Il-paga minima f'Malta
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Dan il-profil jiddeskrivi kif il-pagi minimi huma regolati u stabbiliti f'Malta. Jista' jinqara bħala informazzjoni ta' sfond għar-reviżjoni annwali ta' Eurofound dwar is-serje ta' stabbiliment tal-paga minima.
F'Malta, hemm paga minima statutorja – magħrufa bħala l-Paga Minima Nazzjonali – u hija (kważi) applikabbli b'mod ġenerali. Barra minn hekk, jiġu stabbiliti rati ta' paga minima għal numru ta' impjiegi (bi paga baxxa) fl-ordnijiet statutorji ta' regolazzjoni tal-pagi.
Fl-Ottubru 2023, kien hemm ftehim unanimu bejn il-korpi kollha tal-impjegaturi, l-unions u r-rappreżentanti tal-gvern dwar iż-żidiet fil-paga minima ta' Malta, lil hinn mill-COLA, matul l-erba' snin li ġejjin. Tistabbilixxi żidiet annwali għar-rati bejn l-2024 u l-2027 flimkien mal-COLA statutorju (Aġġustament tal-Ispejjeż tal-Ħajja) ipprovdut matul l-istess perjodu. Dawk taħt it-18-il sena se jaraw żieda simili.
Is-sors prinċipali li jipprovdi linji gwida għall-proċess ta' stabbiliment tal-paga minima f'Malta huwa l-Att dwar l-Impjieg u r-Relazzjonijiet Industrijali, li ġie adottat għall-ewwel darba fl-2002 u li ġie emendat b'mod kostanti.
Ordni Nazzjonali Nazzjonali tal-Paga Minima (Leġiżlazzjoni Sussidjarja 452.71)opens in new tab
Ordni Nazzjonali ta' Standard dwar Żieda fil-Paga (Leġiżlazzjoni Sussidjarja 452.65)opens in new tab
Avviż Legali 289 tal-2025 (Ordni Nazzjonali Nazzjonali tal-Paga Minima)opens in new tab
Avviż Legali 290 tal-2025 (Aġġustament tal-Ispiża tal-Ħajja)opens in new tab
Ordnijiet dwar ir-Regolament tal-Paga (DIER)opens in new tab
Att dwar l-Impjieg u r-Relazzjonijiet Industrijali (EIRA, 2002)opens in new tab
Iż-żidiet fil-paga minima nazzjonali u settorjali statutorja huma bbażati fuq l-Aġġustament tal-Ispejjeż tal-Ħajja (COLA), li ġie ffirmat f'Diċembru 1990 bejn l-unions tax-xogħol, l-organizzazzjonijiet tal-impjegaturi, u l-gvern. Kumitat tripartit indipendenti (imwaqqaf biex jiżgura l-funzjonament ekwu tal-istatistika) jiddireġi l-kalkolu tal-Indiċi tal-Prezzijiet tal-Bejgħ bl-Imnut. Sussegwentement, statistiku tal-gvern jikkalkula ż-żidiet fil-kost tal-ħajja li jiġu miżjuda mal-paga minima.
Huwa notevoli li l-ogħla livell ta' diskussjoni tripartita fost il-partners soċjali f'Malta jsir fil-Kunsill ta' Malta għall-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (MCESD). Madankollu, il-pagi minimi jiġu diskussi prinċipalment ġewwa l-Bord tripartit tar-Relazzjonijiet tax-Xogħol (ERB), stabbilit bl-artikolu 3 tal-Att dwar l-Impjieg u r-Relazzjonijiet Industrijali u magħmul minn president indipendenti, id-Direttur responsabbli għall-Impjieg u r-Relazzjonijiet Industrijali li għandu jaġixxi bħala Viċi President, erba' rappreżentanti ta' impjegati li jappartjenu għal unjins rappreżentattivi, erba' rappreżentanti ta' impjegaturi li jappartjenu għal organizzazzjonijiet rappreżentattivi ta' impjegaturi, u tliet membri oħra maħtura mill-Ministru. Il-Bord huwa responsabbli li jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Ministru dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol. Speċifikament, jirrakkomanda kundizzjonijiet minimi nazzjonali ta' standard għall-inklużjoni f'ordni standard nazzjonali u kundizzjonijiet settorjali għall-inklużjoni f'ordni ta' regolamentazzjoni settorali. Barra minn hekk, il-Bord jagħti pariri lill-Ministru dwar kwalunkwe kwistjonijiet relatati mal-kundizzjonijiet ta' impjieg jew kwalunkwe kwistjonijiet li jirreferu lilu mill-Ministru.
