Il-paga minima fil-Ġermanja

• Att li jirregola l-paga minima ġenerali (Att dwar il-paga minima)opens in new tab

• Regoli ta' Proċedura tal-Kummissjoni tal-Paga MinimaPDFopens in new tab tal-21 ta' Jannar 2025

• Ordinanza dwar l-Aġġustament tal-Paga Minima Nru. 5 tal-9 ta' Settembru 2025PDFopens in new tab

• Att dwar il-Ftehim Kollettivopens in new tab

• Att dwar il-Postar tal-Ħaddiemaopens in new tab

• Att dwar l-Impjieg Temporanjuopens in new tab

Il-paga minima statutorja tiġi stabbilita permezz ta' ordinanza ministerjali fuq proposta tal-Kummissjoni tal-Paga Minima kull sentejn. Skont l-Att tal-Paga Minima (sezzjoni 4(2)), il-Kummissjoni tal-Paga Minima tiġi appuntata kull ħames snin. Jikkonsisti f'president u tliet membri minn kull naħa tal-partners soċjali. Ir-rappreżentanti tal-partners soċjali u l-president għandhom id-dritt tal-vot. Żewġ membri konsultattivi addizzjonali mill-komunità xjentifika m'għandhomx dritt ta' vot fid-deċiżjonijiet tal-kummissjoni. Huma proposti mill-partners soċjali iżda jridu jkunu indipendenti mill-organizzazzjonijiet tal-partners soċjali (per eżempju, m'għandhomx jiġu impjegati minn istituti ta' riċerka finanzjati minn organizzazzjoni ta' partners soċjali). Il-Gvern Federali jaħtar il-president fuq proposta konġunta tal-organizzazzjonijiet umbrella tal-organizzazzjonijiet tal-impjegaturi u l-unions tax-xogħol. Il-Kummissjoni tal-Paga Minima hija appoġġjata minn sekretarjat b'tmien membri tal-persunal bħalissa. Is-segretarjat jinsab fl-Istitut Federali għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (BAUA) bħala unità organizzattiva indipendenti finanzjata mill-istat federali (baġit għall-2024 madwar €1.36 miljun). Tappoġġja l-kummissjoni fost oħrajn bl-evalwazzjoni xjentifika tal-paga minima u tipprovdi informazzjoni u pariri għall-impjegati u l-kumpaniji.

• Informazzjoni dwar ix-xogħol tal-Kummissjoni tal-Paga Minimaopens in new tab - Mindestlohnkommission

Skont l-Att dwar il-Paga Minima (Sezzjoni 9), kull sentejn f'Ġunju, il-Kummissjoni tal-Paga Minima tgħaddi riżoluzzjoni b'proposta dwar il-livell tal-paga minima għas-sentejn li ġejjin, li tibda f'Jannar tas-sena ta' wara. L-Artikolu 10 jiddikjara li l-kummissjoni tiddeċiedi b'maġġoranza sempliċi tal-voti tal-membri preżenti. Il-president l-ewwel ma jivvotahx. Jekk ir-riżoluzzjoni ma jkollhiex il-maġġoranza, il-president jagħmel proposta ta' kompromess. Biss jekk, wara d-diskussjonijiet fuq il-proposta ta' kompromess, ma jkunx hemm vot ta' maġġoranza, il-president jagħti vot. Il-Kummissjoni tal-Paga Minima tista' torganizza udjenzi mal-organizzazzjonijiet ombrelli tal-organizzazzjonijiet tal-impjegaturi u l-unions tax-xogħol, organizzazzjonijiet settorjali tal-impjegaturi u unjins tax-xogħol, organizzazzjonijiet bbażati fil-knisja taħt il-liġi pubblika, assoċjazzjonijiet karitattivi, assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw interessi ekonomiċi u soċjali, u oħrajn affettwati mill-paga minima. Jintuża wkoll informazzjoni u opinjonijiet ta' esperti minn korpi esterni. Is-Sekzzjoni 9 tistabbilixxi aktar li l-Kummissjoni trid tipprovdi bażi miktuba għad-deċiżjoni tagħha u tippreżenta rapport flimkien mar-riżoluzzjoni b'evalwazzjoni tal-impatt tal-paga minima fuq il-protezzjoni tal-ħaddiema, il-kompetizzjoni, l-impjieg f'ċerti setturi industrijali u reġjuni, kif ukoll il-produttività.

