdzības krīzes laikā 2022.–2024. gadā valdības iejaucās, lai aizsargātu minimālās algas saņēmēju pirktspēju, daudzos gadījumos paaugstinot valsts minimālās algas gada vidū. Beļģijā automātiskā minimālās algas indeksācija jau ir aktivizēta 2026. gada aprīlī.