Aqbeż għall-kontenut ewlieni
Din il-paġna ġiet tradotta permezz ta' traduzzjoni bil-magna. Jekk jogħġbok irreferi għall- verżjoni oriġinali bl-Ingliż u kkonsulta il-politika lingwistika tal-Eurofound.
Suġġett
Aġġornat l-aħħar: 19 August 2025

Persuni NEETs

NEET huwa akronimu għal 'mhux f'impjieg, edukazzjoni jew taħriġ', użat biex jirreferi għas-sitwazzjoni ta' ħafna żgħażagħ, ta' bejn il-15 u d-29 sena, fl-Ewropa. L-għan tal-kunċett tan-NEET huwa li jwessa' l-fehim tal-istatus vulnerabbli taż-żgħażagħ u li jissorvelja aħjar l-aċċess problematiku tagħhom għas-suq tax-xogħol.

Il-Eurofound jipprovdi għarfien dwar dan is-suġġett billi jsegwi x-xejriet tan-NEET madwar l-UE, janalizza d-differenzi bejn is-sessi, u jimmonitorja l-effetti ta' kriżijiet bħar-Riċessjoni l-Kbira u l-pandemija tal-COVID-19. Is-sejbiet tagħha jappoġġjaw politiki bħall-Garanzija għaż-Żgħażagħ u jenfasizzaw il-ħtieġa għal miżuri aktar immirati għan-nisa u l-ommijiet żgħażagħ.

Sib l-aktar kontenut reċenti dwar dan is-suġġett hawn taħt.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Cían Duff+2
Rapport ta' riċerka
25 June 2024
L-Ewropa falliet iż-żgħażagħ tagħha?
F'dan l-episodju tat-Taħditiet tal-Eurofound, Mary McCaughey titkellem mar-riċerkaturi tal-Eurofound Eszter Sandor u Massimiliano Mascherini dwar is-sitwazzjoni taż-żgħażagħ fl-Ewropa, mill-impatti tal-kriżi ekonomika u r-Reċessjoni l-Kbira sal-konsegwenzi tal-pandemija tal-COVID-19 u x-xejriet tal-votazzjoni fl-elezzjonijiet reċenti tal-Parlament Ewropew. Huma jiddiskutu kif, filwaqt li kien hemm xi xejriet pożittivi fl-impjiegi f'dawn l-aħħar snin, hemm kwistjonijiet inkwetanti li qed jiffaċċjaw iż-żgħażagħ fl-Ewropa li jeħtieġ li jingħelbu – mhux biss għaż-żgħażagħ inkwistjoni, iżda wkoll għal stabbiltà ekonomika u soċjali usa'.
Mary McCaughey+2
Episodju tal-podcast
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Rapport ta' riċerka

In-NEETs ħarġu bħala wieħed mill-aktar gruppi vulnerabbli wara r-Reċessjoni l-Kbira tal-2008-2013. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ tela' 'l fuq minn 40% f'ħafna pajjiżi tal-UE, u dan jenfasizza kif iż-żgħażagħ huma aktar vulnerabbli għar-riċessjoni ekonomika minn gruppi oħra ta' età.

Fl-UE27, is-sehem tan-NEETs ta' bejn il-15 u d-29 sena laħaq il-quċċata ta' 16.1 % fl-2013 b'xi titjib fis-snin sussegwenti minħabba miżuri ta' politika bħall-Garanzija għaż-Żgħażagħ. Sal-2019, ir-rata kienet niżlet għal 12.6%, l-iktar punt baxx f'10 snin.

Il-pandemija tal-COVID-19 u r-restrizzjonijiet ekonomiċi relatati kkontribwew għal żieda fir-rata tan-NEETs għal 13.8 % fl-2020, bħala riżultat tat-telf tal-impjiegi u l-ostakli għall-edukazzjoni u t-taħriġ għaż-żgħażagħ. Ir-rata tan-NEETs ilha tonqos b'mod kostanti mill-2021 u laħqet l-inqas livell ta' kull żmien ta' 11.2% fl-2023. Barra minn hekk, il-proporzjon ta' ħaddiema skoraġġuti fost il-popolazzjoni tan-NEET jinsab ukoll fl-aktar livell baxx irreġistrat.

