Políticas do mercado de trabalho
O Plano de Ação sobre o Pilar Europeu dos Direitos Sociais visa aumentar a taxa de emprego da população com idades compreendidas entre os 20 e os 64 anos para, pelo menos, 78 % até 2030. Para assegurar um crescimento inclusivo do emprego, são necessárias políticas inclusivas do mercado de trabalho destinadas a aumentar a participação no mercado de trabalho de grupos sub-representados, como os idosos, as pessoas pouco qualificadas ou as pessoas com deficiência. Ao mesmo tempo, as políticas ativas do mercado de trabalho, que visam aumentar as oportunidades de emprego para os candidatos a emprego e melhorar a correspondência entre as ofertas de emprego e os desempregados, desempenham um papel fundamental na resolução do desemprego de longa duração e da inadequação das competências existentes. Exemplos de políticas ativas do mercado de trabalho incluem formação, serviços de correspondência entre empregos, subsídios à contratação, criação direta de emprego para regimes de trabalho público ou programas especiais destinados a assegurar a transição da escola para o trabalho. Os serviços públicos de emprego desempenham um papel fundamental na prestação de políticas ativas do mercado de trabalho eficazes e na prestação de apoio ao rendimento durante os períodos de desemprego.
Encontre abaixo os conteúdos mais recentes sobre este tema.
Ferramentas de políticas de emprego para pessoas com deficiência para engajar empregadores - Documento de base
Este documento de base analisa o contexto político da UE em relação à participação de pessoas com deficiência no mercado de trabalho, analisa as principais barreiras por trás da lacuna no emprego para pessoas com deficiência e apresenta ferramentas políticas e práticas no ambiente de trabalho que apoiam seu emprego, retenção e desenvolvimento de carreira.Foundation Forum 2025: Key takeaways
This paper provides the top 20 takeaways from the Foundation Forum 2025 which took place at IMMA Venues Dublin on 19–20 November 2025.Tarefas profissionais na UE: implicações para a escassez de competências e de mão-de-obra
Este documento fornece novas evidências sobre os tipos de tarefas que são realizadas no trabalho na União Europeia (UE). Destaca as recentes alterações na composição estrutural do emprego na UE-27.A Eurofound acompanha as mudanças estruturais no mercado de trabalho através do seu Observatório Europeu do Emprego (EJM) e Observatório Europeu da Reestruturação (ERM), incluindo a panorâmica dos instrumentos jurídicos. A investigação investiga a dinâmica do mercado de trabalho, as práticas das empresas, a reestruturação e a participação dos parceiros sociais na abordagem da transição ecológica impulsionada por políticas, o avanço da mudança tecnológica e a reconfiguração global das cadeias de abastecimento. Destina-se a fornecer dados que informem a compreensão da competitividade da UE e reforcem a resiliência socioeconómica.
Esta evidência sobre a mudança estrutural no mercado de trabalho ajuda a informar as políticas do mercado de trabalho e as iniciativas de política industrial, oferecendo conhecimento sobre a potencial atualização ou polarização dos empregos, sobre como os requisitos de tarefas nos empregos estão mudando e sobre se as mudanças na estrutura do emprego estão acelerando ou desacelerando.
A investigação de novas formas de trabalho, incluindo as digitais, como o trabalho em plataformas digitais e o trabalho móvel baseado nas TIC, ajuda a avaliar a sua prevalência ao longo do tempo e a forma como as oportunidades ou riscos que criam afetam as perspetivas de emprego e de mercado de trabalho para as pessoas envolvidas. A Eurofound continua a atualizar o seu Repositório de Economia de Plataforma com informações sobre a evolução e a regulamentação do emprego neste tipo de atividade económica.
A EU PolicyWatch capta as medidas introduzidas pelos governos e pelos parceiros sociais dos Estados-Membros para atenuar os efeitos das crises recentes nas empresas, nos trabalhadores e nos cidadãos – COVID-19, guerra na Ucrânia e aumento da inflação. Enumera igualmente as políticas de apoio às transições digital e ecológica, bem como as empresas que necessitam de se reestruturar.
O artigo 4.º do Pilar Europeu dos Direitos Sociais centra-se no apoio ativo ao emprego. Tal apoia o direito a uma assistência atempada e personalizada para melhorar as perspetivas de emprego ou de trabalho por conta própria, o direito dos jovens a uma formação contínua, à aprendizagem, a um estágio ou a uma oferta de emprego no prazo de quatro meses após terem ficado desempregados ou terem terminado o ensino através da Garantia para a Juventude, bem como o direito dos desempregados a um apoio personalizado, contínuo e coerente. Em 2021, a Comissão Europeia emitiu uma Recomendação para um Apoio Efetivo ao Emprego.
Comissão Europeia: Recomendação da Comissão para um apoio activo eficaz ao empregoopens in new tab (EASE)
Nos últimos anos, escassez de mão de obra tem sido cada vez mais o principal fator que afeta os mercados de trabalho na UE e fora dela. Na sequência da pandemia de COVID-19, a prevalência da escassez de mão de obra tornou-se uma preocupação fundamental tanto para os governos como para os parceiros sociais. Os principais fatores impulsionadores da escassez de mão de obra incluem as alterações demográficas, a qualidade do emprego e a transição ecológica e digital.
