Qualidade do emprego e condições de trabalho nos Bálcãs Ocidentais
Publicado: 29 January 2026
Este relatório documenta as condições de trabalho e a qualidade do emprego nos Bálcãs Ocidentais, com base nos dados da Pesquisa Telefonica Europeia sobre Condições de Trabalho coletados em 2021. Ela traz novos insights regionais para a análise das condições de trabalho europeias e busca aumentar a conscientização sobre o tema e ampliar as perspectivas de formuladores de políticas, parceiros sociais, pesquisadores e do público em geral da região. Embora a região ainda esteja atrás da União Europeia na maioria dos indicadores do mercado de trabalho, e notadamente na igualdade de gênero no trabalho, este relatório apresenta um quadro complexo e diversificado da qualidade do emprego em várias dimensões e países. Combinações específicas de demandas e recursos de emprego encontradas em várias dimensões da qualidade do emprego destacam alguns aspectos comuns da cultura de trabalho da região, enquanto em outros casos as diferenças são pronunciadas, mesmo entre empregos e trabalhadores nos países culturalmente mais próximos. No entanto, muitos empregos nos Bálcãs Ocidentais demonstram um nível notavelmente alto de recursos e, com as políticas certas, muitos mais poderiam se tornar mais engenhosos.
Observe que a maioria das publicações da Eurofound está disponível exclusivamente em inglês e atualmente não são traduzidas por máquina.
A pressão no trabalho é generalizada nos Bálcãs Ocidentais. O índice de qualidade do emprego, comparando demandas com níveis de recursos de emprego, sugere que cerca de um terço dos trabalhadores está em empregos sobrecarregados, onde a demanda supera os recursos disponíveis.
A qualidade do emprego está se tornando uma questão central do mercado de trabalho para trabalhadores e empregadores nos Bálcãs Ocidentais. À medida que o mercado de trabalho melhora e as regras da UE são adotadas, será fundamental que os formuladores de políticas deem igual atenção a medidas que melhorem as condições de trabalho e a qualidade do emprego na região, além da convergência com os indicadores trabalhistas da UE-27.
O equilíbrio entre vida pessoal e profissional é um desafio particular nos Bálcãs Ocidentais. As longas jornadas de trabalho interferem mais nos compromissos familiares e sociais do que na UE-27, especialmente para as mulheres, indicando que é necessária ação para melhorar o tempo de trabalho e o equilíbrio entre vida pessoal e profissional e reduzir a segregação de gênero.
A igualdade de gênero em ação nos Bálcãs Ocidentais continua sendo um ideal distante. Apesar da legislação aplicável, a igualdade significativa no ambiente de trabalho ainda não se concretizou em toda a região.
Com tecnologias avançadas provavelmente se tornando mais prevalentes, as demandas por trabalhadores aumentarão nos Bálcãs Ocidentais. Os funcionários precisarão de maior acesso a recursos do trabalho, como autonomia e consulta, para aplicar habilidades de resolução de problemas e melhorar os resultados no trabalho, enquanto os efeitos das novas tecnologias precisarão ser monitorados ao longo do tempo.
Os parceiros sociais são essenciais para melhorar a qualidade do emprego, as condições de trabalho, o equilíbrio entre vida pessoal e profissional e a igualdade de gênero no trabalho nos Bálcãs Ocidentais. Instituições eficazes de diálogo social e a voz dos funcionários são fundamentais, com órgãos tripartidos incentivados a expandir além dos programas de saúde e segurança e incluir uma gama mais ampla de condições de trabalho na negociação coletiva e nos acordos coletivos.
Este relatório analisa a vida profissional – incluindo condições de trabalho e qualidade do emprego – dos trabalhadores nos Bálcãs Ocidentais com base em dados coletados pela Pesquisa Europeia de Telefonia sobre Condições de Trabalho (EW CTS), uma pesquisa probabilística realizada em 2021 em 36 países europeus. A Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e Trabalho (Eurofound) tem monitorado as condições de trabalho na Europa por meio de suas pesquisas desde 1991. A coleta e análise dos dados fazem parte da missão da Eurofound de contribuir para a melhoria das condições de trabalho. Este relatório marca a primeira vez em seu foco na qualidade do emprego na região dos Bálcãs Ocidentais, atualmente composta por cinco países candidatos (Albânia, Bósnia e Herzegovina, Montenegro, Macedônia do Norte e Sérvia) e um país candidato potencial (Kosovo (1)), ambos aqui referidos como WB6. O relatório traz novas percepções regionais para a análise das condições de trabalho europeias e busca aumentar a conscientização sobre esse tema e ampliar as perspectivas de formuladores de políticas, parceiros sociais, pesquisadores e do público em geral da região.
