Evolução das relações laborais nos Estados-Membros em 2023-2024

Vários países viram a criação de novos sindicatos e/ou associações cobrindo uma ampla gama de setores. Esses desenvolvimentos apontam para a adaptação gradual das relações industriais e ilustram como diferentes interesses levam à evolução em vez da revolução, com algumas tensões remanescentes que podem desencadear novos desenvolvimentos no futuro.  

Em Malta, três novos sindicatos foram formados: o Sindicato dos Funcionários da AGV Malta, o Sindicato dos Profissionais de Saúde e Segurança e o Sindicato do Pessoal de Segurança da C.A.M.C.

Na Espanha, novos sindicatos foram formados para representar os funcionários da administração pública (trabalhadores municipais, policiais e funcionários públicos); educação (professores na Andaluzia e Madri e trabalhadores da educação privada); saúde (técnicos de emergência médica em Madri); agricultura e pesca; transporte e logística (trabalhadores de armazém, comissários de bordo, estivadores); e artes e cultura (músicos, dubladores). Muitas dessas novas organizações são afiliadas a federações sindicais nacionais, como a Confederação Geral do Trabalho (CGT) e a Confederação Nacional do Trabalho (CNT), bem como grupos de trabalhadores independentes.

Foram também criadas novas associações empresariais em Espanha, principalmente nos setores do turismo e hotelaria, agricultura, alimentação, transportes e mobilidade (prestadores de serviços de táxi e logística), centros comerciais e zonas industriais, e cultura (promoção da música e artes performativas). Além disso, existem organizações semelhantes nos setores da saúde, dos serviços sociais, da educação e da inovação, bem como confederações empresariais regionais e associações multissetoriais.

Na Suécia, oito companhias de navegação separaram-se da principal organização patronal do sector marítimo, a Confederação Sueca das Empresas de Transportes (Sjöfartens Arbetsgivareförbund, SARF), para formar um novo organismo patronal, a Organização Sueca de Armadores (Sveriges Rederiorganisation, SRO). O SRO pretende negociar acordos coletivos de trabalho em nome de seus membros nas rodadas de negociação de 2025 (Sjöfartstidningen, 2024; Sveriges Rederiorganisation, 2024).

O Sindicato dos Trabalhadores Teatrais e Culturais da Suécia (Scen- och Kulturarbetarnas förbund, SOKAF) foi formado em 2022 para organizar os trabalhadores do setor das artes cênicas e da cultura. Em 2024, o sindicato nascente esteve no centro de um caso aberto sob a Lei do Tempo de Trabalho do país. A lei proíbe o trabalho noturno, a menos que seja socialmente necessário (por exemplo, serviços de emergência), aprovado por uma organização central de trabalhadores ou isento pela Autoridade Sueca para o Ambiente de Trabalho (WEA). Alguns clubes de strip tentaram resolver isso assinando um acordo coletivo de trabalho com a SOKAF para operar depois da meia-noite. No entanto, a WEA decidiu que a SOKAF não era um "partido sindical central", pois seu número de membros era muito pequeno (21 na época da decisão). Em 2025, a decisão foi apelada no tribunal do trabalho, que manteve a decisão da WEA.

Os Estados-Membros nórdicos e a Irlanda assistiram a fusões entre organizações, enquanto na Croácia houve uma cisão.

Na Dinamarca, a Associação Dinamarquesa de Mestres e Doutores (Dansk Magisterforening, DM) - o sindicato que organiza profissionais acadêmicos nas humanidades, ciências naturais e ciências sociais - fundiu-se com o Sindicato dos Profissionais de Comunicação e Linguagem (Kommunikation og Sprog, KS), que tem 7.000 membros trabalhando em comunicação, idiomas e marketing. Esta foi a quarta fusão da DM em apenas dois anos e esta última, ocorrida em novembro de 2024, deveria aumentar seu número de membros para mais de 80.000, tornando-se o maior sindicato acadêmico da Dinamarca. Como parte dessa fusão, uma nova subestrutura setorial será criada dentro da DM para incluir mais de 10.000 profissionais de comunicação da KS e da DM. Esse movimento reflete a estratégia da DM de expandir e consolidar sua posição no mercado de trabalho, particularmente no campo da comunicação (Akademikerbladet, 2024; DM, 2024)

Em maio de 2024, Suécia, o Sindicato dos Pintores (Målarna), estabelecido em 1887, tornou-se oficialmente parte do Sindicato dos Trabalhadores da Construção (Byggnads), elevando o número de membros deste último para cerca de 113.000 (Byggnads, 2024). A motivação por trás da fusão, que foi decidida pelo Sindicato dos Pintores em seu congresso em 2023, foi a perda de mais de 1.000 membros desde 2005, o que o deixou financeiramente tenso.