Biex ikollhom ħarsa sħiħa lejn l-atturi involuti, għandu jiġi msemmi wkoll li l-Avviż Legali 66 tal-2023 stabbilixxa l-Kummissjoni tal-Paga Baxxa, kumitat ta' esperti magħmul minn 15-il membru, li jinkludi l-President, erba' membri nominati minn organizzazzjonijiet tal-ħaddiema li jkunu fuq il-MCESD, u erba' membri nominati minn organizzazzjonijiet nazzjonali ta' impjegaturi li kienu fuq il-MCESD, u sitt membri li jirrappreżentaw il-Gvern ta' Malta. L-istabbiliment tal-Kummissjoni tal-Paga Baxxa kien oriġinarjament mitlub mill-Ftehim tripartit tal-28 ta' April 2017 ('Ftehim Nazzjonali dwar il-Paga Minima'). Fost il-funzjonijiet tal-Kummissjoni tal-Paga Baxxa, l-Avviż Legali 66/2023 isemmi (art. 5): id-determinazzjoni jekk il-paga minima għandhiex bżonn tiġi riveduta, l-assigurazzjoni li l-paga minima tkun stabbilita f'livell adegwat, id-definizzjoni tal-kriterji nazzjonali li jiffurmaw il-paga minima, li tieħu f'kunsiderazzjoni t-tendenzi fil-livell tal-prezzijiet u ż-żidiet f'numru ta' ftehimiet kollettivi magħżula għall-impjegati f'livelli baxxi, speċifikament tiżgura li kwalunkwe bidla fil-paga minima hija affordabbli f'termini ta' vulnerabbiltajiet settorjali, kompetittività u żieda fil-produttività, u tiżgura l-adegwatezza tal-paga minima u l-involviment effettiv u fil-ħin tal-partijiet soċjali fil-proċess ta' reviżjoni u evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-paga minima. Barra minn hekk, huwa meħtieġ ukoll involviment attiv fix-xogħol tar-riċerka għall-implimentazzjoni tal-funzjonijiet li għalihom twaqqfet il-Kummissjoni (Art. 8).
Għalhekk, il-partners soċjali huma l-atturi prinċipali involuti fl-istabbiliment tal-paga minima, flimkien mal-gvern (u l-Ministru responsabbli għall-impjieg u r-relazzjonijiet industrijali speċifikament), minħabba l-involviment tagħhom fil-MCESD, l-ERB, u l-Kummissjoni tal-Paga Baxxa.
Il-paga minima nazzjonali statutorja u l-paga speċifikata fl-ordnijiet tar-regolament tal-paga jiġu aġġornati kull sena. Fil-fatt, il-Ministru tal-Finanzi jħabbar dawn ir-reviżjonijiet fid-diskors tal-baġit. Dawn l-aġġornamenti huma lil hinn miż-żidiet stipulati mill-ftehimiet kollettivi. L-iżieda fil-COLA tidħol fis-seħħ kull 1 ta' Jannar tas-sena ta' wara.
Fir-rigward tal-proċess ta' stabbiliment tal-minimi statutorji, l-Att dwar l-Impjieg u r-Relazzjonijiet Industrijali (art. 4) jipprovdi n-normi bażiċi li ġejjin:
Meta l-Ministru jirċievi kwalunkwe rakkomandazzjoni ta' standard nazzjonali jew settorjali mill-Bord tar-Relazzjonijiet tax-Xogħol (ERB), jista' jagħmel ordni standard nazzjonali jew ordni ta' regolamentazzjoni settorjali, skont il-każ, li tiġi ppubblikata fil-Gazzetta, li tagħti effett għar-rakkomandazzjoni tal-Bordijiet li tittraduċiha f'normi legali.
Jekk il-Ministru jqisu li hija xierqa, jista' jirreferi r-rakkomandazzjoni lura lill-Bord għal rikonsiderazzjoni.
Jekk iva, il-Bord, wara li jerġa' jikkunsidra r-rakkomandazzjoni, jista' jerġa' jippreżentaha b'jew b'emendi jew mingħajr.
Bl-istabbiliment, fl-2023, tal-Kummissjoni tal-Paga Baxxa (LWC), huwa wkoll provdut (art. 8 (3) tan-Notifika Legali 66 tal-2023) li l-LWC għandha tippreżenta r-rakkomandazzjonijiet tagħha lill-Prim Ministru u lill-Ministru responsabbli għad-djalogu soċjali kull erba' snin, l-ewwel wieħed minnhom għandu jiġi sospiż fl-2023.