A melhoria das condições de trabalho tem sido um objetivo da integração europeia desde o Tratado de Roma (1958). Boas condições de trabalho foram reconhecidas como pré-requisito para o desenvolvimento de uma economia competitiva baseada no conhecimento pela estratégia de Lisboa (2000) e como essenciais para alcançar um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo pela estratégia Europa 2020. O Pilar Europeu dos Direitos Sociais (2017) estabeleceu 20 princípios para orientar os Estados-Membros da UE rumo a uma União Social forte e justa, inclusiva e cheia de oportunidades. Esses princípios estão sendo implementados por meio de uma ampla gama de pacotes de políticas, juntamente com planos para uma transição justa rumo a uma sociedade neutra em relação ao clima e digitalizada.
O WB6, desde que iniciou o caminho de adesão à UE no final dos anos 1990 ou 2000, vem implementando gradualmente as orientações políticas da UE. Na última década, eles conseguiram reduzir as lacunas do mercado de trabalho com a UE, mas as lacunas ainda são substanciais. Eles também precisam tomar medidas adicionais na adoção de políticas para a melhoria das condições de trabalho, promoção da igualdade de gênero no trabalho e criação de oportunidades inclusivas para seus cidadãos.
O EWCTS apresentou uma vasta gama de descobertas sobre os aspectos do trabalho que afetam os trabalhadores positivamente (recursos de emprego) e negativamente (demandas de emprego) no WB6, incluindo os seguintes.
O ambiente físico é altamente sobrecarregado, com três em cada quatro trabalhadores tendo que realizar movimentos repetitivos das mãos e braços, e 62% tendo que manter posições físicas cansativas ou dolorosas no trabalho. Ambas as taxas estão bem acima da média da UE. Por outro lado, o ambiente social é mais positivo do que na UE, com menos intimidação e mais apoio de gestores e colegas, o que reflete valores sociais enraizados de solidariedade.
O trabalho não é excessivamente intensivo, em termos relativos, no WB6 – 4 em cada 10 trabalhadores sempre ou frequentemente trabalham em alta velocidade, e um em cada três trabalha sob horários apertados. Isso se compara favoravelmente com a UE-27, onde as ações correspondentes em ambos os casos são ligeiramente abaixo da metade. Em termos de recursos, os WB6 estão em desvantagem. Apenas um terço da força de trabalho relata uma capacidade significativa de escolher ou mudar seu método de trabalho, em comparação com quase metade na UE. Da mesma forma, enquanto menos de dois em cada cinco trabalhadores do WB6 podem escolher ou mudar a ordem de suas tarefas, quase três em cada cinco trabalhadores podem fazê-lo na UE-27.
O tempo de trabalho é muito longo no WB6, com homens e mulheres trabalhando mais de 40 horas por semana, e 45% dos trabalhadores trabalhando seis ou sete dias por semana. A semana média de trabalho varia de 40,5 horas na Macedônia do Norte até mais de 44 horas em Montenegro. Para comparação, na UE, o tempo médio de trabalho é de 36,9 horas, com as mulheres trabalhando significativamente menos horas do que os homens.
Os trabalhadores do WB6 têm mais dificuldade para pagar as contas entre 36 países europeus, ficando nas últimas seis posições no ranking geral para esse critério. Enquanto, na UE-27, 26% de todos os trabalhadores têm dificuldades para pagar as contas, essa porcentagem é de 46% na Bósnia e Herzegovina, 54% na Macedônia do Norte, 57% no Kosovo, Montenegro e Sérvia, e 69% na Albânia.