Ir-rata ta' NEETs għan-nisa żgħażagħ ta' bejn il-15 u d-29 sena fl-UE kienet ta' 15.5 % fl-2020 u tibqa' ogħla bi 12.5 % fl-2023 mir-rata ta' 10.1 % għall-irġiel żgħażagħ. Is-sehem huwa ogħla għan-nisa żgħażagħ fi kważi l-Istati Membri kollha.

F'ħafna pajjiżi, l-ommijiet żgħażagħ issa huma aktar probabbli li jkunu NEET milli rġiel żgħażagħ, bir-responsabbiltajiet tal-familja l-akbar raġuni għaliex ikunu NEET. Madankollu, il-miżuri ta' politika tal-UE mmirati speċifikament lejn ommijiet żgħażagħ jew nisa żgħażagħ b'mod aktar ġenerali huma skarsi. Jista' jkun hemm bżonn ta' enfasi akbar fuq id-dimensjoni tal-ġeneru tar-rata tan-NEET.

Livelli inkwetanti ta' benesseri mentali huma rrappurtati fost iż-żgħażagħ fl-UE, speċjalment f'dak li għandu x'jaqsam mas-sentimenti ta' solitudni u depressjoni, fejn iż-żgħażagħ qed isofru l-impatt tal-pandemija u t-tnaqqis tal-interazzjonijiet soċjali aktar mill-popolazzjoni anzjana.

Background

Bl-implimentazzjoni tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ, l-għadd ta' NEETs ta' bejn il-15 u d-29 sena naqas, minn madwar 14-il miljun fl-eqqel tal-kriżi tal-2008-2013 għal 9.3 miljun fl-2019 (12.6%), u żdied matul il-pandemija tal-COVID-19 u reġa' niżel għal 8.2 miljun fl-2023 (11.2%). Madankollu, ir-riċerka tal-Eurofound tistma li t-telf għall-ekonomiji Ewropej fil-benefiċċji u l-qligħ u t-taxxi mitlufa huwa sinifikanti (EUR 142 biljun fis-sena fl-2015). Dan għandu impatt kbir fuq l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tal-UE.

Bis-sitwazzjoni taż-żgħażagħ aggravata wkoll mill-pandemija tal-COVID-19, il-Eurofound janalizza l-impatt tal-kriżi fuq dawn iċ-ċifri, filwaqt li tibni fuq ir-riċerka preċedenti tagħha dwar iż-żgħażagħ.

Il-fokus tar-riċerka

Il-Eurofound kienet pijuniera ta' għaxar snin ta' riċerka estensiva dwar in-NEETs (ara l-pubblikazzjonijiet aktar 'l isfel) u għandha:

  • wettaq l-ewwel analiżi komparattiva tal-UE dwar in-NEETs

  • spjegat min huma n-NEETs

  • stmati l-ispejjeż ekonomiċi tan-NEETs

  • investigat il-konsegwenzi soċjali tal-fatt li tkun NEETs

  • fatturi ta' riskju stmati li jaqgħu fil-kategorija tan-NEET

  • investigat l-effettività tal-politiki għall-integrazzjoni mill-ġdid tan-NEETs

  • immonitorja l-implimentazzjoni tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ.

