Il-paga minima fil-Portugall
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Dan il-profil jiddeskrivi kif il-pagi minimi huma regolati u stabbiliti fil-Portugall. Jista' jinqara bħala informazzjoni ta' sfond għar-reviżjoni annwali ta' Eurofound dwar is-serje ta' stabbiliment tal-paga minima. Il-Portugall stabbilixxa l-paga minima statutorja nazzjonali (Retribuição Mínima Mensal Garantida, RMMG), li kienet kważi ġeneralment applikabbli, mill-1974 fir-rivoluzzjoni demokratika. Sakemm wasal l-1990, il-livell tal-paga minima statutorja tal-ħaddiema fl-agrikoltura kien taħt il-livell ġenerali. Mill-1991, m'hemm l-ebda differenzjazzjoni bejn is-setturi tal-attività.
Parlament Portugiż: Constituição da República PortuguesaPDFopens in new tab
Gvern Portugiż: Kodiċi tax-Xogħol - Liġi 7/2009, 12 ta' Frar 2009opens in new tab
Gvern Portugiż: Digriet-Liġi 107/2023 tal-17PDFopens in new tab ta' Novembru 2023
Gvern Portugiż: Deċiżjoni Legali Nru. 112/2024 tal-19 ta' Diċembruopens in new tab
Gvern Portugiż: Deċiżjoni Legali Nru. 132/2025 tal-29 ta' DiċembruPDFopens in new tab
Gvern Portugiż: Anteprojeto de Lei da Reforma da Legislação Laboral -Trabalho XXI,opens in new tab 24 ta' Lulju 2025.
Il-proċess ta' stabbiliment tal-paga minima statutorja jsegwi l-proċedura standard stabbilita mill-Kodiċi tax-Xogħol (Liġi 7/2009, art. 273, paragrafu 1), skont liema l-livell tal-paga minima jiġi stabbilit mill-gvern permezz ta' Deċiżjoni Legali wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni Tripartita tal-Kunċertazzjoni Soċjali (CPCS). Ir-riżultat ta' din il-konsultazzjoni mhuwiex strettament obbligatorju legali għall-gvern, għalkemm fil-prattika mhuwiex probabbli li l-gvern jiddevja b'mod sostanzjali mir-riżultati tal-konsultazzjoni.
Wara l-friża eċċezzjonali tal-paga minima obbligatorja, skont il-Memorandum tat-Troika, fl-2012, 2013 u 2014, b'deċiżjoni unilaterali tal-gvern, il-proċess ta' konsultazzjoni u aġġornament annwali tal-livell tal-paga minima ġie restawrat. Fl-aħħar 10 snin, il-proċess ta' konsultazzjoni ġewwa l-CPCS wassal għal ftehimiet tripartiti b'enfasi speċifika fuq żieda obbligatorja fil-paga minima (għas-snin 2015 u 2016) u wassal ukoll għal ftehimiet tripartit usa' inkluż l-aġġornament tal-paga minima (għall-2017, 2023 u 2024) fil-qafas tal-ftehimiet tripartti usa' (CES, 2014, 2016, 2017, 2022, 2023). Min-naħa l-oħra, il-ftehim tripartit tal-2016 (CES, 2016) stabbilixxa l-għan ta' monitoraġġ u evalwazzjoni regolari tal-impatt taż-żieda fil-paga minima għas-snin li ġejjin (GEP/MTSSS, 2016; 2017; 2018; 2019; 2021).
Mill-2022 'l hawn, l-impennijiet tripartiti jinkludu kemm ir-referenzi għat-tkabbir tal-paga medja li jiggwida n-negozjar kollettiv kif ukoll għaż-żieda tal-paga minima, li jfisser li din tal-aħħar tqis iż-żieda ġenerali fil-paga. Barra minn hekk, it-trajettorji tal-paga medja u r-rkupru tal-paga minima mistennija fil-ftehimiet tripartiti ġew ġustifikati, mill-ftehim tripartit tal-2022, bil-għan li jitnaqqas il-faqar, jiġġieled l-inugwaljanza u jżid il-qasam tax-xogħol, biex jilħaq il-medja Ewropea.
CES [Conselho Económico e Social] (2014), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida, competitividade e promotion do empregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 24 ta' Settembru 2014.
CES [Conselho Económico e Social] (2016), Acordo relativo à atualização da Retributição Mínima Mensal Garantida para 2016PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 22 ta' Jannar 2016.
CES [Conselho Económico e Social] (2017), Compromisso Tripartido para um Acordo de Concertação de Médio PrazoPDFopens in new tab, 17 ta' Jannar 2017.