Um índice de qualidade do emprego, calculado comparando a demanda com os recursos de emprego, indica que cerca de um terço dos trabalhadores do WB6 estão em empregos 'sobrecarregados' (ou seja, de menor qualidade), onde as demandas de emprego superam os recursos do trabalho. Na UE, a parcela correspondente é um pouco menor, com 3 em cada 10 trabalhadores ocupados em empregos sobrecarregados. Esse resultado é esperado, pois é impulsionado pelas diferenças nos níveis de desenvolvimento econômico na UE-27 e no WB6, que se refletem nas diferentes estruturas setoriais e ocupacionais de cada grupo. No entanto, a relação entre o nível do produto interno bruto e as pontuações no índice de qualidade do emprego está longe de ser determinística. É animador que muitos empregos em todo o WB6, especialmente na Bósnia e Herzegovina e Kosovo, mostrem altos níveis de recursos de emprego, apesar das limitações associadas ao seu nível de desenvolvimento econômico.
Os dados do EWCTS confirmam fatos bem conhecidos sobre a segregação de gênero de setores e ocupações no WB6. As mulheres têm quase cinco vezes mais chances que os homens de trabalhar no setor de saúde, quatro vezes mais no setor educacional e quase duas vezes mais no comércio e na hospitalidade. Os homens representam a grande maioria dos trabalhadores no transporte (com uma participação quase quatro vezes maior que a das mulheres) e na construção civil (10 vezes maior que a das mulheres). Dentro dos grupos ocupacionais, as mulheres são duas vezes mais prevalentes entre os profissionais e trabalhadores administrativos de apoio, enquanto os homens são três vezes mais presentes entre operadores de fábricas e máquinas e artesanatos.
As disparidades de gênero na distribuição de trabalho remunerado e não remunerado são marcantes. Para trabalhadores em tempo integral (a grande maioria no WB6), a proporção de trabalho remunerado para não remunerado para homens é quase 3 para 1 (52 horas remuneradas e 18 não remuneradas por semana); Para mulheres, é apenas 1,2 para 1 (46 horas pagas e 38 não remuneradas por semana). Em média, as mulheres trabalham um total de 84 horas por semana, entre trabalho remunerado e não remunerado, enquanto os homens trabalham 14 horas a menos. Apesar de trabalharem muito mais horas (não remuneradas e no total), as mulheres trabalhadoras no WB6 não relatam mais dificuldades para alcançar o equilíbrio entre vida pessoal e profissional do que os homens trabalhadores.
Apesar de serem reportadas no WB6 muito mais alto e com horas remuneradas de trabalho do que na UE, a participação de trabalhadores no WB6 que relata que suas horas de trabalho se encaixam 'muito bem' ou 'bem' com seus compromissos familiares e sociais (32,1% e 45,5%, respectivamente) não é significativamente menor do que a da UE-27 (34,2% e 46,9% %). respectivamente). Entre aqueles do WB6 que relatam que suas jornadas de trabalho se encaixam 'muito bem' ou 'nada bem' com seus outros compromissos, as maiores participações estão em Montenegro (29%) e Sérvia (27,8%), enquanto a menor participação está na Albânia (15,1%).
Qualquer esforço para melhorar as condições de trabalho e a qualidade do emprego na região dos Bálcãs Ocidentais precisaria abordar três questões antigas que também foram destacadas pelas conclusões do EWTCS: longas jornadas de trabalho, longas horas não remuneradas para mulheres trabalhadoras e dificuldades generalizadas para pagar as contas. Esses pontos fracos exigem duas direções políticas altamente interconectadas e sinérgicas. A primeira foca na continuidade do crescimento econômico e do emprego para garantir uma maior convergência da região em relação à UE-27. Uma economia mais desenvolvida leva a uma maior parcela de empregos modernos baseados em conhecimento e ocupações mais qualificadas, ambas associadas a melhores condições de trabalho e qualidade do emprego. Também leva a melhores salários e mais empregos, ajudando as famílias a sobreviver. A segunda, igualmente importante, direcionamento político foca na promoção da participação e da voz dos trabalhadores no local de trabalho, igualdade de gênero no trabalho e equilíbrio entre vida pessoal e profissional para garantir melhorias equitativas, inclusivas e robustas nas condições de trabalho e na qualidade do emprego na região. Não deveria haver troca entre quantidade e qualidade dos empregos, e não há justificativa econômica ou social para isso.