Na Finlândia, a Joint Industry Association (Yhteinen toimialaliitto, YTL) e a Service Sector Employers Palta (Palvelualojen työnantajat, Palta) anunciaram uma fusão em novembro de 2024, que se tornou oficial em 1º de janeiro de 2025. Após a fusão, a Associação de Empregadores de Farmácias (Apteekkien työnantajaliitto, conhecida como Apta), membro da YTL, e todas as suas farmácias membros também se juntaram à Palta. Tanto a YTL quanto a Palta fazem parte da organização guarda-chuva da Confederação das Indústrias Finlandesas (Elinkeinoelämän keskusliiton jäsenliittoja, EK), que incentiva a formação de entidades maiores entre seus membros, para simplificar a estrutura de membros. A YTL representa cerca de 700 empresas que operam em setores como farmácia, logística e serviços têxteis. A Palta representa empresas e comunidades em uma ampla gama de setores de serviços e, após a fusão, possui cerca de 2.600 membros, tornando-se uma das maiores associações de empregadores da Finlândia (Palta, 2024).

Na Irlanda, foram tomadas novas medidas relativamente à proposta de fusão de dois sindicatos do sector da educação, a Associação de Professores do Ensino Secundário da Irlanda (ASTI) e o Sindicato dos Professores da Irlanda (TUI). Historicamente, a relação entre os dois sindicatos tem sido tensa, em grande parte devido ao conflito sobre o território dos membros, e tentativas anteriores de amalgama-los encalharam. Em 2024, uma pesquisa com os membros de ambos os sindicatos apoiou "continuar o trabalho em direção à fusão" (IRN, 2024).

Houve uma cisão em 2024, na Croácia, onde o Sindicato Independente dos Funcionários da Pesquisa e do Ensino Superior (Nezavisni Sindikat Znanosti i Visokog Obrazovanja, NSZ) deixou a Associação dos Sindicatos Croatas (Matica Hrvatskih Sindikata), alegando que sua filiação à associação não era do interesse social de seus membros. A Matica é uma associação de vários sindicatos que representam os membros do ensino pré-escolar, primário e secundário; Saúde; o judiciário; e os militares. Com mais de 55.000 membros, representa 20% de todos os membros sindicais do país.

Tanto a Áustria quanto a Dinamarca viram um aumento no número de membros de sindicatos em 2023, refletindo a força contínua do movimento trabalhista nesses países.

Na Áustria, o número de filiações sindicais, que havia diminuído durante a pandemia de COVID-19, se recuperou em 2023, quase atingindo os níveis pré-pandêmicos. Em 31 de dezembro de 2023, a Federação Sindical Austríaca (Österreichischer Gewerkschaftsbund, ÖGB), que tem sete sindicatos filiados, tinha um total de 1.212.990 membros, com 13.000 novos membros somente em 2023. Todos os sindicatos, exceto o Sindicato dos Funcionários dos Correios e Telecomunicações (Gewerkschaft der Post- und Fernmeldebediensteten, GPF) registraram um aumento no número de membros, com o maior sindicato, o Sindicato dos Funcionários Assalariados do Setor Privado (Gewerkschaft der Privatangestellten, GPA) mostrando o maior aumento acima de 3%. A Câmara do Trabalho (Arbeiterkammer, AK), cuja adesão é obrigatória para todos os trabalhadores na Áustria, tem agora quase 4 milhões de membros. A Câmara Federal de Economia da Áustria (Wirtschaftskammer Österreich, WKO), à qual todos os empregadores devem aderir, tinha 593.639 membros ativos (de um total de 710.901) em 31 de dezembro de 2024. Enquanto isso, a Federação da Indústria Austríaca (Industriellenvereinigung, IV), cuja adesão é voluntária, tem mais de 4.500 empresas associadas, a maioria delas grandes empresas industriais.

