Negozjar kollettiv fil-Polonja

In-negozjar kollettiv isir prinċipalment fil-livell tal-kumpanija. Madankollu, il-ftehimiet kollettivi fil-livell tal-kumpaniji jirrikjedu l-eżistenza ta' trejdjunjins, li jillimita l-kopertura tan-negozjar kollettiv fil-kuntest Pollakk. Il-ftehimiet kollettivi fil-livell settorjali fil-Polonja huma rari ħafna. Fil-livell nazzjonali, hemm l-RDS, li r-responsabbiltajiet tagħha jinkludu l-istabbiliment tal-indikatur tat-tkabbir tal-pagi għall-kumpaniji u s-settur pubbliku. L-RDS jistabbilixxi wkoll ir-rati statutorji tal-paga minima.

Il-ftehimiet kollettivi huma legalment vinkolanti. Il-parti li hija awtorizzata li tikkonkludi ftehim kollettiv ma tistax tirrifjuta li tidħol f'negozjar kollettiv jekk l-għan ikun li jiġi konkluż ftehim kollettiv ġdid jew jekk il-bidla fi ftehim kollettiv eżistenti tkun meħtieġa minħabba bidla sinifikanti fis-sitwazzjoni ekonomika ta' min iħaddem jew is-sitwazzjoni tal-impjegati li qed tmur għall-agħar.

Il-proċess ta' deċentralizzazzjoni u l-abbandun tal-ftehimiet kollettivi supra-kumpaniji u settorjali saru xejra permanenti fis-sistema tar-relazzjonijiet industrijali.

Kopertura tan-negozjar tal-pagi

Skont id-dejta tal-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji, in-negozjar tal-pagi fil-Polonja huwa limitat għal-livell tal-kumpanija u jkopri 17% tal-istabbilimenti/kumpaniji b'10 impjegati jew aktar koperti fl-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati minn sorsi differenti

Noti: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga kontra n-numru totali ta' impjegati li pparteċipaw fl-istħarriġ.

Sorsi: Eurofound, Stħarriġ dwar il-Kumpaniji Ewropej tal-2013 u l-2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti b'>10 impjegati (kodiċijiet B–S tan-Nomenklatura tal-Attivitajiet Ekonomiċi (NACE)), bi tweġibiet multipli possibbli); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ 2010, 2014 u 2018 (inklużi kumpaniji b'>10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, eskluż O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali).

M'hemm l-ebda dejta amministrattiva jew ta' stħarriġ sistematika dwar il-kopertura tal-ftehimiet kollettivi u l-evoluzzjoni tagħhom matul iż-żmien fil-Polonja. Skont l-aħħar rapport ippubblikat tal-PIP, fl-2015 ġew irreġistrati total ta' 60 ftehim kollettiv ta' min iħaddem wieħed li jkopru 101,000 impjegat (madwar 0.4% tal-impjegati), meta mqabbla ma' 88 ftehim kollettiv ta' impjegatur wieħed li jkopru 43,000 impjegat irreġistrati fl-2014. Fl-istess ħin, kien hemm tnaqqis kostanti fl-għadd ta' protokolli għall-ftehimiet eżistenti (li huma mod kif jiġġeddu jew jinbidlu l-ftehimiet eżistenti) irreġistrati (2,830 protokoll fl-2009 u 909 biss fl-2015). In-numru ta 'ftehimiet kollettivi ta' impjegatur wieħed li għadhom kif ġew irreġistrati fl-2018 kien ta '54, li jkopru 21,067 impjegat. Dan jissuġġerixxi tnaqqis sinifikanti fl-għadd ta' ftehimiet kollettivi li għadhom kif ġew konklużi.

Mill-bidu tal-2019, ġiet introdotta bidla fl-Att dwar it-Trejdjunjins, li taħtu l-persuni kollha li jwettqu xogħol imħallas, mhux biss l-impjegati, jistgħu jkunu koperti minn ftehim kollettiv. Madankollu, dan ma żiedx il-kopertura tan-negozjar kollettiv fil-Polonja. Skont il-GUS, fl-2020 (l-aħħar dejta disponibbli), kien hemm fis-seħħ 49 ftehim kollettiv. Meta wieħed iqis li frazzjoni żgħira biss tal-kumpaniji huma koperti minn ftehimiet kollettivi ta' kwalunkwe tip, huwa pjuttost probabbli li r-riżultati tal-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji u l-Istħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ huma stimi żejda – huwa possibbli li l-mistoqsija li saret matul l-intervista kienet mifhuma mill-intervistati bħala li tirreferi għall-eżistenza ta' kwalunkwe tip ta' regolamentazzjoni tal-pagi fil-livell tal-kumpanija li hija miftiehma kollettivament, anke dawk li m'għandhomx status ta' ftehim kollettiv irreġistrat, bħal regolamentazzjoni tal-pagi (regulamin wynagradzania).