Skont is-sezzjoni 11, meta l-Kummissjoni tal-Paga Minima tgħaddi r-riżoluzzjoni tagħha, il-gvern jiddisinja ordinanza legali għall-istabbiliment tal-paga minima. Wara li l-abbozz tal-ordinanza jiġi ppubblikat, l-organizzazzjonijiet tas-sħab soċjali u tas-soċjetà ċivili jirċievu l-possibbiltà li jissottomettu opinjonijiet bil-miktub dwar id-draft fi żmien tlett ġimgħat. Il-gvern jista' mbagħad jagħmel l-aġġustament tal-paga minima propost mill-Kummissjoni tal-Paga Minima vinkolanti għal kull impjegatur u impjegat permezz ta' ordinanza legali mingħajr il-kunsens tal-Bundesrat (it-tieni kamra leġiżlattiva federali li tirrappreżenta l-istati federali Ġermaniżi (Bundesländer). Il-gvern federali jista' jimplimenta biss il-proposta magħmula mill-Kummissjoni tal-Paga Minima mingħajr bidla u ma jistax jistabbilixxi ammont differenti. Jekk id-deċiżjoni ma tiġi implimentata, il-livell attwali tal-paga minima jibqa'.

Skont is-sezzjoni 9(2) tal-Att dwar il-Paga Minima, il-Kummissjoni tal-Paga Minima fl-istabbiliment tal-paga minima 'hija mmexxija sussegwentement mill-iżviluppi tal-paga kollettiva'. Id-dejta dwar l-iżvilupp tal-paga kollettiva tiġi estratta mill-Indiċi tal-Pali Kollettivi Imnegozjati (Tariflohnindex) tal-Uffiċċju Statistiku Federali. Speċifikament, skont id-definizzjoni tal-paga minima legali bħala paga fis-siegħa, il-qligħ kollettiv għal kull siegħa jintuża bħala bażi.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tal-Paga Minima tiddeċiedi, skont l-istess sezzjoni 9(2) tal-Att tal-Paga Minima, fil-kuntest ta' valutazzjoni ġenerali tal-kriterji li ġejjin:

• livell minimu xieraq ta' protezzjoni għall-ħaddiema

• Ma tħallix l-impjieg f'riskju

• Kundizzjonijiet ġusti u effettivi ta' kompetizzjoni

Mill-21 ta' Jannar 2025, ir-Regoli ta' proċedura tal-Kummissjoni tal-Paga Minima jipprevedu wkoll li l-Kummissjoni tqis il-valur ta' referenza ta' 60% tal-paga medja grossa tal-impjegati full-time skont id-direttiva tal-paga minima tal-UE.

Fil-implimentazzjoni tagħha tal-kriterji legali msemmija hawn fuq biex tivvaluta l-adegwatezza tal-aġġustamenti statutorji tal-paga minima, il-Kummissjoni tal-Paga Minima tinvestiga l-iżvilupp ta' pagi baxxi taħt u 'l fuq mill-paga minima statutorja billi tuża data mill-Istħarriġ Strutturali tal-Qligħ (VSE) u l-Istħarriġ tal-Qligħ (VE), imsaħħa b'evalwazzjonijiet tas-Survey tal-Qligħ Kwartalili (VVE) u l-Pannell Soċjo-Ekonomiku (SOEP). Il-kummissjoni qed tkompli tinvestiga l-konformità mal-paga minima statutorja billi tuża data minn 'Financial Control of Undeclared Work', unità fid-Direttorat Ġenerali tad-Dwana, li tissorvelja l-konformità mal-paga minima. Biex tiġi eżaminata l-impatt tal-paga minima fuq ir-riċeviment ta' benefiċċji soċjali, speċjalment il-benefiċċji ta' dħul minimu abbażi tal-Ktieb II tal-Kodiċi Soċjali, il-kummissjoni qed tiġbor data minn diversi statistiċi tal-Aġenzija Federali għall-Impjieg.