Na Dinamarca, o número de membros do sindicato aumentou em 14.200, elevando o total para 1.935.500. Isso representa um aumento acumulado de 141.500 membros desde 2013. O aumento pode ser entendido no contexto do aumento geral do número de assalariados, dos quais houve um adicional de 30.000 em 2023. Na última década, no entanto, a distribuição de membros em diferentes organizações mudou. Notavelmente, houve uma diminuição de 1,1% na adesão à Confederação Sindical Dinamarquesa (Fagbevægelsens Hovedorganisation, FH) em 2023. Em contraste, o número de membros da Confederação Dinamarquesa de Associações Profissionais (Akademikerne, AC) aumentou 3,6%, enquanto aqueles que se organizam fora dos órgãos principais também tiveram um aumento, crescendo 3,4% (Danmarks Statistik, 2024).

Em 2024, ocorreram mudanças na liderança das organizações de parceiros sociais em vários países.

Em Chipre, em novembro, o Comitê Executivo da Câmara de Comércio e Indústria de Chipre (CCCI) nomeou Filokypros Rousounides, ex-diretor-geral da Associação de Hotéis de Chipre (PASYXE), como seu novo secretário-geral, sucedendo Marios Tsiakis, que se aposentou. O sucessor de Rousoundides no PASYXE é o Dr. Christos Aggelides, que anteriormente atuou como membro do Conselho Executivo e diretor de vendas e marketing do grupo de empresas H & C. O Dr. Aggelides também é presidente da Associação de Gerentes de Hotéis, vice-presidente da Câmara de Comércio e Indústria de Famagusta e membro ativo de vários comitês do Ministério do Turismo.

A Confederação dos Empregadores da Estônia elegeu Hando Sutter como seu novo executivo-chefe em 18 de setembro, após a renúncia do titular do cargo anterior, Arto Aas. O Sr. Sutter ocupou cargos executivos seniores por mais de 30 anos, liderando empresas como Eesti Energia, Nord Pool Spot e Olympic Entertainment Group.

Na França, François Asselin deixou o cargo de copresidente da Association Des Métiers de la Sécurité (ADMS) (AEF, 2024(opens in new tab)This link opens in a new tab). Asselin também deixou o cargo de presidente da Confederação das Pequenas e Médias Empresas (CPME), com efeitos a partir de 21 de janeiro de 2025 (Les Echos, 2024(opens in new tab)This link opens in a new tab; Le Monde, 2025(opens in new tab)This link opens in a new tab). Ele foi sucedido nesta função por Amir Reza-Tofighi. Finalmente, em 26 de janeiro de 2024, Dominique Payer deixou o cargo de presidente da Union des Entreprises de Proximité (U2P), com Michel Picon assumindo o cargo (Les Echos, 2025(opens in new tab)This link opens in a new tab).

Houve várias mudanças significativas de pessoal no cenário sindical na Croácia. Krešimir Sever, que liderou a federação dos Sindicatos Independentes da Croácia (Nezavisni Hrvatski Sindikati, NHS) por mais de 25 anos, decidiu que não concorreria mais ao cargo. Ele foi substituído por Darije Hanzalek, presidente do Sindicato da Indústria de Impressão e Mídia (Sindikat Grafičara i Medja, SGIM), o sindicato mais antigo da Croácia e daquela parte da Europa. Enquanto isso, Vilim Ribić, fundador e presidente de longa data da Matica, decidiu não concorrer novamente em 2022 e foi substituído por Sanja Šprem, presidente do Sindicato dos Professores da Croácia (Sindikat Hrvatskih Učitelja). Por fim, Jasna Petrović renunciou ao cargo de presidente do Sindicato dos Aposentados da Croácia (Sindikata Umirovljenika Hrvatske, SUH) em dezembro de 2024, após 13 anos no cargo.

Houve também casos de antigos dirigentes de organizações de parceiros sociais que assumiram cargos governamentais. Na Lituânia, Inga Ruginienė, presidente de longa data da Confederação Sindical da Lituânia, foi nomeada ministra da Segurança Social e do Trabalho no final de 2024, na sequência das eleições legislativas (Seimas). Ela concorreu às eleições em nome do Partido Social-Democrata Lituano. Na Áustria, oito membros do novo governo federal formado no início de 2025 têm um histórico em organizações de parceiros sociais, a maior parcela desde a década de 1970. Assim, é de esperar que a parceria social desempenhe um papel ainda mais importante na elaboração de políticas nesta legislatura.