Id-diversità tan-NEETs

Bħala parti minn din ir-riċerka, il-Eurofound fittxet li tiżvela l-eteroġeneità tal-popolazzjoni tan-NEET. L-istudju tiegħu tal-2016 dwar id-diversità tan-NEETs jipprovdi kategorizzazzjoni ġdida f'seba' sottogruppi sabiex tinftiehem aħjar il-kompożizzjoni ta' dan il-grupp ta' żgħażagħ. L-għan huwa li dawk li jfasslu l-politika jiġu megħjuna aħjar biex jifhmu min huma n-NEETs u li jiġu megħjuna t-tfassil ta' miżuri ta' appoġġ adegwati biex jintlaħqu varjetà wiesgħa ta' ħtiġijiet. Kull wieħed minn dawn il-gruppi huwa magħmul minn taħlita ta' żgħażagħ vulnerabbli u mhux vulnerabbli li mhumiex qed jakkumulaw il-kapital uman permezz ta' kanali formali, kemm jekk volontarjament kif ukoll b'mod involontarju. L-istudju tal-Eurofound tal-2021 dwar l-"Impatt tal-COVID-19 fuq iż-żgħażagħ" jinkludi aġġornament tad-diversità tan-NEETs ibbażat fuq id-data tal-2019.

COVID-19 u NEETs

L-istħarriġ elettroniku tal-Eurofound dwar l-Għajxien u l-Ħidma fl-UE,imniedi matul il-pandemija u mwettaq f'diversi rawnds mill-2020 sal-2022, kellu l-għan li jistabbilixxi l-impatt inizjali tal-pandemija fuq il-ħajja taċ-ċittadini tal-UE. Iż-żgħażagħ fl-Ewropa ħassew l-impatt qawwi tar-restrizzjonijiet pandemiċi hekk kif ippruvaw ilaħħqu mal-livelli baxxi ta' benesseri mentali u livelli għoljin ta' solitudni. L-irġiel żgħażagħ dehru wkoll l-aktar affettwati mit-telf tal-impjiegi. 

In-NEETs ħarġu bħala wieħed mill-aktar gruppi vulnerabbli wara r-Reċessjoni l-Kbira tal-2008-2013. It-tħassib ewlieni għal dawk li jfasslu l-politika huwa kif dawn iż-żgħażagħ se jerġgħu jiġu affettwati mill-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali tal-COVID-19.

L-impatt tal-kriżi tal-COVID-19 fuq iż-żgħażagħ

Filwaqt li tibni fuq ir-riċerka preċedenti tagħha dwar iż-żgħażagħ, il-Eurofound tkompli teżamina l-impatt tal-pandemija fuq iż-żgħażagħ, b'mod partikolari s-sitwazzjoni ekonomika u soċjali tagħhom, b'enfasi fuq l-impjiegi, ix-xewqat u l-pjanijiet tagħhom għall-futur, ir-rotta tagħhom lejn l-indipendenza, kif ukoll ir-riżultati tal-benesseri f'dinja ta' wara l-pandemija. Huwa jistma kif il-popolazzjoni NEET inbidlet fid-daqs u l-kompożizzjoni matul l-aħħar għaxar snin, u kif il-pandemija u l-għoli tal-ħajja li qed jiżdied jistgħu jaffettwaw dan. Ir-riċerka teżamina wkoll l-inizjattivi ta' politika l-aktar importanti adottati fl-Istati Membri tal-UE biex jappoġġjaw liż-żgħażagħ matul il-kriżi, b'mod partikolari miżuri relatati mal-impjiegi, l-edukazzjoni u l-għajnuna finanzjarja.

Suġġetti oħra ta' riċerka relatati

Minbarra r-riċerka dwar id-diversità tan-NEETs, matul is-snin il-Eurofound esplorat (ara t-taqsima tal-pubblikazzjonijiet hawn taħt):

  • il-karatteristiċi u l-valuri tal-intraprenditorija taż-żgħażagħ

  • Kif tista' tinvolvi l-'Missing Middle': żgħażagħ b'edukazzjoni tat-tieni livell li ma jsegwux rotot akkademiċi fl-edukazzjoni għolja

  • l-inklużjoni soċjali taż-żgħażagħ

  • It-tranżizzjonijiet taż-żgħażagħ fis-suq tax-xogħol

  • iż-żieda fl-impjieg temporanju fost iż-żgħażagħ u l-aċċess għall-protezzjoni soċjali