Għall-impjieg (Lvant/Punent; impjegati esklussivament part-time; impjegati suġġetti għal kontribuzzjonijiet għall-assigurazzjoni soċjali (esklużi l-trainees) b'xogħol żgħir part-time; impjegati suġġetti għal kontribuzzjonijiet għall-assigurazzjoni soċjali (esklużi l-trainees)) u figuri ta' qgħad (Lvant/Punent; maqsum skont is-sess, l-età, in-nazzjonalità), il-Kummissjoni qed tuża data mill-Aġenzija Federali għall-Impjiegi.

Il-kummissjoni tħares ukoll lejn l-iżviluppi fil-ħin tax-xogħol (Structural Earnings Survey (VSE); Stħarriġ tal-Qligħ (VE); Pannell Soċjo-Ekonomiku (SOEP), Pannell ta' Stabbiliment tal-Istitut għar-Riċerka tal-Impjieg (IAB), stħarriġ tal-ħin tax-xogħol mill-Istitut Federali għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (BAuA)), vakanza biex jiġu analizzati l-provvista u d-domanda tax-xogħol (statistiċi tal-Aġenzija Federali għall-Impjieg; Survey tax-Xogħol tal-IAB), żviluppi dwar l-apprendistat u l-edukazzjoni ulterjuri (statistiċi tal-Ministeru Federali tal-Edukazzjoni u r-Riċerka; Survey tax-Xogħol tal-IAB), u żviluppi dwar l-impjieg indipendenti (Mannheim Company Panel (MUP); Panel Soċjo-Ekonomiku (SOEP)).

Għal data dwar l-impatt tal-paga minima fuq il-kompetizzjoni, il-Kummissjoni tal-Paga Minima tibqa' fuq data mill-IAB Job Survey, l-Structural Earnings Survey (VSE) u l-Company Survey minn Ipsos. Il-produttività tax-xogħol u l-ispejjeż tax-xogħol jiġu kkunsidrati billi jintużaw data mill-Uffiċċju Statistiku Federali (Indiċi tal-Ispiża tax-Xogħol, Kontijiet Nazzjonali). Dejta oħra użata tikkonċerna investimenti (Panel ta' Stabbiliment tal-IAB), prezzijiet (statistiċi tal-Uffiċċju Statistiku Federali), konsum privat (statistiċi tal-Uffiċċju Statistiku Federali), profitti (statistiċi tal-Uffiċċju Statistiku Federali, Kontijiet Nazzjonali; Panel tal-Kumpaniji tal-IAB), u statistiċi dwar ir-reġistrazzjoni tan-negozju u l-insolvenza (Uffiċċju Statistiku Federali).

Fil-21 ta' Jannar 2025 il-Kummissjoni tal-Paga Minima bidlet ir-Regoli ta' Proċedura tagħha biex taqbel mad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Direttiva tal-Paga Minima tal-UE. Skont is-Sezzjoni 2 paragrafu (1) a) dwar il-'Kriterji għall-aġġustament tal-paga minima statutorja', żiedet li, minbarra l-kriterji stabbiliti fl-Att Ġermaniż dwar il-Paga Minima, il-Kummissjoni għandha tieħu f'kunsiderazzjoni 'l-valur ta' referenza ta' 60% tal-paga medja grossa tal-impjegati full-time', skont id-direttiva tal-paga minima tal-UE. Madankollu, il-Kummissjoni tal-Paga Minima ma tieħux id-deċiżjoni tagħha biss ibbażata fuq dan il-kriterju ta' referenza iżda tkompli tagħmel valutazzjoni ġenerali ta' kull wieħed mill-kriterji legali msemmija hawn fuq.