As eleições para representantes dos trabalhadores ocorreram em vários países em 2024. Na Áustria, foram realizadas eleições obrigatórias para o AK, nas quais o "parlamento dos funcionários" é eleito por todos os membros do AK. No passado, estas eram frequentemente vencidas pela facção social-democrata (Fraktion Sozialdemokratischer Gewerkschafter:innen, FSG), com uma maioria absoluta de 57,1% dos votos, seguida pela facção filiada ao Partido Popular Austríaco (Österreichische Volkspartei, ÖVP), com 16,6%, e a facção do Partido da Liberdade da Áustria (Freheitliche Partei Österreichs, FPÖ), com 12,3%. O FSG liderou a votação em sete dos nove estados federais (as duas províncias mais ocidentais, Tirol e Vorarlberg, tradicionalmente votam conservadores e elegeram a facção sindicalista cristã afiliada ao ÖVP (Fraktion Christlicher Gewerkschafterinnen und Gewerkschafter, FCG)).

Na Bélgica, as eleições para representantes dos trabalhadores no local de trabalho foram realizadas em maio. Essas eleições acontecem em empresas com mais de 50 funcionários, o que significa que quase 1,4 milhão de funcionários em mais de 7.000 empresas do setor privado em todo o país foram elegíveis para participar.

No Luxemburgo, realizaram-se eleições em março de 2024 para os representantes do pessoal nas empresas e para os representantes na Câmara dos Trabalhadores (Chambre des Salariés, CSL). Ambas as eleições, que são realizadas a cada cinco anos, são indicadores importantes da representatividade nacional dos sindicatos. Com efeito, para poder beneficiar da representatividade nacional, um sindicato luxemburguês deve cumprir dois critérios fundamentais: ter obtido uma média de pelo menos 20% dos votos nas últimas eleições para a CSL e demonstrar uma presença efectiva na maioria dos sectores económicos do país.

Enquanto Eslovênia, as emendas à Lei de Relações de Trabalho (ZDR-1D) entraram em vigor em 16 de novembro de 2023, estabelecendo certas proteções para os representantes dos trabalhadores contra demissão. De acordo com a lei alterada, a rescisão do contrato de trabalho de um representante dos trabalhadores que intente uma ação judicial contra o empregador por causa do seu despedimento fica suspensa até que o tribunal do trabalho se pronuncie em primeira instância, ou por um período máximo de seis meses. Se o empregador proibir o representante de trabalhar, o representante deve receber 80% do salário base mensal (aumentado de 50%). A Associação de Sindicatos Livres da Eslovênia (Zveza Svobodnih Sindikatov Slovenije, ZSSS) acredita que a disposição legal proporcionará maior proteção contra a demissão quando for abusada para punir trabalhadores por filiação sindical ou participação em atividades sindicais (ZSSS, 2024).

As estruturas de diálogo social interprofissionais estabelecidas continuam a realizar actividades importantes num contexto estável na maioria dos Estados-Membros europeus. Novas estruturas foram criadas e as existentes revividas em vários países.

Na Irlanda, o principal órgão de diálogo social relevante é o Fórum Económico dos Empregadores Laborais (LEEF). Em 2024, juntou-se a ela a nova Transição Justa, que inclui candidatos dos cinco pilares do diálogo social (agricultura; comunitário e voluntário; sindicato; empregador; ambiente), bem como peritos independentes de uma série de domínios relevantes para o trabalho da Comissão, incluindo direitos humanos e igualdade, desenvolvimento de competências, desenvolvimento rural e comunitário, inclusão social, transição econômica verde e perspectivas da juventude. Seu trabalho principal incluirá a preparação e análise de pesquisas estratégicas baseadas em evidências em relação à transição justa e avaliação, aconselhamento e comentários sobre planejamento e implementação de políticas e progresso na aplicação dos princípios de transição justa da Irlanda nas políticas climáticas nacionais e setoriais.

