Provocări fundamentale: Luptele pentru locuințe ale tinerilor europeni

Europa trece printr-o criză a locuințelor inaccesibile. Din 2010, prețurile medii de vânzare în UE au crescut cu 55,4%, iar chiriile cu 26,7%, depășind creșterea veniturilor pentru multe grupuri. Aceste medii maschează severitatea problemei întâmpinate în unele regiuni și de către anumite grupuri. De exemplu, în unele state membre ale UE, prețurile s-au triplat. Iar în cadrul statelor membre, tendințele prețurilor și chiriilor au fost extrem de inegale între regiuni și grade de urbanizare. De obicei, creșterile costului locuințelor în centrele urbane au depășit cu mult tendințele medii. Mulți tineri din Europa se confruntă cu această criză a accesibilității în mod deosebit de acută. Veniturile lor de angajare sunt relativ scăzute și sunt mai predispuși să aibă locuri de muncă temporare sau nesigure decât persoanele în vârstă. Adesea au dificultăți în a închiria o casă în care ar alege să locuiască. Dacă doresc să cumpere o locuință, pot avea dificultăți în a economisi pentru avans sau să se califice pentru un credit ipotecar. Tinerii continuă să se mute în zone urbane, unde oportunitățile de angajare sunt concentrate, dar locuințele sunt cele mai puțin accesibile. Ei se confruntă cu aceste obstacole într-o perioadă crucială a vieții lor, în timp ce trec la o viață adultă independentă și iau decizii privind educația, cariere, relațiile și formarea unei familii. Pentru ei, criza actuală a accesibilității locuințelor din Europa reprezintă o problemă fundamentală.

Problema locuințelor inaccesibile nu este nouă. În anumite regiuni și orașe europene, costurile locuințelor reprezintă o provocare de lungă durată pentru multe grupuri. Totuși, în ultimii ani, problema a devenit tot mai răspândită, afectând părți mai mari ale populației. Prețurile ridicate la energie, lipsa forței de muncă, reglementările de mediu, legile de zonare și lipsa terenurilor au limitat activitatea de construcție. A existat, de asemenea, o creștere a utilizării locuințelor ca vehicul de investiții. Aceasta înseamnă că indivizii și familiile concurează cu investitorii într-o piață imobiliară din ce în ce mai tensionată. Deși UE nu are competență directă în domeniul locuințelor, exercită o influență semnificativă prin îndrumări, legislație și finanțare relevante. Pe măsură ce criza locuințelor din Europa s-a intensificat, Comisia Europeană a răspuns, pentru prima dată, incluzând locuințele ca parte distinctă a portofoliului unui comisar. Dan Jørgensen, noul comisar pentru energie și locuințe, are sarcina de a sprijini statele membre în abordarea cauzelor penuriei locuințelor și de a debloca finanțarea atât publică, cât și privată pentru a investi în locuințe accesibile și durabile. Alte organisme ale UE, inclusiv Parlamentul European și Banca Europeană de Investiții, răspund de asemenea provocării de a descoperi factorii determinanți ai crizei locuințelor, de a identifica soluții și de a furniza finanțare.

• Criza actuală a accesibilității locuințelor din UE are un impact deosebit de pronunțat asupra grupelor de vârstă mai tinere.

• În mai multe state membre, vârsta medie la care un tânăr părăsește locuința părinților a crescut. Mulți tineri, inclusiv cei angajați, nu își permit să trăiască independent.

• În paralel, numărul persoanelor fără adăpost a crescut în multe state membre. Tinerii din orașe se numără printre grupurile deosebit de afectate.

• Pentru tinerii care reușesc să trăiască independent, provocările continuă. Tinerii, în special cei din grupa mai tânără cu vârste între 18 și 29 de ani, sunt mai predispuși să fie în restanță la plățile pentru locuințe și utilități. Tinerii sunt, de asemenea, mai predispuși să raporteze că ar putea fi nevoiți să părăsească locuința pentru că nu și-o mai permit.