Fl-Ottubru 2023, ġie ffirmat ftehim bejn impjegaturi, unions tax-xogħol, u rappreżentanti tal-gvern dwar iż-żidiet fil-paga minima ta' Malta matul l-erba' snin li ġejjin. Dan il-kunsens, faċilitat mix-xogħol tal-Kummissjoni ġdida, huwa meqjus bħala storiku, b'sħab soċjali li jimmiraw għal bilanċ bejn produttività miżjuda, paga ġusta għall-ħaddiema, u żidiet trasparenti fil-paga minima sa l-2027. Dan ifisser li matul dawn l-erba' snin, il-paga minima kienet se tiżdied b'aktar mill-COLA (Aġġustament tal-Ispejjeż tal-Ħajja) statutorju pprovdut fl-istess perjodu. Il-Kummissjoni tal-Paga Baxxa qed tippjana li tkompli x-xogħol tagħha, b'reviżjoni oħra tal-paga minima barra l-aġġustament tal-COLA skedat għall-2027, jekk meħtieġ.
M'hemm l-ebda kriterju speċifiku provdut b'mod espliċitu mill-liġi, li jgħaqqad lill-Bord tar-Relazzjonijiet tax-Xogħol jew lill-Gvern meta jagħmlu rakkomandazzjonijiet dwar l-emenda tal-istandard statutorju jew tal-paga settorjali (l-ewwel), jew meta jiġu approvati ordnijiet legali li jibdilhom (it-tieni).
Madankollu, sistema li tgħaqqad iż-żieda annwali tal-paga standard statutorja nazzjonali mal-paga settorjali hija fis-seħħ. Hija magħrufa bħala Aġġustament tal-Ispejjeż tal-Ħajja (COLA, diġà msemmija f'kapitli preċedenti) u strettament marbuta mal-Retail Price Index (RPI), li għalhekk huwa l-kriterju ewlieni għall-istabbiliment tal-paga minima statutorja kemm fl-istabbiliment tal-paga standard nazzjonali kif ukoll fis-settorju tal-paga statutorja.
Għalhekk, il-COLA jirrappreżenta l-aġġustament minimu tal-paga minima. Il-COLA jiġi kkalkulat fuq bażi ta' rata ta' inflazzjoni medja mobbli ta' tnax-il xahar sa Settembru, immultiplika bil-'paga bażika', fejn l-indiċi uffiċjali tal-inflazzjoni huwa l-Indiċi tal-Prezzijiet Retail (RPI). Il-'paga bażi' tirrappreżenta livell ta' paga li ġie ffirmat fl-1990 u li minn dakinhar ġie miżjud kull sena bil-COLA. Karatteristika waħda tal-COLA hija li, b'mod differenti minn forom oħra ta' indikazzjoni tal-pagi osservati f'pajjiżi Ewropej, il-kumpens jingħata b'ammont fiss, indipendenti mil-livell tal-paga, minflok b'perċentwal ta' indikazzjoni. Għalhekk, it-titjib fil-perċentwal tal-paga huwa iżgħar f'livelli ogħla ta' paga meta mqabbel mal-paga bażika.
M'hemm l-ebda kriterju speċifiku fil-ftehim tal-2023, iżda jirreferi għad-Direttiva tal-UE 2022/2041 biex jiġi żgurat livell adegwat ta' paga minima. Madankollu, taħt ir-Regolamenti tal-Kummissjoni tal-Paga Baxxa (L.N. 66 tal-2023), il-Kummissjoni hija responsabbli biex tikkunsidra t-tendenzi tal-livelli tal-prezzijiet u ż-żidiet fil-paga minn ftehimiet kollettivi għal impjegati ta' livell baxx. Barra minn hekk, tevalwa l-fattibilità ta' bidliet fil-paga minima billi tqis vulnerabbiltajiet setturali, kompetittività, u produttività.
Il-paga minima statutorja f'Malta tkopri lill-ħaddiema kollha Malti. Madankollu, hemm 32 ordni ta' regolamentazzjoni tal-paga li jiddeterminaw il-ħlas minimu u kundizzjonijiet oħra ta' impjiegi speċifiċi f'setturi partikolari. Il-32 minima okkupazzjonali u settorjali ma jistgħux ikunu inqas mill-Paga Minima Nazzjonali (kif provdut fl-artikolu 3, Leġiżlazzjoni Sussidjarja 452.71 u l-artikolu 5, L.N. 289/2025).
M'hemm l-ebda eċċezzjonijiet espliciti għall-applikabbiltà tal-minimi statutorji (standard jew settorali).
L-Ordni Nazzjonali Nazzjonali tal-Paga Minimaopens in new tab (Liġi Sussidjarja 452.71), li tirregola l-paga minima nazzjonali, tiddetermina wkoll żewġ pagi taħt il-minimu skont il-gruppi ta' età: waħda għall-ħaddiema ta' 17-il sena, u oħra għal ħaddiema li huma taħt is-17-il sena.