Em Malta, as principais estruturas de diálogo social são o Conselho de Desenvolvimento Económico e Social de Malta (MCESD) – que, como o próprio nome sugere, se centra em questões relacionadas com a economia e a sociedade em geral – e o Conselho de Relações de Trabalho (ERB), que se concentra principalmente no direito do trabalho. Os parceiros sociais estão também presentes noutras estruturas tripartidas, como o conselho de administração da Autoridade de Segurança e Saúde no Trabalho (OHSA) e, a título pessoal, a Jobsplus. No final de 2024, foi anunciado que um executivo-chefe do MCESD será nomeado pela primeira vez, para fortalecer o órgão. Será também criado um conselho de investigação para apoiar o MCESD e os parceiros sociais (TVM News, 2024). Essas medidas parecem ser uma resposta a questões anteriormente destacadas pelos parceiros sociais, incluindo a frequente falta de acesso à pesquisa de que precisam para tomar decisões baseadas em evidências (MCESD, 2022).

Na Eslovénia, as negociações tiveram início em junho de 2024 no Comité Económico e Social tripartido, após um impasse de quase um ano. Na Hungria, o Conselho Nacional de Conciliação de Interesses da Função Pública (Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács, OKÉT) não se reúne há dois anos, apesar dos problemas crescentes e de dois pedidos de reunião do lado dos trabalhadores, motivados pelo vice-presidente da Federação Nacional dos Conselhos do Trabalho (Munkástanácsok Országos Szövetsége), responsável pelo setor público. O governo finalmente cedeu aos pedidos, e a sessão plenária do OKÉT de 2024 acabou ocorrendo, em 1º de outubro (Munkástanácsok, 2024).

Na Polónia, o Ministro da Família, do Trabalho e da Política Social anunciou que a Lei relativa ao Conselho de Diálogo Social seria alterada para tornar o Conselho mais representativo e reforçar a sua cooperação com o governo (Bankier.pl, 2024). De acordo com a lei alterada, espera-se que os regulamentos relativos à representatividade dos sindicatos permaneçam inalterados. No entanto, o projeto de lei propõe uma série de alterações no que diz respeito à representatividade das organizações patronais. Estas incluem a separação entre as empresas e os empregadores que operam ao abrigo da Lei do Artesanato (Ustawa o rzemiośle) entre aqueles que são definidos como artesãos e que empregam trabalhadores e aqueles que são definidos de forma semelhante, mas não empregam trabalhadores; reduzir o número de trabalhadores que os membros das organizações patronais são obrigados a empregar; a imposição de um novo critério para garantir que uma organização de empregadores não foi criada artificialmente através da associação de um pequeno grupo de empregadores que pagam elevadas quotizações; e proibir a dupla filiação de empregadores a organizações de empregadores para fins de cálculo da representatividade.

Na Lituânia, a Lei n.º XIV-3034, que altera o Código do Trabalho, entrou em vigor em 25 de outubro de 2024 (República da Lituânia, 2024). Altera, entre muitos outros, o artigo 182.º, n.º 5, do Código do Trabalho, estabelecendo oito critérios a cumprir pelas organizações patronais que operam a nível nacional, incluindo os requisitos de ter o estatuto de pessoa coletiva; Funcionou continuamente como uma organização de empregadores por pelo menos três anos; uma estrutura organizacional autónoma; e pelo menos cinco funcionários com contrato de trabalho.

Em setembro de 2024, o Ministério dos Assuntos Económicos e das Comunicações da Estónia anunciou que o papel e as funções do conciliador nacional seriam transferidos para o Chanceler da Justiça.

Na Finlândia, as alterações à Lei n.º 420/1962 relativa à mediação em litígios laborais (Laki työriitojen sovittelusta ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistä) entraram em vigor em 1 de janeiro de 2025 e afetam o trabalho do conciliador nacional, dos conciliadores e das comissões de conciliação. Devem agora ter em conta o benefício global da economia nacional durante o processo de conciliação entre os parceiros sociais em litígios laborais e assegurar o funcionamento da formação dos salários e do mercado de trabalho. As partes no litígio laboral não têm de aceitar a proposta de acordo do conciliador (Ministério da Economia e do Emprego, s/d).