CES [Conselho Económico e Social] (2022), Acordo de Médio Prazo de Melhoria dos Rendimentos, dos Salários e da CompetitividadePDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 9 ta' Ottubru 2022.
CES [Conselho Económico e Social] (2023), Reforço do Acordo de Médio Prazo, dos Salários e da Competitividadeopens in new tab, Conselho Económico e Social, 7 ta' Ottubru 2023.
CES [Conselho Económico e Social] (2024), Acordo Tripartido sobre Valorização Salarial e Crescimento Económico 2025-2028PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 1 ta' Ottubru 2024.
Il-Kostituzzjoni Portugiża (art. 59, paragrafu 2 a)) tistabbilixxi l-obbligu tal-istat li jistabbilixxi u jaġġorna paga minima nazzjonali obbligatorja billi jikkunsidra, fost fatturi oħra, il-bżonnijiet tal-ħaddiema, iż-żieda fil-kost tal-ħajja, il-livell ta' żvilupp tal-kapaċitajiet ta' produzzjoni, ir-rekwiżiti ta' stabbiltà ekonomika u finanzjarja u akkumulazzjoni għall-iżvilupp. Skont il-Kodiċi tax-Xogħol (art. 273) id-determinazzjoni tal-paga minima trid tikkunsidra l-bżonnijiet tal-ħaddiema, iż-żieda fil-kost tal-ħajja u l-evoluzzjoni tal-produttività, b'għan li jiġu adattati għall-kriterji tal-politika tad-dħul u l-prezzijiet.
Il-ftehim tripartit tal-2016, u l-aġġornamenti annwali tal-paga minima li ġejjin ikkunsidraw ukoll l-impatt tal-paga minima rigward l-evoluzzjoni tal-kompetittività, it-tkabbir ekonomiku, u l-impjieg, kif ukoll l-għan li jiġu ġġieldu l-faqar u l-esklużjoni soċjali u jitnaqqsu l-inugwaljanza fil-pagi (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). Mill-2019, il-politika tal-gvern dwar l-istabbiliment tal-pagi għandha l-għan li żżid il-parti tax-xogħol biex tikkonverġenza mal-medja tal-UE – kwistjoni posposta minħabba l-kriżi tal-pandemija – li ġiet indirizzata mill-ftehim tripartit tal-2022 (Caldas, 2019).
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Developments of wages | Evolution of median and average hourly and monthly wage (base and gain). Sources: Personnel data mandatory Survey (Quadros de Pessoal, GEP/MTSSS); Earnings and Working Duration Survey (Inquérito aos Ganhos e à Duração do Trabalho, IGDT/ GEP/MTSSS); Monthly statement of workers' earnings by firms to Social Security (Declarações de Remunerações da Segurança Social, DRSS/Instituto de Informática da Segurança Social). | Labour Code (Article 273) ILO Convention 131 Tripartite concertation |
Productivity | Productivity rate Sources: European Commission forecasts. | Portuguese Constitution Labour Code (Article 273, paragraph 2) Tripartite concertation |
Inflation | Inflation rate (past and foreseen) Sources: European Commission Forecasts; Statistics Portugal (INE), Harmonized Consumer Price Index (IPC). | Portuguese Constitution Labour Code (Article 273, paragraph 2) ILO Convention 131 Tripartite concertation |
Evolution of employment | Employment growth (in %) – European Commission forecasts; Statistics Portugal (INE), Labour Force Survey (Quarterly). | Government guidelines/tripartite concertation Background and impact of minimum wage on employment evolution (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Evolution of unemployment | Unemployment rate variation (in %) – European Commission forecasts; Statistics Portugal (INE), Labour Force Survey (Quarterly). | Government guidelines/tripartite concertation Background and impact of minimum wage on unemployment (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Economic growth | GDP growth rate (in % in real terms) – European Commission forecasts. Statistics Portugal (INE), National Accounts (Quarterly) | Portuguese Constitution Background and impact of minimum wage on economic developments (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Wage inequality | Gini coefficient; ratio S80/S20 Source: Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC). Ratios S80/S20; S90/S10 and P90/P10, P90/P50 and P50/P10 Source: Earnings Declaration to Social Security (Declarações de Remunerações da Segurança Social, DRSS/Instituto de Informática da Segurança Social). | Since 2016 – Government guidelines/tripartite concertation (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Poverty | Employed persons at-risk-of poverty rate. Source: Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC). Poverty risk threshold, population at risk of poverty and social exclusion Source: Statistics Portugal (INE) Rate of low wage workers; low wages threshold (GEP/MTSSS). | Since 2016 – government guidelines and recommendations of tripartite agreements (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Functional income distribution | Labour share (see sources for GDP and wages) | Guidelines of Tripartite Agreement 2022 |
M'hemm l-ebda valur ta' referenza indikattiv biex jiggwida l-valutazzjoni tal-adegwatezza. L-aħħar ftehimiet tripartiti (2022, 2023 u 2024) jistabbilixxu r-rata ta' żieda tal-paga minima fuq il-medja ta' żieda fil-paga, li hija bbażata fuq ir-rati ta' inflazzjoni u produttività. L-għan kien li jitnaqqas il-faqar u l-inugwaljanza u żżid il-qasam tax-xogħol, biex tilħaq il-medja Ewropea. Il-Ftehim Tripartit għall-2025-2028 jipprevedi żieda annwali fil-paga minima fix-xahar b'EUR 50 mill-2025, bil-għan li jilħaq EUR 1,020 fl-2028. Għall-2026 tistenna żieda fil-paga medja ta' 4.7% biex tilħaq EUR 1,731 u żieda fil-paga minima b'5.7% biex tilħaq EUR 920 (ara sezzjoni preċedenti).
