Il-profil tal-pajjiż tal-ħajja tax-xogħol għal Franza
Dan il-profil jiddeskrivi l-karatteristiċi ewlenin tal-ħajja tax-xogħol fi Franza. Għandha l-għan li tipprovdi l-informazzjoni ta' sfond rilevanti dwar l-istrutturi, l-istituzzjonijiet, l-atturi u r-regolamenti rilevanti dwar il-ħajja tax-xogħol.
Dan jinkludi indikaturi, dejta u sistemi regolatorji dwar l-aspetti li ġejjin: l-atturi u l-istituzzjonijiet, ir-relazzjonijiet kollettivi u individwali tal-impjieg, is-saħħa u l-benesseri, il-paga, il-ħin tax-xogħol, il-ħiliet u t-taħriġ, u l-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol. Il-profili jiġu aġġornati b'mod sistematiku kull sentejn.
It-tħassib ċentrali tar-relazzjonijiet tax-xogħol huwa l-governanza kollettiva tax-xogħol u l-impjiegi. Din it-taqsima tħares lejn in-negozjar kollettiv fi Franza.
In-negozjar kollettiv fi Franza sar fil-biċċa l-kbira fil-livell settorjali. Tipikament, jiġu konklużi ftehimiet ċentrali bejn l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u l-unjins fil-livell tal-industrija. Sussegwentement, l-imsieħba soċjali ta' spiss japplikaw lill-Ministeru tax-Xogħol għall-estensjoni tal-biċċa l-kbira tad-dispożizzjonijiet tal-ftehim, li tingħata prattikament fil-każijiet kollha. Għalhekk, ir-rata ta' kopertura tan-negozjar kollettiv hija stmata li hija 'l fuq minn 90%. Id-deċentralizzazzjoni tan-negozjar settorjali bdiet fil-bidu tas-snin tmenin (bl-implimentazzjoni tal-liġijiet Auroux), iżda nżamm il-prinċipju tal-favorabilità, li jipprojbixxi l-ftehimiet fil-livell tal-kumpaniji milli jipprovdu dispożizzjonijiet inqas favorevoli minn ftehimiet ta' livell ogħla. Dan il-prinċipju ġie dilwit permezz ta' riformi fl-2004, l-2008 u l-2013. Bir-riforma tal-liġi tax-xogħol tal-2016, in-negozjar kollettiv kompla jiġi deċentralizzat, peress li l-liġi tagħti preċedenza lill-ftehimiet fil-livell tal-kumpaniji fuq dawk fil-livell settorjali jew fuq il-liġi nnifisha jekk din tal-aħħar tipprevedi hekk. Dan it-treġġigħ lura ilu previst mill-1 ta' Jannar 2017 b'rabta mal-leġiżlazzjoni dwar il-ħin tax-xogħol.
Il-kopertura tan-negozjar tal-pagi hija notevolment għolja fi Franza, u ċ-ċifri tal-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji jidhru li jissottovalutaw il-kopertura reali. Fir-realtà, kważi l-impjegati kollha huma koperti minn ftehimiet settorjali nazzjonali dwar il-pagi. L-aħħar dejta nazzjonali disponibbli hija skaduta, iżda turi li l-kopertura żdiedet minn 93.7% għal 97.7% għall-impjegati fis-settur privat bejn l-1997 u l-2004. L-istħarriġ li fuqu huma bbażati dawn iċ-ċifri (l-Istħarriġ dwar l-Attività tax-Xogħol u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg) twaqqaf. Id-dejta riċenti tal-OECD tistma wkoll li s-sehem huwa ta' 98%.
Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati, il-livelli kollha
| % (year) | Source |
| 98 (2018) | OECD and AIAS, 2021 |
| 83 (2013) | European Company Survey 2013 |
| 90 (2019) | European Company Survey 2019 |
| 99 (2010) | Structure of Earnings Survey 2010* |
| 99 (2014) | Structure of Earnings Survey 2014* |
| 100 (2018) | Structure of Earnings Survey 2018* |
| Close to 100 (2020) | Authors’ estimates (for private enterprises) |
Nota: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga kontra n-numru totali ta' impjegati li pparteċipaw fl-istħarriġ.
Sorsi: Eurofound, Stħarriġ dwar il-Kumpaniji Ewropej 2013/2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti b'aktar minn 10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S); il-mistoqsija fl-istħarriġ kienet mistoqsija b'għażla multipla u tweġibiet multipli kienu possibbli); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (inklużi kumpaniji b'aktar minn 10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, eskluż O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali); OECD u AIAS, 2021; stimi tal-awturi.