• AEF (2024), «La coprésidente de l'ADMS Cécile Roussy quitte l'organisation patronale» («A copresidente da ADMS, Cécile Roussy, deixa a organização patronal»(opens in new tab)This link opens in a new tab), despacho n.º 715028, 5 de julho, consultado em 3 de setembro de 2025.  

• Akademikerbladet (2024), «Fusion mellem DM og KS stemt igennem: "Vi bliver Danmarks største"» («Fusão entre DM e KS votada: "We will be Denmark's largest"»),(opens in new tab)This link opens in a new tab27 de fevereiro, consultado em 15 de janeiro de 2025.

• Bankier.pl (2024), '(opens in new tab)This link opens in a new tabBędą zmiany w Radzie Dialogu Społecznego. "Musi być bardziej reprezentatywna"» («Haverá mudanças no Conselho de Diálogo Social. "Deve ser mais representativo.")(opens in new tab)This link opens in a new tab, acessado em 4 de setembro de 2025.

• Byggnads (2024), 'Målarna är nu en del av Byggnads' ('Os pintores agora fazem parte dos Byggnads'), comunicado à(opens in new tab)This link opens in a new tabimprensa, 15 de maio, acesso em 29 de novembro de 2024.

• Danmarks Statistik (2024), «Stigning i både inflationen og kerneinflationen» («Aumento da inflação e do núcleo da inflação»(opens in new tab)This link opens in a new tab), comunicado de imprensa, 10 de setembro, consultado em 15 de janeiro de 2025.

• DM (2024), Om DM (About DM),(opens in new tab)This link opens in a new tabacessado em 15 de janeiro de 2025.

• IRN (2024), «ASTI/TUI merger process impulsionada pela resposta positiva do inquérito»(opens in new tab)This link opens in a new tab, Industrial Relations News 17, 2 de maio.

• Le Monde (2025), «CPME: François Asselin quitte la présidence de l'organisation patronale»(opens in new tab)This link opens in a new tab, 21 de janeiro.

• Les Echos (2024), «Présidence de la CPME : les trois candidats comptent leurs soutiens» (Presidência do CPME: os três candidatos calculam o seu apoio), 3 de dezembro, disponível em: https://www.lesechos.fr/economie-france/social/presidence-de-la-cpme-les-trois-candidats-comptent-leurs-soutiens-2135381.

• Les Echos (2025), 'Qui sont les leaders syndicaux et patronaux ?' (opens in new tab)This link opens in a new tab('Quem são os líderes dos sindicatos e organizações patronais?')(opens in new tab)This link opens in a new tab, 21 de janeiro.

• MCESD (2022), «Fornecimento de investigação baseada em dados concretos e prestação de formação: melhorar a capacidade técnica dos parceiros sociais», Idea Advisory Limited.

• Ministério dos Assuntos Económicos e do Emprego da Finlândia (sem data), Developing the conciliation system(opens in new tab)This link opens in a new tab, página web, consultado em 3 de janeiro de 2025.  

• Munkástanácsok (2024), «Beszámoló az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács plenáris üléséről» («Relatório sobre a sessão plenária do Conselho Nacional das Partes Interessadas da Função Pública»),(opens in new tab)This link opens in a new tab7 de novembro.

• Palta (2024), «Työnantajaliitot Palta ja YTL yhdistävät toimintansa» («Organizações patronais YTL e Palta fundem-se»),(opens in new tab)This link opens in a new tabcomunicado de imprensa, 14 de novembro.

• Sjöfartstidningen (2024), 'Ny arbetsgivarorganisation startar upp' ('Nova organização patronal estabelecida')(opens in new tab)This link opens in a new tab, 8 de fevereiro, acessado em 28 de novembro de 2024.

• Sveriges Rederiorganisation (2024), Sveriges Rederiorganisation(opens in new tab)This link opens in a new tab, página web, acessado em 28 de novembro de 2024.

• TVM News (2024), «Várias novas ações anunciadas para melhorar o diálogo social», 22 de novembro.

• ZSSS (Associação dos Sindicatos Livres da Eslovénia) (2024), «Delavski predstavniki od 16. novembra učinkovitejše varovani» («Representantes dos trabalhadores mais eficazmente protegidos a partir de 16 de novembro»),(opens in new tab)This link opens in a new tab16 de setembro.