  • il-kundizzjonijiet tax-xogħol taż-żgħażagħ li jidħlu fis-suq tax-xogħol

  • żviluppi ta' politika reċenti relatati man-NEETs

It-tnaqqis tal-qgħad fost iż-żgħażagħ, u l-għan li jinvolvu b'mod effettiv kemm jista' jkun żgħażagħ Ewropej fid-dinja tax-xogħol, huma fil-qalba tal-aġenda politika tal-UE. Il-kriżi ekonomika tal-2008-2013 wasslet għal livelli għoljin ta' qgħad fost iż-żgħażagħ u b'hekk għal diżimpenn fost iż-żgħażagħ. Fid-dawl ta' dan, ir-riċerkaturi u l-uffiċjali tal-gvern fittxew modi ġodda biex jimmonitorjaw u janalizzaw il-prevalenza tal-vulnerabbiltà u d-diżimpenn fis-suq tax-xogħol fost iż-żgħażagħ.

Il-kunċett tan-NEET ilu jintuża ħafna bħala indikatur biex jinforma l-politiki orjentati lejn iż-żgħażagħ dwar l-impjegabbiltà, l-edukazzjoni, it-taħriġ u anke l-inklużjoni soċjali fl-Istati Membri tal-UE mill-2010.

In-NEETs ġew imsemmija speċifikament għall-ewwel darba fid-diskussjonijiet dwar il-politika Ewropea fl-inizjattiva ewlenija tal-Ewropa 2010 "Żgħażagħ Attivi". Il-kategorija ta' età koperta mit-terminu kienet ta' bejn il-15 u l-24 sena u aktar tard twessgħet biex tinkludi dawk ta' bejn il-15 u d-29 sena. Il-kunċett issa huwa inkorporat b'mod ċentrali fid-diskors politiku fil-livell tal-UE. Fl-2023, 11.2% tal-popolazzjoni ta' bejn il-15 u d-29 sena kienu NEETs, li huwa baxx storiku. Ir-rata tan-NEET żdiedet matul il-pandemija għal 13.8% fl-2020, iżda ilha tonqos b'mod kostanti minn dakinhar.

F'April 2013, ġiet adottata l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea biex tiġi implimentata Garanzija għaż-Żgħażagħ fl-Istati Membri kollha. It-tnaqqis tal-għadd ta' NEETs huwa objettiv ta' politika espliċitu tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ. Din l-inizjattiva kellha l-għan li tiżgura li ż-żgħażagħ kollha ta' bejn il-15 u l-24 sena jirċievu offerta ta' kwalità tajba ta' impjieg, edukazzjoni kontinwa, apprendistat jew traineeship fi żmien erba' xhur minn meta jispiċċaw qiegħda jew jitilqu mill-edukazzjoni formali. It-tnedija tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ fl-Istati Membri kollha, permezz tal-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ, ikkontribwixxiet għat-titjib tas-sitwazzjoni fil-prattika, u tnaqqas l-għadd ta' NEETs.

F'Diċembru 2016, il-Kummissjoni nediet l-inizjattiva "Ninvestu fiż-Żgħażagħ tal-Ewropa", sforz imġedded biex tappoġġja liż-żgħażagħ. Minħabba l-impatt pożittiv tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ sa dak il-punt, il-Kummissjoni żiedet il-fondi disponibbli għall-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ sal-2020 biex tinkoraġġixxi sensibilizzazzjoni aktar effettiva għaż-żgħażagħ.

Strateġija ġdida tal-UE għaż-Żgħażagħ ġiet adottata fl-2018 u tistabbilixxi qafas għall-kooperazzjoni mal-Istati Membri dwar il-politiki tagħhom dwar iż-żgħażagħ għall-perjodu 2019-2027. L-istrateġija tiffoka fuq tliet oqsma ewlenin ta' azzjoni, iċċentrati fuq il-kliem 'involvi, nikkonnettja, jagħti s-setgħa'. Sadanittant, COVID-19 kellu impatt gravi fuq l-apprendistati u t-taħriġ. Biex tgħin l-irkupru ekonomiku mill-pandemija, fl-1 ta' Lulju 2020 il-Kummissjoni l-ġdida nediet pakkett ta' Appoġġ għall-Impjiegi taż-Żgħażagħ biex tipprovdi "pont għall-impjiegi" għall-ġenerazzjoni li jmiss. Il-Kummissjoni ressqet proposta għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar "Pont għall-Impjiegi – It-Tisħiħ tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ", biex tissostitwixxi r-Rakkomandazzjoni tal-2013. Hija testendi l-firxa ta' età koperta mill-Garanzija għaż-Żgħażagħ mill-età ta' 24 sa 29 sena.

