Mesures visant à remédier aux pénuries de main-d’œuvre: Enseignements pour la politique future

Les pénuries de main-d’œuvre dans l’Union européenne (UE) limitent la production et la prestation de services dans plusieurs secteurs et la bataille pour attirer les talents est particulièrement intense dans des pays tels que l’Allemagne, l’Autriche, la Belgique, les Pays-Bas et la Tchéquie. Étant donné que les causes de ces pénuries varient selon le secteur, la profession et la région, les mesures visant à y remédier doivent être différentes, allant du développement des compétences au renforcement de l’attrait de certains secteurs et professions, en passant par l’activation de la main-d’œuvre sous-utilisée et une meilleure adéquation de l’offre et de la demande. Les conclusions confirment que la lutte contre les pénuries de main-d’œuvre ne se limite pas aux compétences.

Les pénuries de main-d’œuvre sont particulièrement fréquentes dans les secteurs où les conditions de travail sont difficiles, tels que les soins de santé et les soins de longue durée. Les faibles niveaux d’investissement, conjugués aux conséquences de la pandémie et à un marché du travail caractérisé par une ségrégation selon le genre, contribuent à la pénurie de travailleurs de la santé et des soins de longue durée dans un secteur où le vieillissement de la population et de la main-d’œuvre de l’UE devrait également aggraver ces pénuries dans les années à venir.

De nombreuses mesures visant à remédier aux pénuries dans les secteurs de la santé et des soins de longue durée sont axées sur la rémunération et les conditions de travail. Si les initiatives visant à s’attaquer au problème des bas salaires dans certains pays d’Europe centrale et orientale ont contribué à réduire le nombre de personnes qui envisagent de travailler à l’étranger, il est souvent insuffisant de se concentrer uniquement sur la rémunération sans d’autres facteurs de qualité de vie qui rendent le travail plus attrayant, tels que les infrastructures éducatives, une plus grande autonomie par rapport aux heures de travail, les possibilités de formation et de progression de carrière et un travail plus utile.

Les mesures visant à utiliser la main-d’œuvre existante sont particulièrement importantes dans les TIC et dans le contexte de la transition écologique et numérique, où l’inadéquation des compétences est le principal facteur de pénurie. Compte tenu de l’évolution rapide des technologies et de la nécessité croissante de recenser les futurs besoins en compétences dans une économie verte, des efforts conjoints entre les gouvernements, les partenaires sociaux et les prestataires de formation seront essentiels pour recenser les besoins en compétences existants et prévoir ceux qui seront nécessaires à l’avenir. L’Année européenne des compétences 2023 offre une occasion importante de faire la promotion, dans toute l’Europe, des investissements efficaces et inclusifs dans la formation.

Les mesures ciblant les groupes sous-utilisés sur le marché du travail doivent apporter un soutien global qui aborde les facteurs empêchant la participation au marché du travail, tels que les problèmes de santé et le manque d’accès à des soins abordables, ainsi que les besoins en formation et en expérience professionnelle. Cela nécessite une collaboration étroite entre les partenaires sociaux et d’autres organismes pertinents dans le cadre de mesures plus larges, telles que les politiques d’équilibre entre vie professionnelle et vie privée et les incitations en matière de fiscalité et de prestations.