Il-paga minima obbligatorja hija ġeneralment applikabbli. M'hemm l-ebda eżenzjonijiet. Il-ħaddiema ma jistgħux jitħallsu inqas mill-paga minima. In-nuqqas ta' konformità mal-paga minima jitqies bħala reat serju ħafna, u tista' tiġi imposta multa.
Skont il-Kodiċi tax-Xogħol (Liġi 7/2009, art. 275) il-paga minima obbligatorja titnaqqas fil-każijiet li ġejjin: għall-assistenti, apprendisti u taħriġ ċċertifikat, l-ammont jitnaqqas b'20%, għal perjodu massimu ta' sena; u l-ħaddiema b'kapaċità tax-xogħol imnaqqsa (minħabba diżabilità) għandhom tnaqqis li jikkorrispondi mad-differenza bejn il-kapaċità sħiħa tax-xogħol u l-koeffiċjent tal-kapaċità effettiva tax-xogħol li l-ħaddiem ġie impjegat għalih, jekk id-differenza tkun ogħla minn 10% sa limitu massimu ta' 50%. Iċ-ċertifikazzjoni tal-koeffiċjent effettiv tal-kapaċità ssir fuq talba tal-ħaddiem, tal-impjegat jew tal-impjegatur, mis-servizz pubbliku tal-impjieg jew is-servizzi tas-saħħa.
Min-naħa l-oħra, ix-xogħla fir-Reġjun Awtonomu ta' Madeira u fir-Reġjun Awtonomu tal-Ażori għandhom dritt għal supplimenti reġjonali li jżidu mal-paga minima nazzjonali, dritt li jirriżulta mill-adattamenti tal-Kodiċi tax-Xogħol tal-2009 mill-assemblei leġiżlattivi ta' dawn iż-żewġ reġjuni, li jiddeterminaw kull sena l-livell tagħhom billi jikkunsidraw l-ispejjeż tal-insularità ta' dawn it-territorji (Assembleia da República, 2020).
Assembleia da República (2020), Salário Mínimo Nacional – Enquadramento NacionalPDFopens in new tab, Assembleia da República/Divisão de Informação Legislativa Parlamentar.
Ir-rata tal-paga minima tiġi definita kull xahar u aġġornata kull sena. Skont il-liġi, il-paga minima fix-xahar hija dovuta għal 14-il ħlas fix-xahar, peress li l-impjegati kollha għandhom dritt għall-bonus tal-Milied (ħlas ta' 13-il xahar) u għall-bonus tal-Vaganzi (ħlas ta' 14-il xahar, li jitħallas flimkien mar-remunerazzjoni għall-perjodu tal-vaganzi).
Skont il-Kodiċi tax-Xogħol (Liġi 7/2009, art. 274, paragrafu 1) l-ammont tal-paga minima obbligatorja jinkludi: il-valur tal-benefiċċju f'natura, jiġifieri l-ikel jew l-akkomodazzjoni, dovut lill-ħaddiema bħala ritorn għall-ħidma normali tagħhom; il-kummissjonijiet relatati mal-bejgħ jew il-premju tal-produttività; u l-bonus regolari klassifikat bħala kumpens (skont l-Artikolu 260). Il-valur tal-benefiċċju f'natura jiġi kkalkulat skont il-prezzijiet kurrenti fir-reġjun u ma jistax jaqbeż l-ammonti jew perċentwali li ġejjin tal-valur tal-paga minima fix-xahar (Artikolu 274, paragrafu 2): 35% għall-ikliet kompleti; 15% għall-ikel li jikkonsisti f'ikla prinċipali; 12% għall-akkomodazzjoni tal-ħaddiema; €27.36 kull kamra għall-akkomodazzjoni tal-ħaddiem u l-familja tiegħu; 50% għall-benefiċċji totali f'natura. L-ammont meqjus għal kull kamra jiġi aġġornat billi japplika l-koeffiċjent ta' aġġornament tal-kera tal-akkomodazzjoni, kull meta jiżdied il-valur tal-paga minima.