Il-Pjan ta' Azzjoni għall-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, propost mill-Kummissjoni Ewropea f'Marzu 2021 u segwit minn dikjarazzjoni fis-Summit Soċjali ta' Porto f'Mejju 2021, introduċa miri ġodda u ambizzjużi għaż-żgħażagħ, bħat-tnaqqis tar-rata ta' NEETs fl-UE għal 9 % sal-2030.

Din hija għażla tal-aktar riżultati importanti għal dan is-suġġett.

Ir-riċerkaturi tal-Eurofound jipprovdu għarfien espert u jistgħu jiġu kkuntattjati għal mistoqsijiet jew talbiet mill-midja.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor huwa maniġer anzjan tar-riċerka fl-unità tal-Politiki Soċjali fil-Eurofound. Hija għandha għarfien espert fil-metodoloġija tal-istħarriġ u l-analiżi statistika, ħadmet fuq it-tħejjija u l-ġestjoni tal-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kwalità tal-Ħajja u l-aktar reċentement l-istħarriġ elettroniku dwar l-Għajxien, ix-Xogħol u l-COVID-19, u hija responsabbli għall-kwalità tas-sett tad-dejta. L-oqsma ta' riċerka tagħha huma l-benesseri taż-żgħażagħ u l-kwalità tal-ħajja fid-djar u l-familji, inkluż il-benesseri suġġettiv, il-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata u l-kundizzjonijiet tal-għajxien. Preċedentement ħadmet bħala konsulent ekonomiku fl-Iskozja li tiffoka fuq valutazzjonijiet tal-impatt ekonomiku, evalwazzjonijiet u analiżi tal-input-output. Hija għandha grad ta' Masters fl-Ekonomija u r-Relazzjonijiet Internazzjonali mill-Università Corvinus ta' Budapest.

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Massimiliano Mascherini huwa Kap tal-unità tal-Politiki Soċjali f'Eurofound mill-Ottubru 2019. Ingħaqad ma' Eurofound fl-2009 bħala maniġer tar-riċerka, fejn iddisinja u kkoordina proġetti dwar impjieg taż-żgħażagħ, NEETs u l-ugwaljanza bejn is-sessi. Fl-2017, sar maniġer anzjan tar-riċerka u mexxa riċerka ġdida dwar il-monitoraġġ tal-konverġenza fl-UE. Barra minn hekk, mexxa l-kunċettwalizzazzjoni tas-Survey Ewropew tal-Kwalità tal-Ħajja tal-2026. Fl-2025, ingħata l-premju Brendan Walsh għall-aqwa karta ppubblikata f'Economic and Social Review. Qabel dan, kien uffiċjal xjentifiku fiċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka tal-Kummissjoni Ewropea. Hu studja fl-Università ta' Florence, fejn speċjalizza fix-xjenzi attwarjali u statistiċi u kiseb PhD fl-Istatistika Applikata. Fl-2014, kiseb kwalifika xjentifika bħala Professur Assoċjat tal-Istatistika Soċjali u d-Demografija mill-Ministeru Taljan tal-Università u r-Riċerka. Kien fellow viżitatur fl-Università ta' Sydney u fl-Università ta' Aalborg u professur viżitatur fl-Akkademja Pontifiċja tax-Xjenzi Soċjali.

Din it-taqsima tipprovdi aċċess għall-kontenut kollu li ġie ppubblikat dwar is-suġġett.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies