Proġett pilota tal-pagi minimi ( 2021-2023)

L-għan ta' dan il-proġett pilota huwa li jipprovdi dejta u evidenza ta' riċerka li se jikkontribwixxu għall-monitoraġġ tal-inizjattiva tal-Kummissjoni dwar pagi minimi adegwati(opens in new tab)This link opens in a new tab. L-għanijiet ewlenin se jiġu eżaminati fi tliet moduli distinti:

• Modulu 1: L-infurzar tal-pagi minimi u l-konformità – l-għoti ta' kejl tal-konformità mar-regolamentazzjoni tal-paga minima u d-diskussjoni tal-kwistjonijiet metodoloġiċi u ta' politika relatati ma' dan il-kejl

• Modulu 2: Bażi tad-dejta dwar ir-rati tal-paga minima applikabbli għal impjiegi b'paga baxxa – il-bini ta' bażi tad-dejta dwar il-pagi minimi fi ftehimiet kollettivi

• Modulu 3: Tariffi minimi fi ftehimiet kollettivi – biex tiġi vverifikata l-preżenza ta' tariffi minimi għal dawk li jaħdmu għal rashom fi ftehimiet kollettivi

Twaqqfu żewġ gruppi ta' esperti biex jappoġġaw il-ħidma fuq dan il-proġett pilota matul it-tul kollu tiegħu. Dawn il-gruppi jiġbru flimkien l-għarfien espert madwar l-UE fil-qasam tal-monitoraġġ tal-konformità mal-pagi minimi (Modulu 1) jew in-negozjar kollettiv/il-ftehimiet kollettivi (il-Modulu 2 u l-Modulu 3). Il-gruppi huma magħmula minn esperti mit-trejdjunjins, l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u l-gvernijiet nominati mill-Bord ta' Tmexxija tal-Eurofound, prattikanti li jimmaniġġjaw ir-reġistri tad-dejta nazzjonali tal-ftehimiet kollettivi, esperti akkademiċi u esperti mill-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), l-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi (OECD), iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka (JRC) u l-Kummissjoni Ewropea.

Il-Modulu 1 jittratta l-monitoraġġ tal-infurzar tal-pagi minimi u l-konformità magħhom. L-infurzar huwa kwistjoni sinifikanti b'mod ġenerali u speċjalment meta jiġu kkunsidrati r-regolamenti tax-xogħol u soċjali. Il-konformità mar-regolamentazzjoni tal-paga minima hija importanti biex jiġu ggarantiti d-drittijiet u l-protezzjonijiet tal-ħaddiema, kif ukoll kundizzjonijiet ekwi għan-negozju u l-kompetizzjoni ġusta.

Il-modulu 1 tal-proġett pilota jikkonsisti fi tliet pakketti ta' ħidma interkonnessi, li għandhom jitwettqu bejn l-2021 u l-2023.

• Pakkett ta' ħidma 1 – Approċċi għall-istima tad-daqs tan-nuqqas ta' konformità: L-ewwel pakkett ta' ħidma beda f'nofs l-2021 u jinvestiga dak li huwa (diġà) magħruf dwar il-grad ta' nuqqas ta' konformità mal-pagi minimi statutorji u miftiehma kollettivament fl-Istati Membri tal-UE. Hija tidentifika s-sorsi u l-metodi nazzjonali użati biex tiġi stmata l-firxa tan-nuqqas ta' konformità mar-regolamenti dwar il-paga minima u tiddiskuti l-isfidi involuti fil-kisba ta' stimi affidabbli. Lil hinn mill-approċċi nazzjonali, tipprovdi diskussjoni metodoloġika dwar il-problemi biex tikkwantifika n-nuqqas ta' konformità u tiġi investigata l-fattibbiltà tal-użu ta' sorsi ta' dejta (armonizzati) madwar l-UE kollha – biex jiġi stmat id-daqs tan-nuqqas ta' konformità mar-regolamenti dwar il-paga minima. Soġġett għall-fattibbiltà u t-twissijiet, isiru stimi tad-daqs tan-nuqqas ta' konformità.

• Pakkett ta' ħidma 2 – L-immappjar tal-istituzzjonijiet, il-politiki u l-prattiki tal-infurzar: It-tieni pakkett ta' ħidma beda fi tmiem l-2021 u jinvestiga s-settijiet ta' għodod, istituzzjonijiet u regolamenti li l-Istati Membri bħalissa jużaw biex jimmonitorjaw, jinfurzaw u jippromwovu l-konformità mar-regolamenti dwar il-paga minima. Hija tinvestiga l-istituzzjonijiet ewlenin ta' kontroll, il-kapaċità u r-riżorsi tagħhom, ir-rwol tal-imsieħba soċjali fil-monitoraġġ tal-konformità, il-koordinazzjoni fost l-atturi differenti, kif ukoll it-tipi ta' strateġiji u miżuri applikati, inklużi s-sanzjonijiet. Dawn il-politiki u l-prattiki għandhom jitqiesu fil-kuntest tal-leġiżlazzjoni jew forom oħra ta' regolamentazzjoni tal-pagi minimi u l-istituzzjonijiet tal-infurzar. Dan il-pakkett ta' ħidma huwa bbażat fuq in-Netwerk ta' Korrispondenti tal-Eurofound (NEC) u l-intervisti tagħhom ma' atturi nazzjonali rilevanti.

• Pakkett ta' ħidma 3 – Analiżi tal-politika għal setturi magħżula: It-tielet pakkett ta' ħidma, imniedi f'nofs l-2022, se jikkonkludi r-riċerka kwalitattiva. Hija se tibni fuq is-sejbiet tal-ewwel u t-tieni pakkett ta' ħidma u se tfittex li tinvestiga fil-fond il-fatturi li jwasslu u l-fatturi ta' xkiel tan-nuqqas ta' konformità, liema miżuri ta' politika jidhru li qed jaħdmu tajjeb f'liema kuntest, ir-raġunijiet għaliex jew għaliex le, u jekk xi miżuri ta' politika jistgħux jiġu trasferiti lejn pajjiżi oħra u taħt liema ċirkostanzi. Hija tfittex ukoll li titgħallem f'termini aktar ġenerali minn miżuri ta' politika dwar in-nuqqas ta' konformità f'oqsma oħra. Biex inkunu aktar speċifiċi, l-analiżi tal-politika se tiffoka fuq setturi magħżula biss, f'xi pajjiżi magħżula.

Ir-rapport integrat finali li jinkludi t-tliet oqsma ġie ppubblikat f'Novembru 2023.

Fit-tieni modulu, il-ħolqien ta' bażi tad-dejta ta' paga minima miftiehma b'mod kollettiv relatata ma' impjiegi u setturi b'paga baxxa u medja huma kunċettwalizzati u ppruvati.

• Ix-xogħol fuq dan il-modulu beda fl-2021 bl-iżvilupp ta 'nota kunċettwali. In-nota tiddeskrivi kif jista' jintgħażel sett ta' impjiegi jew setturi b'paga baxxa sa medja u kif jista' jitfassal kampjun rappreżentattiv ta' ftehimiet kollettivi relatati ma' dawn l-impjiegi jew setturi. Abbażi tad-disponibbiltà u l-aċċessibbiltà tar-reġistri nazzjonali tal-ftehimiet kollettivi, tipproponi approċċi ta' teħid ta' kampjuni speċifiċi għall-pajjiż. Jiddeskrivi wkoll liema parametri se jiġu inklużi fil-ġbir tad-dejta.

• B'mod parallel max-xogħol kunċettwali, matul l-2021 it-tim tal-proġett ikkomunika mar-reġistri nazzjonali u l-fornituri tad-dejta tal-ftehimiet kollettivi biex jistabbilixxi l-ambitu u l-aċċessibbiltà tal-bażijiet tad-data tagħhom u jfittex il-kooperazzjoni tagħhom.

• Fl-2022, il-Eurofound bdiet tiżviluppa l-infrastruttura tal-bażi tad-data online, li tippermetti l-kodifikazzjoni tar-rati tal-pagi li jinsabu fil-ftehimiet kollettivi bejn l-2015 u l-2022, kif ukoll l-informazzjoni rilevanti l-oħra kollha.

• Il-metodoloġija tal-kodifikazzjoni u sett ta' indikaturi dwar l-iżviluppi fir-rati tal-pagi minimi miftiehma b'mod kollettiv huma deskritti fir-rapport konsolidat finali.

• L-ispeċifiċitajiet tal-pajjiż u metadata oħra huma ddokumentati f'27 dokument ta' ħidma tal-pajjiż li se jiġu ppubblikati f'Marzu 2024.

Rapport finali konsolidat ġie ppubblikat f'Jannar 2024, segwit mill-bażi tad-dejta fi Frar 2024

It-tielet modulu beda fl-2021, u jfittex li jimmappja approċċi nazzjonali/settorjali għar-regolamentazzjoni tal-pagi minimi jew forom oħra ta' paga (rati tal-pagi, tariffi, miżati, prezzijiet) ta' dawk li jaħdmu għal rashom, sabiex jifhem kif jistgħu jiġu ffissati għal impjiegi jew professjonijiet speċifiċi f'setturi li għandhom livell għoli ta' freelancers/persuni li jaħdmu għal rashom vulnerabbli u moħbija.

Il-mistoqsijiet ewlenin ta 'riċerka ta' dan il-modulu huma dawn li ġejjin:

• Huwa legalment possibbli għal dawk li jaħdmu għal rashom li jissieħbu fi trejdjunjins jew li jkunu rappreżentati minn forom oħra ta' rappreżentanza tal-impjegati fil-livell nazzjonali?

• Hemm eżempji konkreti ta' trejdjunjins jew forom oħra ta' rappreżentanza tal-impjegati għal dawk li jaħdmu għal rashom fil-livell nazzjonali?

• Jeżistu negozjati u ftehimiet kollettivi għal dawk li jaħdmu għal rashom fil-livell nazzjonali?

• Jeżistu statuti u/jew regoli u regolamenti dwar il-pagi minimi u forom oħra ta' paga (pereżempju, ir-rati tal-pagi, it-tariffi, il-miżati, il-prezzijiet) għal dawk li jaħdmu għal rashom?

• Hemm negozjati kollettivi u/jew ftehimiet dwar il-pagi minimi u forom oħra ta' paga għal dawk li jaħdmu għal rashom (pereżempju, ir-rati tal-pagi, it-tariffi, il-miżati, il-prezzijiet)?

Rapport għal dan il-modulu ġie ppubblikat f'Novembru 2022.