Social dialog och kollektiva förhandlingar inom sjukhussektorn under covid-19-pandemin

I länder med lång tradition av samarbete mellan arbetsmarknadens parter spelade den sociala dialogen och kollektiva förhandlingar en framträdande roll i hanteringen av några av de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för sjukhussektorn. Förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter var avgörande för att bland annat komma överens om de förändringar i arbetsorganisationen som krävdes för att hantera hälsokrisen och för att framgångsrikt fördela ytterligare finansiering och resurser.

Under covid-19-krisen var social dialog och kollektiva förhandlingar avgörande för att hitta lösningar på utmaningarna inom sjukhussektorn i vissa länder där de vanligtvis inte spelar en framträdande roll. I exempelvis Bulgarien, Cypern, Tjeckien, Estland och Malta sågs en ökad social dialog inom sjukhussektorn. I de länder som drabbats hårdast av åtstramningsåtgärder inom hälso- och sjukvårdssektorn efter finanskrisen 2007–2008 – nämligen Grekland, Portugal och Spanien – och vars hälso- och sjukvårdssystem inte helt hade återhämtat sig från personalnedskärningarna och lönefrysningarna från den perioden, genomförde regeringarna däremot lagstiftning utan deltagande av arbetsmarknadens parter, som spelade en begränsad roll i hanteringen av de övergripande insatserna.

Under pandemin engagerade sig arbetsmarknadens parter inom sjukhussektorn i områden utöver de traditionella frågorna om ersättning och arbetstid. Behovet av att säkerställa personalstyrkan på sjukhus krävde ofta att de var delaktiga i anpassningen av praxis i arbetsorganisationen och i omplaceringen av personal samt i andra åtgärder som rörde skyddet av personalens hälsa och säkerhet.

Pandemin förvärrade den befintliga personalbristen och kommer sannolikt att leda till ökad internationell konkurrens om rekrytering av hälso- och sjukvårdspersonal. Arbetsmarknadens parter inom denna sektor är alltmer oroade över den inverkan som höga nivåer av stress och hög arbetsbelastning kan ha på behållandet av personal, eftersom detta ofta är faktorer som hänger samman med arbetstagarnas avsikter att lämna sektorn.

Resultaten visar att insatserna var bättre och snabbare utvecklade där den sociala dialogen och kollektiva förhandlingar spelade en framträdande roll i hanteringen av de utmaningar som sjukhussektorn stod inför under covid-19-pandemin. Detta belyser hur en välfungerande social dialog och välfungerande kollektiva förhandlingar är avgörande för en stark sjukhussektor och kan öka EU:s beredskap för potentiella framtida hälsokriser.