L-ammont tal-paga minima fix-xahar ma jinkludix sussidji, premjijiet, bonus, jew benefiċċji oħra mogħtija xi drabi jew għal perjodu li jaqbeż xahar.
Component | Description |
Value of benefit in kind | Food or accommodation, owed to the worker in return for their normal work |
Regular premium | Commission for sales or productivity |
Regular bonus | When considered remuneration |
Bejn l-2016 u l-2021, l-Uffiċċju tal-Istrateġija u l-Ippjanar tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali ippubblika rapporti regolari li jissorveljaw u jevalwaw l-impatt tal-paga minima. Mill-2021, ir-ristrutturar u l-bidliet kontinwi tal-gvern—flimkien mad-diskussjonijiet dwar id-direttiva tal-paga minima u l-ftehimiet tripartit ta' medju perjodu mill-2022 b'fokus mhux biss fuq il-paga minima iżda wkoll fuq il-paga ġenerali u n-negozjar kollettiv għamlu l-enfasi fuq rapportar komprensiv tas-suq tax-xogħol minflok rapporti separati fuq temi speċifiċi, bħal 'rapport tal-paga minima' waħdu. li favur li l-informazzjoni dwar dan is-suġġett tiġi integrata f'analiżi usa' tax-xogħol, id-dħul u l-inugwaljanza.
Félix, S. u Martins, F. (2025), 'A retribuição mínima mensal garantida em Portugal', Boletim EconómicoPDFopens in new tab, Marzu 2025, Banco de Portugal.
Banco de Portugal (2024), Institution do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.
PlanAPP (2024). Evolução dos salários por livell de ensino em Portugal: dinâmicas recentesPDFopens in new tab, Nota de Análise 11, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP
PlanAPP (2023), Os salários em Portugal: evolução na última décadaPDFopens in new tab, Nota de Análise, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP.
DGERT (Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho) (2025), Rapport sobre a Negociação Coletiva em PortugalPDFopens in new tab, DGERT/MTSSS.
CRL (Centro de Relações Laborais) (2024), Rapport Annwali dwar l-Evoluzzjoni tan-Negozjar Kollettiv 2024opens in new tab, CRL/MTSSS.
GEP/MTSSS (2021), Retribuição mínima mensal garantida 2021opens in new tab, Uffiċċju ta' Strateġija u Pjanifikazzjoni tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali, Novembru 2021.
GEP/MTSSS (2019), Salário Mínimo Nacional 45 anos waraopens in new tab, Uffiċċju tal-Istrateġija u l-Ippjanar tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali, Novembru 2019.
GEP/MTSSS (2018), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2018 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retributição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Uffiċċju tal-Istrateġija u l-Ippjanar tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali, Novembru 2018.
GEP/MTSSS (2017), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2017 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retributição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Uffiċċju ta' Strateġija u Pjanifikazzjoni tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali, Diċembru 2017.
GEP/MTSSS (2016), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2016 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retributição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Uffiċċju ta' Strateġija u Pjanifikazzjoni tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali, Diċembru 2016.
Id-Direttorat Ġenerali għall-Impjiegi u r-Relazzjonijiet tax-Xogħol (DGERTopens in new tab) tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali (MTSSS) għandu link għal informazzjoni dwar il-paga minima obbligatorjaopens in new tab.
L-Uffiċċju tal-Istrateġija u l-Ippjanar (GEP) tal-Ministeru tax-Xogħol, Solidarjetà u Sigurtà Soċjali (MTSSS), għandu link għal rapporti dwar il-paga minima obbligatorjaopens in new tab.
Alexandre, F., Bação, P., Cerejeira, J., Costa, H. u Portela, M. (2022), 'Il-paga minima u kumpaniji f'diffikultà finanzjarja: Ieħor jitneħħa', Labour Economics 74 (2022) 102088.
Banco de Portugal (2024), Institution do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.