Barra mill-paga minima statutorja, hemm 32 ordni ta' regolament tal-pagaopens in new tab li jiddeterminaw il-ħlas minimu u kundizzjonijiet oħra ta' impjiegi speċifiċi f'setturi partikolari, li – kif imsemmi fis-sezzjoni preċedenti – ma jistgħux ikunu inqas mill-Paga Minima Nazzjonali (kif provdut fl-artikolu 3, Leġiżlazzjoni Sussidjarja 452.71 u l-artikolu 5, L.N. 289/2025).
L-Att dwar ir-Relazzjonijiet tax-Xogħol ma jobbligax lill-Bord jew lill-Gvern biex jipprovdi rati kull siegħa, ġimgħa jew kull xahar, iżda l-Ordni Standard u l-maġġoranza kbira tal-Ordnijiet settorjali jesprimu l-ammont tal-minimu f'prezzijiet ġimgħati, b'ftit eċċezzjonijiet – Ordnijiet ta' Regolazzjoni tal-Paga fejn il-pagi huma espressi f'rati annwali, xahar jew ta' kuljum.
Skont l-Artikolu 2 tal-Ordni Nazzjonali Nazzjonali tal-Paga Minima (Leġiżlazzjoni Sussidjarja 452.71), il-paga minima nazzjonali tal-impjegati part-time għandha tiġi kkalkulata prorata bl-istess rata ta' kull siegħa ta' impjegat full-time komparabbli kif applikabbli, skont il-paga minima tal-Ordni ta' Regolazzjoni tal-Paga rilevanti, jew f'każijiet fejn Ordni ta' Regolazzjoni tal-Paga mhix applikabbli, bi rata fis-siegħa mhux inqas mill-Paga Minima Nazzjonali Standard, kif determinata skont l-Iskeda u maqsuma b'erbgħin.
Il-ġimgħa tax-xogħol ta' 40 siegħa hija stipulata fil-L.N. 247 tal-2003 (Regolamenti dwar l-Organizzazzjoni tal-Ħin tax-Xogħol). Barra minn hekk, id-Dipartiment tar-Relazzjonijiet Industrijali u tal-Impjiegi (DIER) jippubblika pakkett ta' riżorsi għall-prattikanti fil-qasam tal-liġi tax-xogħol, li jinkludi r-rata uffiċjali ta' siegħa (ekwivalenti għar-rata ta' kull ġimgħa maqsuma b'40 siegħa).
Il-pagi għandhom jitħallsu f'intervalli regolari li ma jaqbżux l-erba' ġimgħat fil-ħlas. Madankollu, perjodi differenti ta' ħlas jistgħu jiġu ffirmati f'ftehim kollettiv.
L.N. 247 tal-2003 (Organizzazzjoni tar-Regolamenti tal-Ħin tax-Xogħol)opens in new tab
Dipartiment tar-Relazzjonijiet Industrijali u ta' Impjieg (DIER), Resource Pack 2026PDFopens in new tab
Ir-rata 'bażika' tal-paga minima nazzjonali hija eskluża mill-bonusijiet statutorji, allowance ta' overtime u allowances ta' vaganzi. Il-bonus statutorju sħiħ li jitħallas kull sitt xhur huwa €135.10, filwaqt li l-allowance statutorju sħiħ li jitħallas kull sitt xhur huwa €121.16. Barra minn hekk, kuntratt ta' impjieg jista', minbarra li jiddeskrivi r-rata bażika tal-paga, jinkludi wkoll klawżola għal allowance li għandha titħallas rigward numru ta' sigħat imħaddma lil hinn mill-ġimgħa normali tax-xogħol.
Ma ġewx identifikati rapporti regolari dwar l-istabbiliment tal-paga minima f'Malta.
Gvern ta' Malta (mingħajr data), Ordni Nazzjonali tal-Istandard Minimuopens in new tab Nazzjonaliopens in new tab
Gvern ta' Malta (2023), Ftehim Nazzjonali dwar il-paga minima kif rakkomandat mill-Kummissjoni tal-Paga Baxxa, Mistoqsija Parlamentari 13024.
Dipartiment għar-Relazzjonijiet Industrijali u tal-Impjiegi (mingħajr data), Paga Minima Nazzjonaliopens in new tab (DIER)opens in new tab
Dipartiment għar-Relazzjonijiet Industrijali u tal-Impjiegi (2025), Resource Pack 2026PDFopens in new tab
Vella, M. (2014), 'L-Effett tal-Paga Minima fuq l-Impjieg f'Malta'. Bank of Valletta Review, Nru. 49, Sajf 2014.
Abela, G. (2024), 'Stmat l-impatti tal-aħħar żidiet supplimentari fil-paga minima nazzjonali ta' Malta'. Bank Ċentrali ta' Malta, Nota tal-Politika, Diċembru 2024.
