NEET

EU context

Táto koncepcia sa v bohatej miere využíva ako indikátor na formovanie politík orientovaných na mladých ľudí v oblasti zamestnateľnosti, vzdelávania, odbornej prípravy, ako aj sociálnej inklúzie v 28 členských štátoch EÚ už od roku 2010. 

O NEET sa po prvý krát konkrétne hovorilo počas diskusií k európskej politike v rámci hlavnej iniciatívy stratégie Európa 2020 s názvom Mládež v pohybe. Vekovú kategóriu spadajúcu pod tento termín tvorili mladí ľudia vo veku 15 – 24 rokov a neskôr sa rozšírila na 15 – 29 rokov. Táto koncepcia je v súčasnosti centrálnou súčasťou dialógu o politike na úrovni EÚ. Momentálne medzi NEET patrí 14,2 % populácie vo veku 15 – 29 rokov. 

V apríli 2013 bol prijatý návrh Európskej komisie Rade Európskej únie týkajúci sa vykonávania záruky pre mladých ľudí vo všetkých členských štátoch. Jasným cieľom politiky záruky pre mladých ľudí je znížiť počet NEET. Cieľom tejto iniciatívy je zabezpečiť, aby všetci mladí ľudia vo veku 15 – 24 rokov dostali kvalitnú ponuku zamestnania, ďalšieho vzdelávania, učňovskej prípravy alebo stáže do štyroch mesiacov po strate zamestnania alebo ukončení formálneho vzdelania. Zavedenie záruky pre mladých ľudí v členských štátoch prostredníctvom iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí prispelo k zlepšeniu situácie v tejto oblasti a zníženiu počtu NEET. 

Len nedávno, 7. decembra 2016, Európska komisia zaviedla iniciatívu Investícia do európskej mládeže, ktorá je obnovením úsilia o podporu mladých ľudí. Keďže dôsledky záruky pre mladých ľudí možno do dnešného dňa považovať za pozitívne, Komisia plánuje podporiť a rozšíriť dostupné financie pre iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí do roku 2020, aby napomohla zefektívniť aktívnu pomoc mladým ľuďom. 

Práca nadácie Eurofound

Realizáciou záruky pre mladých ľudí počet NEET vo veku 15 – 29 rokov mierne poklesol z približne 14 miliónov v čase vyvrcholenia krízy na 12,5 milióna v roku 2016 (14,2 %). Na základe prieskumu nadácie Eurofound sa však aj naďalej odhaduje, že strata pre európske ekonomiky siaha až do výšky približne 142 miliárd EUR ročne (2015) – v podobe dávok a straty príjmov a daní. To má významný vplyv na hospodársky a spoločenský vývoj EÚ. 

Hlavné príspevky

Do dnešného dňa nadácia Eurofound ako vôbec prvá začala rozsiahly výskum NEET (pozri publikácie uvedené nižšie) a podarilo sa jej:

• vykonať prvú komparatívnu analýzu NEET v EÚ,
• objasniť, kto patrí k NEET,
• odhadnúť hospodárske náklady na NEET,
• preskúmať sociálne dôsledky pre ľudí v kategórii NEET,
• odhadnúť rizikové faktory zaradenia sa do kategórie NEET,
• preskúmať účinnosť politik na reintegráciu NEET,
• monitorovať vykonávanie záruky pre mladých ľudí. 

Rozmanitosť NEET

V rámci tohto výskumu sa nadácia Eurofound usilovala aj o objasnenie rôznorodosti populácie NEET. Najnovšia štúdia o rozmanitosti NEET prináša nové rozdelenie na sedem podskupín s cieľom sprehľadniť zloženie tejto skupiny mladých ľudí. Ide o to, aby tvorcovia politík mohli lepšie pochopiť, kto do kategórie NEET patrí, a aby sa dali ľahšie navrhnúť primerané podporné opatrenia na pokrytie veľkého množstva potrieb. Každú z týchto skupín tvorí kombinácia zraniteľných aj nezraniteľných mladých ľudí, ktorí dobrovoľne alebo nedobrovoľne neakumulujú ľudský kapitál prostredníctvom formálnych kanálov.