Skont is-Sekzzjoni 1(1) tal-Att tal-Paga Minima, 'kull ħaddiem għandu d-dritt għal ħlas mill-impjegatur tiegħu ta' remunerazzjoni mhux inqas mill-ammont tal-paga minima'. L-interns jikkwalifikaw bħala ħaddiema jekk l-internship tagħhom ma jkunx parti minn programm edukattiv uffiċjali (eż. studji universitarji, skola) u jekk jaqbeż tliet xhur. Barra minn hekk, it-tfal koperti mill-Att dwar il-Protezzjoni tal-Impjieg taż-Żgħażagħ (Jugendarbeitsschutzgesetz) li ma temmewx taħriġ vokazzjonali mhumiex meqjusa bħala ħaddiema skont dan l-Act. Barra minn hekk, l-apprendisti mhumiex definiti bħala ħaddiema. Jirċievu ħlas minimu skont paragrafu 17 tal-Att dwar it-Taħriġ Vokazzjonali (BBiG).

Persuni bla xogħol għal żmien twil skont id-definizzjoni fil-Kodiċi Soċjali Ktieb III (ħaddiema li kienu bla xogħol għal 12-il xahar jew aktar) m'għandhomx dritt legali għall-paga minima fl-ewwel sitt xhur ta' impjieg tagħhom.

Rati għall-apprendisti

L-apprendisti jirċievu ħlas minimu skont paragrafu 17 tal-Att dwar it-Taħriġ Vokazzjonali (BBiG):

• Att dwar it-Taħriġ Vokazzjonali (BBiG)opens in new tab

Salarji minimi statutarji speċifiċi għall-industrija

Barra mill-paga minima statutorja, hemm salarji minimi speċifiċi għall-industrija b'livelli ta' paga ogħla mill-paga minima statutorja negozjati mill-partners ta' negozjar kollettiv li l-gvern federali ddikjara li huma ġeneralment vinkolanti skont il-Posting of Workers Act (AEntG), il-Temporary Employment Act (AÜG), jew l-Collective Bargaining Agreement Act (TVG). Ġeneralment hemm ftehimiet obbligatorji għal kull impjegatur attiv fl-industriji li ġejjin: impjieg temporanju, taħriġ vokazzjonali u servizzi ta' edukazzjoni ulterjuri, kummerċ tal-bejt, kummerċ elettriku, industrija tal-laħam, tindif tal-bini, artiġjanat tal-pittura u varnish, industrija tal-infermiera, xogħol ta' sweep tal-kaminijiet.

Il-paga minima statutorja fil-Ġermanja hija definita bħala paga kull siegħa indipendenti mill-għadd ta' sigħat imħaddma. M'hemm l-ebda regola dwar in-numru ta' pagamenti fix-xahar.

L-Att Ġermaniż dwar il-Paga Minima ma jiddefinixxi l-ebda komponenti tal-paga minima statutorja. Għalhekk, is-sitwazzjoni legali tiddependi fuq il-ġurisprudenza. Dan mhux dejjem ċar. Skont il-ġurisprudenza riċenti, is-sitwazzjoni tidher kif ġejja (Jannar 2025).

Mhux jikkontaw għall-paga minima hemm tips, benefiċċji kapitali, supplimenti tax-xogħol bil-lejl (jekk jitħallsu skont l-Att dwar il-Ħin tax-Xogħol), u ħlasijiet speċjali bħal paga tal-vaganzi jekk mhumiex marbuta mal-prestazzjoni tax-xogħol iżda mad-dritt tal-vaganzi.

M'hemm l-ebda sitwazzjoni legali ċara meta niġu għall-benefiċċji fil-natura.