Em março de 2024, a Comissão Europeia apresentou um plano de ação para combater a escassez de mão de obra e de competências, que estabelece as principais medidas que a UE, os Estados-Membros e os parceiros sociais devem tomar para alcançar as suas metas para 2030 em matéria de competências e emprego.
Esta é uma seleção dos resultados mais importantes sobre este tema.
10 September 2024
Company practices to tackle labour shortages
This report provides updated evidence on the persistence of labour shortages amid declining levels of labour market slack in the EU and at Member State level. This serves as a background to the main focus of the report, which is on organisational policies aimed at attracting workers to occupations in which shortages are common. Case studies were conducted across sectors and Member States to gain an insight into how organisations deal with recruitment and retention challenges in a tight labour market. The report offers lessons on steps employers can take to fill vacancies, whether acting alone or in partnership with other organisations. It builds on previous Eurofound research that developed a taxonomy of actions employers adopt aimed at addressing labour shortages.
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
27 March 2023
Measures to tackle labour shortages: Lessons for future policy
As economies begin to recover from the COVID-19 pandemic, labour shortages are becoming increasingly evident despite the impact of the war in Ukraine on energy and commodity prices. These include shortages exacerbated by the crisis in some sectors and professions where they had been endemic for some time. This report looks at measures implemented at national level to tackle labour shortages in the health, care, and information and communication technology sectors, as well as those arising from the twin green and digital transition. It assesses what measures are effective and explores the contextual factors supporting or hindering effective policy implementation and outcomes.
20 July 2021
Tackling labour shortages in EU Member States
While unemployment is still a huge challenge in Europe, some countries, sectors and occupations are experiencing labour shortages. This report explores various approaches to identifying labour shortages and maps national policy debates around the issue. It documents public and social partner interventions to tackle labour shortages, such as measures fostering geographical or occupational mobility, addressing skills shortages and underinvestment in skills, improving working and employment conditions, and providing better matching procedures.
18 April 2021
Disability and labour market integration: Policy trends and support in EU Member States
This report examines policy developments in EU Member States aimed at supporting the inclusion of people with disabilities in the open labour market, with a particular focus on the three stages of entering into employment, staying in the job and returning to work after an absence. It explores the mechanisms and effectiveness of more than 150 different policy measures designed to address the dimensions in place in the EU before the COVID-19 pandemic: job creation, labour supply, labour demand and contextual factors. In addition, it provides an updated analysis of early policy measures created in the wake of the pandemic that aimed to support the labour market situation of people with disabilities. A country case study on Ireland complements the study by outlining the complexity of disability and support systems from a broader perspective. The report builds on the lessons learned and provides policy pointers to improve the integration of people with disabilities into the open labour market.
24 June 2020
COVID-19: Policy responses across Europe
The effect of the COVID-19 pandemic on the lives of individuals and societies, including on the economy and labour markets, is unprecedented. The impact of the global health emergency has placed a growing number of businesses under threat, putting the jobs of more and more workers at risk and impacting the livelihoods of many citizens. Policymakers moved swiftly in an effort to mitigate the social and economic effects on businesses, workers and citizens. Eurofound’s COVID-19 EU PolicyWatch database provides information on initiatives introduced to cushion these effects. Drawing on the content of this database of around 500 policy initiatives (April 2020), this report aims to present an overview of both large-scale government measures and collective agreements that impact on large groups of workers, setting this in the context of the evolving labour market situation.
Data: COVID-19 EU PolicyWatch
Os investigadores da Eurofound disponibilizam os seus conhecimentos especializados e podem ser contactados para questões ou pedidos dos meios de comunicação social.
Dragoș Adăscăliței
Research officerDragoș Adăscăliței é pesquisador na unidade de Emprego da Eurofound. Sua pesquisa atual foca em temas relacionados ao futuro do trabalho, incluindo o impacto da inteligência artificial nos empregos, as consequências da automação para o emprego e questões regulatórias relacionadas ao trabalho em plataformas. Ele também é colaborador regular em projetos comparativos que monitoram mudanças estruturais nos mercados de trabalho europeus. Antes de ingressar na Eurofound, foi professor de Relações Trabalhistas na Escola de Gestão da Universidade de Sheffield. Possui mestrado em Ciência Política pela Central European University e doutorado em Sociologia pela Universidade de Mannheim.
Tina Weber
Senior research managerTina Weber is a senior research manager in Eurofound’s Working Life unit. Her work has focused on labour shortages, the impact of hybrid work and an ‘always on’ culture and the right to disconnect, working conditions and social protection measures for self-employed workers and the impact of the twin transitions on employment, working conditions and industrial relations. She is responsible for studies assessing the representativeness of European social partner organisations. She has also carried out research on European Works Councils and the evolution of industrial relations and social dialogue in the European Union. Prior to joining Eurofound in 2019, she worked for a private research institute primarily carrying out impact assessments and evaluations of EU labour law and labour market policies. Tina holds a PhD in Political Sciences from the University of Edinburgh which focussed on the role of national trade unions and employers’ organisations in the European social dialogue.
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