Neste estágio relativamente inicial, o papel dos parceiros sociais no apoio e na busca ativa na implementação de políticas que promovam a qualidade do emprego, boas condições de trabalho, melhor equilíbrio entre vida pessoal e profissional e igualdade de gênero no trabalho é essencial. Os conselhos socioeconômicos devem apoiar a inclusão de uma ampla gama de aspectos das condições de trabalho na pauta da negociação coletiva e dos acordos coletivos em todos os níveis.
A comunidade acadêmica deve ser convidada a se engajar na contextualização da teoria por trás da pesquisa sobre condições de trabalho e na explicação e disseminação dos resultados da pesquisa empírica. Embora o quadro da Pesquisa Europeia sobre Condições de Trabalho seja relativamente novo na região dos Bálcãs Ocidentais, pesquisadores em áreas relacionadas, como ciência organizacional, psicologia ocupacional, sociologia do trabalho, ciência comportamental, relações industriais e economia do trabalho, devem estar envolvidos na criação de uma comunidade regional de especialistas mais ampla, contribuindo com abordagens e conhecimentos de suas respectivas disciplinas.
1.This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence.
Esta seção fornece informações sobre os dados contidos nesta publicação.
Lista de tabelas
Tabela 1: Dados sobre população total e idade média dos dois últimos censos, WB6
Tabela 2: Taxas de atividade da população com 15 anos ou mais, 2014–2023, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 3: Taxas de emprego da população com 15 anos ou mais, 2014–2023, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 4: Taxas de desemprego da população com 15 anos ou mais, 2014–2023, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 5: Horas médias semanais geralmente trabalhadas, 2014–2023, WB6 e EU-27
Tabela 6: Taxas de emprego vulneráveis no WB6, 2014–2022 (%)
Tabela 7: Taxas de emprego informal em países selecionados dos Bálcãs Ocidentais, 2014–2023 (%)
Tabela 8: Salários brutos médios mensais no WB6, Áustria e Croácia, 2014–2023 (EUR nominal)
Tabela 9: Dimensões da qualidade do trabalho e demandas e recursos correspondentes
Tabela 10: Níveis de demanda física no WB6 e EU-27 (%)
Tabela 11: Níveis de apoio de gestores e colegas, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 12: Capacidade de escolher ou alterar métodos de trabalho e ordem das tarefas, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 13: Aspectos da participação organizacional e da voz dos funcionários, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 14: Arranjos de tempo de trabalho no WB6 e EU-27 (%)
Tabela 15: Medo de perda de emprego entre funcionários, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 16: Prevalência de oportunidades para treinamento, aprendizagem e avanço na carreira, WB6 e EU-27 (%)
Tabela 17: Participações de funcionários relatando altos níveis de recursos intrínsecos selecionados, WB6 e EU-27 (%)
Lista de grafos
Figura 1: Variações líquidas nas taxas de emprego e desemprego no WB6, 2014–2023 (pp)
Figura 2: Pontuações médias do Índice de Rigor COVID-19 de janeiro de 2020 a julho de 2021 na Europa
Figura 3: Níveis físicos de risco por setor, WB6 e EU-27 (%)
Figura 4: Taxas de exposição a pelo menos um tipo de intimidação, WB6 e EU-27 (%)
Figura 5: Trabalhando em alta velocidade e sob prazos apertados sempre ou frequentemente, WB6 e EU-27 (%)
Figura 6: Trabalhando com pouca antecedência (diariamente, várias vezes por semana, várias vezes por mês), WB6 e EU-27 (%)
Figura 7: Participação de funcionários que temem mudanças indesejáveis em sua situação de trabalho, por setor, WB6 e EU-27 (%)
Figura 8: Distribuição da qualidade do emprego entre a população ativa, WB6 e EU-27 (%)