• Tinerii care trăiesc independent de părinți cheltuiesc semnificativ mai mult din veniturile lor pe locuințe și sunt mai predispuși să fie suprasolicitați cu costurile locuinței, comparativ cu alte grupe de vârstă.

• Deși cheltuiesc mai mult din veniturile lor pe locuințe, tinerii tind să locuiască în locuințe de calitate mai slabă.

• Există diferențe semnificative între regiunile geografice în ceea ce privește accesibilitatea proprietăților disponibile în prezent spre vânzare sau închiriere.

• În întreaga UE, foarte puține proprietăți oferite de închiriat în zonele urbane ar putea fi considerate accesibile pentru un tânăr cu un salariu median. Acest lucru este valabil mai ales în capitale și în destinațiile turistice populare.

• În Bulgaria, Irlanda, Polonia, Portugalia și Spania, precum și în unele părți din Austria și Italia, gradul de inaccesibilitate pe piața de închiriere este atât de mare încât, în multe zone, peste 80% din salariul median ar fi necesar pentru a închiria un apartament standard cu două camere.

• Un posibil răspuns la provocarea accesibilității ar fi să reduci spațiul și să încerci să închiriezi o proprietate mai mică. Totuși, acest lucru poate veni cu provocări de adecvare, iar prețul pe metru pătrat este mai mare pentru proprietățile mai mici.

• În întreaga Europă, criza locuințelor îi pune pe mulți tineri adulți într-o situație în care nu pot obține condițiile dorite de locuit (de exemplu, să locuiască singuri sau cu un partener), ceea ce duce la nepotriviri semnificative între situația reală și cea preferată a tinerilor.

• Datele sondajului din patru state membre (Cehia, Țările de Jos, Spania și Suedia) arată că mult mai mulți oameni locuiesc cu prieteni, rude sau părinți decât ar alege să facă acest lucru. Mult mai puțini locuiesc cu parteneri sau singuri decât doresc să facă acest lucru.

• Preferințele neîndeplinite privind locuințele sunt asociate cu o serie de rezultate negative. Acestea includ incapacitatea de a atinge un trai independent, incapacitatea de a urma o carieră aleasă, impactul negativ asupra sănătății mintale și alegerea de a amâna creșterea copiilor.

• Pentru a înțelege pe deplin și a aborda criza accesibilității locuințelor, este important să luăm în considerare atât datele cantitative privind provocările tinerilor în domeniul locuinței, cât și datele calitative despre preferințele lor și modul în care navighează în sistemul politicilor de locuințe.

• Factorii de decizie ar trebui să evite dezvoltarea unui peisaj politic fragmentat, în care politicile sunt implementate fragmentat, cu obiective contradictorii.

• Când vine vorba de finanțarea inițiativelor de locuințe, fondurile rotative care refolosesc capitalul pentru locuințe reprezintă o modalitate eficientă de a finanța proiectele.

• În ceea ce privește crearea de noi oportunități de locuință pentru tineri (cum ar fi "case de început" accesibile), soluțiile pe partea ofertei au mai mult potențial decât beneficiile financiare și fiscale din partea cererii.

• Guvernele ar trebui să asigure neutralitatea funcției în politica fiscală, tratând în mod egal deținerea și închirierea.

• Pentru a face față penuriei de locuințe, este esențial să se crească numărul de locuințe disponibile. Stocul existent de clădiri vacante și subutilizate oferă un potențial considerabil neexploatat în această privință, deși adesea necesită renovări semnificative.

• Politicile pentru reglementarea chiriilor și creșterea securității funcției trebuie să ia în considerare atât persoanele din interior (chiriași titulari), cât și cele din afară (chiriași noi sau potențiali, adesea tineri), precum și furnizorii de locuințe.

• Tinerii pot juca un rol activ în elaborarea politicilor – nu doar în formularea unor politici noi sau revizuite privind locuințele, ci și în dezvoltarea conceptelor inovatoare de locuințe de jos în sus, cum ar fi locuințele colaborative.