Il-ħin tax-xogħol huwa stabbilit bil-liġi, iżda l-organizzazzjoni tiegħu hija nnegozjata fil-livelli tal-kumpanija u settorjali. Peress li l-leġiżlatur għamel in-negozjati fil-livell tal-kumpanija obbligatorji, huwa prinċipalment fil-livell tal-kumpanija fejn l-arranġamenti tal-ħin tax-xogħol li jvarjaw mill-ġimgħa statutorja ta' 35 siegħa jiġu nnegozjati mill-ġdid. Il-pagi huma nnegozjati prinċipalment fil-livell settorjali, iżda ta' spiss ukoll fil-livell tal-kumpanija minħabba li l-leġiżlazzjoni tistipula li min iħaddem (f'kumpaniji b'aktar minn 50 impjegat) irid iniedu negozjati dwar il-pagi kull sena. Madankollu, il-paga minima hija ffissata bil-liġi u għandha tiġi rispettata permezz ta' ftehimiet settorjali u fil-livell tal-kumpaniji.
Ristrutturazzjoni tal-ftehimiet kollettivi settorjali (conventions collectives de branche) ilha għaddejja mill-2016, wara li tnieda bil-pubblikazzjoni ta' digriet li jistabbilixxi l-proċedura ta' ristrutturar. L-għan huwa li jitnaqqas fuq medda ta' tliet snin in-numru ta' setturi minn 700 għal madwar 200. Ir-riforma tal-liġi tax-xogħol tal-2017 aċċellerat dan il-proċess, bil-għan li tilħaq 100 settur u tippermetti lill-Ministru tax-Xogħol jgħaqqad is-setturi mill-10 ta' Awwissu 2018, minflok mill-10 ta' Awwissu 2019. Sal-aħħar tal-2021, Dares (2023b) irreġistra madwar 265 ftehim kollettiv settorjali ewlieni, kull wieħed ikopri mill-inqas 5,000 impjegat.
Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022
| National level (intersectoral) | Sectoral level | Company level | ||||
| Wages | Working time | Wages | Working time | Wages | Working time | |
| Principal or dominant level | x | x | ||||
| Important but not dominant level | x | |||||
| Existing level | x | |||||
Artikulazzjoni
Ir-riforma tal-liġi tax-xogħol ta' Settembru 2017 naqqset l-importanza tal-ftehimiet settorjali u poġġiet il-ftehimiet fil-livell tal-kumpanija fiċ-ċentru tas-sistema tan-negozjar kollettiv. L-Ordinanza Nru 2017-1385 telenka suġġetti speċifiċi (bħall-pagi minimi) li għalihom jibqgħu fis-seħħ ftehimiet settorjali. Tinkludi wkoll lista limitata ta' suġġetti li għalihom il-ftehim speċifiku jiddetermina jekk għandux preċedenza fuq ftehimiet fil-livell tal-kumpanija. Il-ftehimiet settorjali se japplikaw għall-kwistjonijiet l-oħra kollha fin-nuqqas ta' ftehimiet fil-livell tal-kumpanija. Għalhekk, għal ħafna kwistjonijiet, il-ftehimiet fil-livell tal-kumpanija jibqgħu fis-seħħ.
M'hemm l-ebda xejra ċara, iżda l-attività tan-negozjar tal-pagi tilħaq il-quċċata fil-bidu u fl-aħħar tas-sena, u fix-xhur qabel il-vaganzi tas-sajf Franċiżi f'Awwissu.
Id-deċentralizzazzjoni tan-negozjar kollettiv twassal għall-koordinazzjoni dgħajfa ħafna tan-negozjar tal-pagi. L-imsieħba soċjali fil-livell tal-kumpaniji għandhom awtonomija importanti biex jinnegozjaw dwar il-bidliet fil-pagi, peress li r-rati minimi biss huma nnegozjati fil-livell settorjali. Fl-2022, f'aktar minn 39 settur, il-pagi minimi nnegozjati kienu għadhom aktar baxxi mill-paga minima legali, li trid tiġi rispettata. Hemm ftit koordinazzjoni orizzontali (jiġifieri ftit koordinazzjoni bejn is-setturi).
Il-mekkaniżmi ta' estensjoni jintużaw b'mod estensiv. Din il-prattika tfisser id-dikjarazzjoni tat-termini ta' ftehim kollettiv, innegozjat bejn l-organizzazzjonijiet rappreżentattivi fi ħdan subsettur (fergħa), applikabbli għall-impjegati u l-impjegaturi kollha f'dak is-subsettur. Sabiex jiġi estiż ftehim kollettiv, l-imsieħba soċjali jridu jitolbu lill-Ministeru tax-Xogħol biex joħroġ ordni ministerjali. Għadd kbir ta' ftehimiet settorjali nazzjonali dwar il-pagi huma estiżi, li jirriżultaw f'rati ta' kopertura għoljin ħafna.