B'mod ġenerali, il-ħlasijiet jikkontaw għall-paga minima jekk isiru bħala ritorn għall-ħidma li sar, inklużi bonusijiet ta' prestazzjoni, pagi bil-biċċa, bonuses għax-xogħol ta' nhar il-Ħadd u festi pubbliċi, bonusijiet ta' turni kif ukoll bonusijiet ta' lealtà, rappreżentanza, u attendenza. Il-paga tal-Milied u tal-festi tiġi kkontrasata mal-paga minima jekk jitħallsu għall-ħidma li sar. L-impjegatur ma jistax jiddeċiedi unilateralment li jikkonverti l-bonus tal-vaganzi jew tal-Milied preċedenti f'pagamenti fix-xahar prorata biex ikun jista' jikkumpensa dawn pro rata temporis kontra l-paga minima statutorja.

Ma jħallux deduzzjonijiet (eż. għall-ikel u l-akkomodazzjoni).

• Kustomi Ġermaniżi - Komponenti tal-paga minima, allowances u surchargesopens in new tab (aċċessat fit-7 ta' Jannar 2025)

• Servizz Xjentifiku tal-Bundestag Ġermaniż - Dwar il-kreditabbiltà ta' komponenti magħżula ta' remunerazzjoni u benefiċċji fil-natura lejn il-paga minima statutorjaPDFopens in new tab (2020)

Ma' kull deċiżjoni dwar il-livell tal-paga minima, il-Kummissjoni Minima Ġermaniża tippubblika rapport obbligatorju (Sezzjoni 9 (4) tal-Att dwar il-Paga Minima) dwar l-'impatt tal-paga minima fuq il-protezzjoni tal-ħaddiema, il-kundizzjonijiet ta' kompetizzjoni, l-impjieg fir-rigward ta' ċerti fergħat tal-industrija u reġjuni, kif ukoll il-produttività' (Sezzjoni 9 (4) tal-Att dwar il-Paga Minima) li jakkumpanja d-deċiżjoni tagħha:

• L-ewwel rapport tal-Kummissjoni tal-Paga Minimaopens in new tab lill-Gvern Federali skont is-Sekzzjoni 9 Paragrafu 4 tal-Att dwar il-Paga Minima dwar l-effetti tal-paga minima statutorja (28 ta' Ġunju 2016) / sommarju bl-Ingliżopens in new tab

• It-tieni rapport tal-Kummissjoni tal-Paga Minimaopens in new tab lill-Gvern Federali skont is-Sekzzjoni 9 Paragrafu 4 tal-Att dwar il-Paga Minima dwar l-effetti tal-paga minima statutorja (26 ta' Ġunju 2018) / Sommarju bl-Ingliżopens in new tab

• It-tielet rapport tal-Kummissjoni tal-Paga Minimaopens in new tab lill-Gvern Federali skont Sezzjoni 9 Paragrafu 4 tal-Att dwar il-Paga Minima dwar l-effetti tal-paga minima statutorja (30 ta' Ġunju 2020) / sommarju bl-Ingliżopens in new tab

• Ir-raba' rapport tal-Kummissjoni tal-Paga Minimaopens in new tab lill-Gvern Federali skont is-Sekzzjoni 9 Paragrafu 4 tal-Att dwar il-Paga Minima dwar l-effetti tal-paga minima statutorja (26 ta' Ġunju 2023) / sommarju bl-Ingliżopens in new tab

• Il-ħames rapport tal-Kummissjoni tal-Paga Minimaopens in new tab lill-Gvern Federali skont is-Sekzzjoni 9 Paragrafu 4 tal-Att dwar il-Paga Minima dwar l-effetti tal-paga minima statutorja (27 ta' Ġunju 2025) / Sommarju bl-Ingliżopens in new tab

Barra minn hekk, l-Istitut għar-Riċerka Ekonomika u Soċjali (WSI) tal-Fondazzjoni Hans Böckler jippubblika rapport annwali dwar l-iżviluppi tal-paga minima fil-Ġermanja u fl-Unjoni Ewropea:

• WSI-Minimum Wage Report 2018opens in new tab - Ix-xejriet tal-prezzijiet jnaqqsu t-tkabbir tal-paga reali (Frar 2018) / Verżjoni bl-IngliżPDFopens in new tab