Livell ieħor ta' ftehimiet kollettivi huwa l-livell ta' diversi impjegaturi. L-għadd ta' ftehimiet kollettivi bejn diversi impjegaturi qed jonqos, u f'dawn l-aħħar snin ma ġew konklużi l-ebda ftehimiet ġenwinament ġodda bejn diversi impjegaturi. Fl-2017, 86 ftehim kollettiv bejn diversi impjegaturi rreġistrati mill-MRPiPS kienu fis-seħħ, li minnhom 76 koprew impjegati amministrattivi u tekniċi f'istituzzjonijiet edukattivi (ħlief għall-għalliema). M'hemm l-ebda dejta attwali dwar l-għadd ta' ħaddiema koperti minn ftehimiet ta' diversi impjegaturi, iżda, mill-2013, dawn koprew 390,000 impjegat (madwar 2.7% tal-impjegati). Fi Frar 2021, l-MRPiPS irrapporta li 61 ftehim baqgħu fir-reġistru, b'197 protokoll addizzjonali, li jirrappreżentaw tnaqqis ta' 30% fin-numru ta' ftehimiet kollettivi b'diversi impjegaturi meta mqabbel mal-istħarriġ preċedenti.

L-aħħar dejta inkluża fil-bażi tad-dejta 5.0 tal-ICWTSS, ibbażata fuq ir-rappurtar tal-PIP, tissuġġerixxi li l-kopertura aġġustata tan-negozjar kollettiv tal-pagi fil-Polonja fl-2012 kienet ta' 14.7%.

Il-livell ewlieni għal kwalunkwe negozjati kollettivi dwar il-pagi u l-ħin tax-xogħol huwa l-livell tal-kumpanija. Madankollu, minflok ma jikkonkludi ftehimiet kollettivi dwar il-pagi, min iħaddem normalment jippreferu jfasslu regoli ta' rimunerazzjoni interni (regolamenti dwar il-pagi), kif mandat mill-Kodiċi tax-Xogħol Pollakk għal entitajiet li jimpjegaw mill-inqas 20 persuna (il-Klawżola 77/2(1) tal-Kodiċi tax-Xogħol). Jekk ikun hemm unjins preżenti, ir-regolamenti tal-pagi huma soġġetti għal ftehim bilaterali. F'entitajiet iżgħar, il-kwistjonijiet ta' rimunerazzjoni huma rregolati minn kuntratti ta' impjieg individwali bejn min iħaddem u l-impjegati individwali.

Fit-teorija, huwa possibbli wkoll li jiġu nnegozjati l-pagi u l-ħin tax-xogħol permezz ta' ftehimiet kollettivi bejn diversi impjegaturi, iżda din il-possibbiltà rarament tintuża fil-prattika. Fil-livell nazzjonali, il-paga minima ta' kull xahar hija nnegozjata fuq bażi annwali fi ħdan l-RDS.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Artikulazzjoni

Il-leġiżlazzjoni li torbot diversi livelli ta' negozjar kollettiv hija pjuttost żviluppata ħażin fil-Polonja. L-aktar dispożizzjoni rilevanti tal-Kodiċi tax-Xogħol (il-Klawżola 9(2)) tiddikjara li l-istipulazzjonijiet tal-ftehimiet kollettivi fil-livell tal-kumpanija u ta' diversi impjegaturi u kwalunkwe regolament fil-livell tal-kumpanija ma jistgħux ikunu inqas vantaġġużi għall-ħaddiema mill-Kodiċi tax-Xogħol. Skont il-Klawżola 9(3) tal-Kodiċi tax-Xogħol, ir-regoli (inklużi r-regoli dwar ir-rimunerazzjoni interna) u l-istatuti introdotti fil-livell tal-kumpanija ma jistgħux ikunu inqas ta' benefiċċju għall-ħaddiema mill-ftehimiet kollettivi.

Mill-2021, mil-lat legali, is-sitwazzjoni fir-rigward tal-livelli tal-iffissar tal-pagi ma kinitx inbidlet mill-2017. Kull sena, il-gvern jissottometti proposta lill-RDS (qabel din kienet sottomessa lill-Kummissjoni Tripartitika dwar l-Affarijiet Soċjali u Ekonomiċi) dwar (1) il-paga minima, (2) paga statutorja minima fis-siegħa u (3) indikaturi taż-żieda fil-pagi fis-settur tal-baġit tal-istat. Dawn kollha għandhom jiġu diskussi mill-imsieħba soċjali, li għandhom jiżviluppaw pożizzjoni konġunta fi żmien 30 jum, inkella l-gvern jistabbilixxi dawn il-valuri b'mod unilaterali. Ix-xenarju tal-aħħar kien prevalenti f'dawn l-aħħar snin minħabba nuqqas ta' kunsens fost l-imsieħba soċjali.

Iż-żmien tas-sessjonijiet ta' negozjar

M'hemm l-ebda dejta disponibbli dwar iż-żmien tan-negozjar kollettiv fil-livell tal-kumpanija u b'diversi impjegaturi.