Il-leġiżlazzjoni l-ġdida dwar in-negozjar kollettiv li għaddiet fl-2008 tippermetti li l-ftehimiet fil-livell tal-kumpaniji jitbiegħdu mill-prinċipju tal-favorabbiltà, iżda teskludi b'mod espliċitu l-livelli tal-paga minima nnegozjati fil-livell settorjali. Bidliet reċenti introduċew il-possibbiltà ta' ftehimiet fil-livell tal-kumpaniji li jipprovdu paga inqas favorevoli bi skambju għas-sigurtà tal-impjiegi meta l-kumpaniji jkunu qed jiffaċċjaw diffikultajiet ekonomiċi. Ir-riformi tal-liġi tax-xogħol tal-2016 estendew l-għażla li tingħata remunerazzjoni inqas favorevoli għas-sahra. Pereżempju, ir-regolament il-ġdid jistipula li ftehim fil-livell tal-kumpanija jew, f'każijiet fejn ma jkunx hemm ftehim bħal dan, ftehim fil-livell tas-settur jiffissa r-rata għas-sigħat maħduma lil hinn mill-massimu legali. Madankollu, din ir-rata ma tistax tkun inqas mill-pagament addizzjonali statutorju ta' 10%. Dan ifisser li l-imsieħba soċjali fil-livell tal-kumpaniji jistgħu jaqblu dwar pagament addizzjonali ta' 15 %, anke jekk il-ftehim fil-livell tas-setturi jipprevedi 20 %.
Il-prattika li jiġu inklużi dispożizzjonijiet bi klawżoli tal-ftuħ jew klawżoli ta' esklużjoni fil-ftehimiet kollettivi hija rari ħafna. Madankollu, ir-riforma tal-liġi tax-xogħol tal-2017 tippermetti li l-ftehimiet settorjali jiġu adattati għad-daqs tal-kumpanija. Pereżempju, xi wħud mill-istipulazzjonijiet ta' dawn il-ftehimiet jistgħu ma jkoprux in-negozji ż-żgħar.
Il-ftehimiet settorjali dwar il-pagi normalment ma jiskadux. L-imsieħba soċjali jinnegozjaw kull sena fil-livell settorjali. Jekk ma jkunx jista' jintlaħaq ftehim, il-ftehim preċedenti jibqa' fis-seħħ.
Il-kunċett tal-inklużjoni ta' klawżoli ta' paċi fil-ftehimiet kollettivi mhuwiex mismugħ fi Franza, peress li jista' jitqies bħala ksur tad-dritt kostituzzjonali għall-istrajk.
F'termini ta 'parteċipazzjoni finanzjarja, l-iskemi ta' qsim tal-profitti u l-iskemi ta 'tfaddil tal-impjegati huma l-aktar suġġetti komuni fil-ftehimiet kollettivi magħmula fil-livell tal-kumpanija (suġġett f'34,120 ftehim fl-2021, minn total ta' 76,820). Il-kwistjonijiet ewlenin l-oħra huma l-pagi u l-bonusijiet (17,869 ftehim), il-ħin tax-xogħol (16,800 ftehim), il-kundizzjonijiet tax-xogħol (6,070 ftehim) u l-ugwaljanza bejn is-sessi (5,710 ftehim). Din hija wkoll konsegwenza tal-leġiżlazzjoni li tobbliga lill-imsieħba soċjali jinnegozjaw regolarment dwar kwistjonijiet tal-ġeneru. L-impenn tal-imsieħba soċjali li jinnegozjaw huwa dovut għall-ambjent storiku tar-relazzjonijiet industrijali, peress li l-kumpaniji huma obbligati jinnegozjaw kull sena dwar firxa ta' suġġetti (pereżempju l-pagi, il-ħin tax-xogħol, l-organizzazzjoni tax-xogħol, l-assigurazzjoni tas-saħħa kollettiva, il-parteċipazzjoni finanzjarja) jew fuq bażi pluriennali (l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-impjieg ta' ħaddiema b'diżabilità). Komunement, l-impenn huwa li jinnegozjaw iżda mhux jilħqu ftehim. Madankollu, min iħaddem irid jilħaq ftehim mal-impjegati dwar kwistjonijiet relatati mal-ugwaljanza bejn is-sessi u l-ħaddiema akbar fl-età, jew, jekk l-imsieħba soċjali jonqsu milli jaqblu, jadotta pjan ta' azzjoni. Il-valutazzjoni annwali tan-negozjar kollettiv, imnedija mill-Ministeru tax-Xogħol, tagħti ħarsa ġenerali lejn is-suġġetti ewlenin innegozjati fil-livelli tas-setturi u tal-kumpaniji.