Caldas, J. C. (2019), 'Negociação salarial: o que está em jogo?PDFopens in new tab' Barómetro das crises/20. Coimbra: Observatório sobre as Crises e alternativas.
Campos Lima, M. P., Martins, D., Costa, A.C., Velez, A. (2021), 'Devalwazzjoni interna u inugwaljanza ekonomika fil-Portugall: sfidi għar-relazzjonijiet industrijali fi żminijiet ta' kriżi u rkupruopens in new tab', Transfer: European Review of Labour and Research, Volum 27 (1) 47–73.
Cantante, F. (coord.) (2024), Trabalho, emprego e proteção social 2024opens in new tab. KoLABOR.
Cantante, F. (2026), 'Rendimentos', f'Adão e Silva, P. (coord.) Panorama 2026 - Política, Economia e Sociedade em PortugalPDFopens in new tab, Lisboa: IPPS-ISCTE.
Cantante, F. u Estêvão, P. (2022), 'Os salários em Portugal: padrões de evolução, inflação e desigualdadesopens in new tab', Estudos CoLABOR, N.º 5. KoLABOR.
Cantante, F., Santi, J., Estêvão, P. u Almeida, T. (2024), Toolkit das desigualdades: aplicação experimental ao aumento da Retribuição Mínima Mensal GarantidaPDFopens in new tab, CoLABOR / PLANAPP.
CES (2023b), Parecer de Iniciativa sobre a Produtividade e Qualidade do EmpregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 13 ta' Ottubru 2023.
Félix, S. u Martins, F. (2025), 'A retribuição mínima mensal garantida em Portugal', Boletim EconómicoPDFopens in new tab, Marzu 2025, Banco de Portugal.
ILO (2018), Xogħol Tajjeb fil-Portugall 2008-2018: minn kriżi għal rkupruPDFopens in new tab, Uffiċċju Internazzjonali tax-Xogħol, Ġinevra, pp 124-127.
Lagoa, S. u Campos Lima, M. P. (2023), 'Crise, recuperação económica e mudança institucional: a reconfiguração das práticas salariais e das relações laborais ao nível sectorial' f'Campos Lima, M. P. u Caldas J. C. (coord.) A persistência da desvalorização do trabalho e a urgência da sua Revalorização. Almedina, (pp. 121-166).
Martins, D. (2019), 'Meta a deċiżjoni pública molda o mercado: a relevância do salário mínimo em tempos de estagnação salarialPDFopens in new tab'PDFopens in new tab, Cadernos do Observatório # 14, Ottubru 2019, Observatório sobre as Crises e as Alternativas.
Oliveira, C. (2023), 'Il-paga minima u d-distribuzzjoni tal-paga fil-Portugall', Labour Economicsopens in new tab, Volum 85opens in new tab, Diċembru 2023, 102459.
ONLCP (2022), Pobreza e Exclusão Social em Portugal - Rapport 2022opens in new tab, Observatório Nacional de Luta contra a Pobreza, Lisboa, Ottubru de 2022.
Peralta, S., Carvalho, B. P. u Esteves, M. (2022), Portugall, Balanço Social 2021PDFopens in new tab, Nova School of Business and Economics.
Peralta, S., Carvalho, B. P., Esteves, M. u Fonseca, M. (2022), Pobreza no trabalho: O papel dos rendimentos e da situação familiaropens in new tab, Nova School of Business and Economics.
Pereira, C. A. (2025), 'Cerca de 1.5 milhões de trabalhadores ganham até 920 eurosopens in new tab', Jornal de Negócios, 29 ta' Diċembru 2025.
Pereirinha, J., Pereira, E., Branco, F., Amaro, I., u Costa, D. (2020), Rendimento Adequado em Portugal - um estudo sobre o rendimento suficiente para viver com Dignidade em Portugal, Edições Almedina, Coimbra.
Pereirinha, J. A. Branco, F., Pereira, E. u Amaro, M. I. (2020), Id-dħul minimu garantit fil-Portugall: Net ta' sigurtà universali taħt pressjoni politika u finanzjarja, Social Policy & Administration 54 (2020): 574-586.
Pereirinha, J.A. u Pereira, E. (2023), 'Il-pagi li jgħixu fil-Portugall: Fit-tfittxija tad-dinjità f'suq tax-xogħol polarizzat', Social Policy & Administration 57 (2023): 481-496.
Tavares, I. u Carmo, R. M. (2023), Análise da Pobreza, Privação e Desigualdades em Portugal: Tendências recentes num país persistentemente desigualPDFopens in new tab, Observatório das Desigualdades, CIES-ISCTE.