Il-proċedura għall-iffissar tal-paga minima tikkonsisti fl-istadji li ġejjin:

1. sal-15 ta' Ġunju, il-Kunsill tal-Ministri (Rada Ministrów) jippreżenta proposta għar-rata tal-paga minima għas-sena ta' wara lill-RDS

2. sal-15 ta' Lulju, l-RDS tistabbilixxi r-rata tal-paga minima

3. sal-15 ta' Settembru, il-prim ministru jħabbar ir-rata tal-paga minima

Kordinazzjoni

M'hemm l-ebda mekkaniżmu ċentrali ta' koordinazzjoni tan-negozjar tal-pagi fil-Polonja. Fil-prattika, l-uniku limitu stabbilit legalment għan-negozjar tal-pagi huwa l-paga minima. Minħabba n-nuqqas ta' ftehimiet dwar il-pagi bejn diversi impjegaturi fil-biċċa l-kbira tas-setturi, ir-rilevanza tal-koordinazzjoni orizzontali formali hija limitata.

Mekkaniżmi ta' estensjoni

Il-Klawżola 241/18 tal-Kodiċi tax-Xogħol tiddikjara li l-ftehimiet kollettivi bejn diversi impjegaturi jistgħu jiġu estiżi permezz ta' digriet tal-MRPiPS għal min iħaddem li mhuwiex affiljat mal-organizzazzjonijiet firmatarji ta' min iħaddem wara talba konġunta ta' organizzazzjoni ta' min iħaddem u trejdjunjin b'diversi impjegaturi. Madankollu, din l-opportunità legali ma tintużax fil-prattika, peress li l-ftehimiet kollettivi bejn diversi impjegaturi huma rari ħafna fil-Polonja.

Barra minn hekk, il-Klawżola 241/10(1) tal-Kodiċi tax-Xogħol tagħmilha possibbli għall-partijiet li huma intitolati li jikkonkludu ftehim kollettiv li japplikaw ftehim kollettiv eżistenti (jew parti minnu) li ma kkonkludewx. M'hemm l-ebda informazzjoni dwar l-ambitu ta' dawn il-proċeduri ta' estensjoni fil-prattika. Barra minn hekk, il-Klawżola 241/9(3) tal-Kodiċi tax-Xogħol tagħti lill-partijiet ta' ftehim kollettiv id-dritt li jippermettu lil trejdjunjin li ma kinitx parti mill-ftehim kollettiv li tissieħeb miegħu.

Mekkaniżmi ta' deroga

Bis-saħħa tal-Klawżola 241/27 tal-Kodiċi tax-Xogħol, il-ftehimiet kollettivi tal-kumpaniji u l-ftehimiet kollettivi ta' diversi impjegaturi, jew il-partijiet tagħhom, jistgħu jiġu sospiżi mill-partijiet firmatarji għal perjodu ta' mhux aktar minn tliet snin minħabba diffikultajiet ekonomiċi ta' min iħaddem. Skont l-aktar rapport reċenti tal-PIP, l-għadd ta' ftehimiet għas-sospensjoni ta' ftehim kollettiv minħabba problemi ekonomiċi ta' min iħaddem naqas minn 130 fl-2010 għal 85 fl-2011, 76 fl-2012 u 74 fl-2013. M'hemm l-ebda informazzjoni dwar il-kopertura settorjali tas-sospensjonijiet.

Skadenza tal-ftehimiet kollettivi

Il-ftehimiet kollettivi jistgħu jiġu konklużi għal perjodu ta' żmien definit jew indefinit. Ftehim jista' jiġi xolt abbażi tad-dikjarazzjoni unanima taż-żewġ partijiet jew fi tmiem il-perjodu li għalih ġie konkluż il-ftehim. Alternattivament, ftehim jista' jiġi tterminat jekk parti waħda tagħti avviż (normalment tliet xhur). Jekk il-ftehimiet kollettivi jiskadu u ma jiġux innegozjati mill-ġdid, ma jibqgħux legalment vinkolanti.

Klawżoli ta' paċi

M'hemm l-ebda klawżoli ta' paċi fil-ftehimiet kollettivi.

Aspetti oħra tal-ħajja tax-xogħol indirizzati fi ftehimiet kollettivi

B'mod ġenerali, m'hemm l-ebda informazzjoni dwar il-kontenut tal-ftehimiet kollettivi ħlief għar-rapporti qosra tal-PIP.

Skont Państwowa Inspekcja Pracy (2015), il-firxa ta' suġġetti indirizzati min-negozjar kollettiv ta' min iħaddem wieħed rarament tmur lil hinn mill-kwistjonijiet tal-pagi u taqbeż id-dispożizzjonijiet minimi tal-liġi tax-xogħol. Fir-rapport annwali tal-2015, ma hija offruta l-ebda speċifikazzjoni bħal din. Fi 53 mit-88 ftehim kollettiv irreġistrati fl-2014, ġew ipprovduti bonusijiet ta' anzjanità u, f'59, hemm regolamenti aħjar ta' gratifiki tal-irtirar milli fil-leġiżlazzjoni ġenerali. Kien hemm ukoll każijiet ta' bonuses addizzjonali għax-xogħol ta' billejl (fi 22 ftehim), is-sahra (f'10 ftehimiet) u x-xogħol fil-ħdud u l-btajjel bankarji (fi 15-il ftehim).