Figura 9: Participação de funcionários em empregos com dificuldade por gênero e idade, WB6 (%)
Figura 10: Distribuição do índice de qualidade do emprego por faixa etária, WB6 (%)
Figura 11: Distribuição do índice de qualidade de emprego por tipo de contrato, WB6 (%)
Figura 12: Distribuição do índice de qualidade do emprego por setor, WB6 (%)
Figura 13: Distribuição do índice de qualidade do emprego por grupos ocupacionais de um dígito ISCO-08, WB6 (%)
Figura 14: Número usual de dias em uma semana de trabalho, por status de emprego, WB6 e EU-27 (%)
Figura 15: Horas semanais habituais trabalhadas por gênero, WB6 e EU-27
Figura 16: Horas semanais habituais trabalhadas por grupo ocupacional, WB6 (%)
Figura 17: Horas semanais habituais trabalhadas por setor, WB6 (%)
Figura 18: Entrevistados relatando bom equilíbrio entre vida pessoal e profissional, WB6 e EU-27 (%)
Figura 19: Entrevistados relatando baixo equilíbrio entre vida pessoal e profissional por ocupação, WB6 e EU-27 (%)
Figura 20: Respondentes relatando baixo equilíbrio entre vida pessoal e profissional por ocupação e país, WB6 (%)
Figura 21: Respondentes relatando baixo equilíbrio entre vida pessoal e profissional por faixa etária e gênero, WB6 e EU-27 (%)
Figura 22: Entrevistados relatando baixo equilíbrio entre vida pessoal e profissional por tipo de domicílio, WB6 e EU-27 (%)
Figura 23: Entrevistados relatando baixo equilíbrio entre vida pessoal e profissional pela idade do filho mais novo, WB6 e EU-27 (%)
Figura 24: Preocupação frequente ou sempre com o trabalho quando não está trabalhando, por ocupação, WB6 e EU-27 (%)
Figura 25: Distribuição do índice de qualidade do emprego e níveis de equilíbrio entre vida pessoal e profissional reportados, WB6 (%)
Figura 26: Distribuição do índice de qualidade do emprego e níveis de equilíbrio entre vida pessoal e profissional, EU-27 (%)
Figura 27: Preocupação frequente ou sempre com o trabalho, por qualidade do trabalho e gênero, WB6 e EU-27 (%)
Figura 28: Frequentemente ou sempre cansado após o trabalho, por qualidade do trabalho e gênero, WB6 e EU-27 (%)
Figura 29: Frequentemente ou sempre tendo dificuldade de concentração, por qualidade do trabalho e gênero, WB6 e EU-27 (%)
Figura 30: Preferências de tempo de trabalho por horários semanais habituais, WB6 (%)
Figura 31: Preferências de tempo de trabalho por qualidade do equilíbrio entre vida pessoal e profissional, WB6 (%)
Figura 32: Preferências de tempo de trabalho por faixa etária, WB6 (%)
Figura 33: Preferências de tempo de trabalho por status de emprego, WB6 (%)
Figura 34: Preferências de tempo de trabalho por ocupação, WB6 (%)
Figura 35: Preferências de tempo de trabalho por setor, WB6 (%)
Figura 36: Diferença de emprego de gênero, WB6 e EU-27, 2020–2022 (pp)
Figura 37: Segregação de gênero no mercado de trabalho por setor econômico, WB6 (%)
Figura 38: Participação das ocupações no emprego total por gênero, WB6 (%)
Figura 39: Participações de cargos de gestão por gênero, WB6 e EU-27 (%)
Figura 40: Horas médias gastas em trabalho remunerado e não remunerado por emprego em tempo integral ou parcial e gênero
Figura 41: Horas médias gastas em trabalho remunerado e não remunerado por gênero e ocupação, WB6
Figura 42: Horas médias gastas em trabalho remunerado e não remunerado por número de crianças
Figura 43: Taxas de baixo equilíbrio entre vida pessoal e profissional por tipo de domicílio, WB6 e EU-27 (%)
Figura 44: Taxas de se sentir frequentemente ou sempre cansado após o trabalho, por gênero e qualidade do trabalho (%)
A Eurofound recomenda citar esta publicação da seguinte maneira.
Eurofound (2026), Qualidade do emprego e condições de trabalho nos Bálcãs Ocidentais, Condições de trabalho e trabalho sustentável, Escritório de Publicações da União Europeia, Luxemburgo.