Iné témy výskumu

Okrem uvedenej štúdie nadácia Eurofound skúmala v posledných rokoch aj tieto oblasti (pozri publikácie uvedené nižšie):

• charakteristika a hodnoty podnikania mládeže,
• ako zapojiť tzv. vynechaný stred – mladých ľudí so stredoškolským vzdelaním, ktorí nepokračujú v akademickej ceste za vysokoškolským vzdelaním,
• sociálna inklúzia mladých ľudí, 
• prechody mládeže na pracovnom trhu,
• nárast dočasného zamestnávania medzi mladými ľuďmi a prístup k sociálnej ochrane,
• pracovné podmienky mladých ľudí, ktorí vstupujú na pracovný trh,
• vývoj najnovších politík týkajúcich sa NEET.

Pozrite si zoznam publikácií nižšie.

With Youth Guarantee implementation, the number of NEETs aged 15–29 has decreased, from around 14 million at the height of the 2008–2013 crisis to 9.3 million in 2019 (12.6%). However, Eurofound research still estimates the significant loss to European economies to be around €142 billion a year (2015) – in benefits and foregone earnings and taxes. This has a significant impact on the economic and social development of the EU. 

With the situation of young people now exacerbated by the COVID-19 pandemic, Eurofound will look at the impact of the crisis on these figures, building on its previous research on youth. 

Focus of research

Eurofound has pioneered almost a decade of extensive research on NEETs (see publications below) and has:

• performed the first EU comparative analysis on NEETs
• explained who NEETs are
• estimated the economic costs of NEETs
• investigated the social consequences of being NEETs
• estimated risk factors of falling into the NEET category
• investigated the effectiveness of policies for reintegrating NEETs
• monitored Youth Guarantee implementation. 

Diversity of NEETs

As part of this research, Eurofound has sought to unravel the heterogeneity of the NEET population. Its 2016 study on the diversity of NEETs provides a new categorisation into seven subgroups in order to better understand the composition of this group of young people. The aim is to better assist policymakers in understanding who the NEETs are and to assist the design of adequate support measures to meet a wide variety of needs. Each of these groups is made up of a mix of vulnerable and non-vulnerable young people who are not accumulating human capital through formal channels, whether voluntarily or involuntarily. Eurofound's 2021 study on the impact of the COVID-19 pandemic on young people will include an update of the diversity of NEETs based on 2019 data. 

• Publication: Exploring the diversity of NEETs
• Publication: Exploring the diversity of NEETs: Country profiles – Providing a snapshot of the NEET situation at Member State level, the profiles look at trends in youth unemployment and NEET numbers, the compositions of the NEET group and their risk of social exclusion.

COVID-19 and NEETs

Eurofound carried out an online survey on Living, working and COVID-19 in three rounds during April–May and July 2020 and in February–March 2021 to establish the initial impact of the pandemic on the lives of EU citizens. Young people in Europe are feeling the strong impact of pandemic restrictions as they cope with the lowest levels of mental well-being and high levels of loneliness. Young men also appear most affected by job loss in the current crisis.

NEETs emerged as one of the most vulnerable groups following the 2008–2013 Great Recession. The major concern now is how these young people will again be affected by the economic fallout from COVID-19. 

• Publication: Living, working and COVID-19 (Update April 2021): Mental health and trust decline across EU as pandemic enters another year 
• Blog: Youth in a time of COVID
• Event 23 October 2020: Watch the webinar - Being young in the COVID-19 pandemic 
• Event 25 June 2020: Watch the webinar: How COVID-19 affects Europeans and the EU labour market
• Blog: Is history repeating itself? The impact of the COVID-19 crisis on youth
• Blog: Europe’s long-term issue: Youth unemployment

Impact of COVID-19 crisis on young people

New research will assess the situation of young people in the EU. Building on its previous research on youth, Eurofound will examine the impact on young people as part of its ongoing study on the ‘Impact of the COVID-19 crisis on young people’, in particular their economic and social situation, with a focus on employment. It will also estimate how the NEET population has changed in size and composition over the last decade, and how the current crisis might affect this. The report will also collect and examine the most important policy initiatives adopted in the EU Member States to support young people during the crisis, particularly measures related to employment, education and financial help.

• Publication: Impact of COVID-19 on young people in the EU

Other related research topics

In addition to research on the diversity of NEETs, over the years Eurofound has explored (see publications section below):

• the characteristics and values of youth entrepreneurship
• how to engage the ‘missing middle’: young people with second-level education who do not follow academic routes into higher education
• the social inclusion of young people 
• youth transitions in the labour market
• the rise in temporary employment among young people and access to social protection
• working conditions of young entrants to the labour market
• recent policy developments related to NEETs