• WSI - Rapport dwar il-Paga Minima 2019opens in new tab - Żmien għal żidiet sostanzjali fil-paga minima u politika Ewropea tal-paga minima (Marzu 2019) / Verżjoni bl-IngliżPDFopens in new tab

• WSI - Rapport dwar il-Paga Minima 2020PDFopens in new tab - Suċċess għall-Inizjattiva Ewropea tal-Paga Minima? (Frar 2020) / Sommarju bl-Ingliżopens in new tab

• WSI - Rapport dwar il-Paga Minima 2021PDFopens in new tab - L-Ewropa qiegħda fit-triq għal paga minima adegwata? (Frar 2021) / Verżjoni bl-IngliżPDFopens in new tab

• WSI-Rapport dwar il-Paga Minima 2022PDFopens in new tab - Lejn Politika Ġdida tal-Paga Minima fil-Ġermanja u l-Ewropa (Marzu 2022) / Verżjoni bl-IngliżPDFopens in new tab

• WSI-Rapport dwar il-Pala Minima 2023opens in new tab - Is-sigurtà tal-Poter tax-Xiri bħala Kompitu Ċentrali fi Żminijiet ta' Inflazzjoni Għolja (Frar 2023) / Sommarju bl-Ingliżopens in new tab

• WSI - Rapport dwar il-Pala Minima 2024PDFopens in new tab - Suċċessi reali minħabba l-implimentazzjoni tad-Direttiva Ewropea dwar il-Pala Minima (Frar 2024) / Sommarju bl-Ingliżopens in new tab

• WSI-Rapport dwar il-Paga Minima 2025opens in new tab - Ir-riorjentazzjoni tal-politika tal-paga minima twassal għal żidiet reali (April 2025) / Verżjoni bl-Ingliżopens in new tab

Numru kbir ta' artikli ta' riċerka mmirati lejn it-tema tal-paga minima jiġu ppubblikati kull sena fil-Ġermanja. Minbarra r-rapporti li jakkumpanjaw kull deċiżjoni dwar l-istabbiliment tal-paga minima (ara s-sezzjoni hawn fuq), il-Kummissjoni tal-Paga Minima regolarment tikkummissjona proġetti ta' riċerka relatati mat-tasks tagħha ta' stabbiliment tal-paga minima.

Ir-riċerka fuq kwistjonijiet relatati mal-paga minima ssir ukoll fl-Istitut tar-Riċerka Ekonomika u Soċjali (WSI), l-Istitut Ekonomiku Ġermaniż (IW), l-Istitut għar-Riċerka dwar l-Impjieg (IAB), l-Istitut ifo, l-Istitut għar-Riċerka Applikata Ekonomika (IAW), l-Istitut Ġermaniż għar-Riċerka Ekonomika (DIW), l-Istitut Leibniz għar-Riċerka Ekonomika (RWI), jew iċ-Ċentru Leibniz għar-Riċerka Ekonomika Ewropea (ZEW).

Link għall-istitut ta' riċerka msemmija hawn fuq huwa pprovdut hawn taħt.

• Riċerka kkumissjonata mill-Kummissjoni tal-Pala Minimaopens in new tab

• Istitut tar-Riċerka Ekonomika u Soċjali (WSI) – Riċerka dwar il-paga minimaopens in new tab

• Istitut Ekonomiku Ġermaniż (IW)opens in new tab

• Istitut għar-Riċerka dwar l-Impjieg (IAB) – Riċerka dwar il-paga minimaopens in new tab

• Istitut IFOopens in new tab

• Istitut għar-Riċerka Applikata fl-Ekonomija (IAW) – Riċerka dwar il-paga minimaopens in new tab

• Istitut Ġermaniż għar-Riċerka Ekonomikaopens in new tab (DIW)

• L-Istitut Leibniz għar-Riċerka Ekonomikaopens in new tab (RWI)

• Ċentru Leibniz għar-Riċerka Ekonomika Ewropeaopens in new tab (ZEW)