Ugrás a tartalomra
Abstract

A jelentés elemzi a szociális párbeszéd és a kollektív tárgyalás szerepét a Covid19-világjárvány által a kórházi ágazatban előidézett vagy súlyosbított nehézségek kezelésében. Azt is megvizsgálja, hogy kellett-e változtatni az országos szinten meglévő szociális párbeszéden és kollektív tárgyalási folyamatokon ahhoz, hogy ezeket az új kihívásokat kezelni tudják. A kutatásnak része volt egy szakirodalmi áttekintés, hogy kontextusba helyezze a kórházi ágazat strukturális jellemzőit, valamint az EU-27 területén és Norvégiában a válság kezelésére bevezetett szakpolitikai kezdeményezések elemzése. A megállapítások azt jelzik, hogy a szociális partnereket Európa-szerte változó mértékben és módokon vonták be a világjárványra adott válaszlépésekbe. A szociális párbeszéd és a kollektív tárgyalás meghatározó szerepet kapott néhány országban, máshol viszont a szociális partnerek bevonása alacsonyabb szintű volt. Bár a szociális párbeszéd intézményeiben és folyamataiban jelentős változás nem történt, az általuk tárgyalt témák köre túlmutatott a foglalkoztatás és a munkakörülmények hagyományos területein.

Key findings

Azokban az országokban, ahol a szociális partnerek közötti együttműködés hosszú múltra tekint vissza, a szociális párbeszéd és a kollektív tárgyalás meghatározó szerepet játszott a Covid19-világjárvány által a kórházi ágazatban előidézett nehézségek némelyikének kezelésében. A szociális partnerek közötti tárgyalásoknak döntő jelentősége volt többek között az egészségügyi válság megoldásához szükséges munkaszervezési változtatások elfogadásában, valamint a pluszfinanszírozás és források sikeres felosztásában.

A Covid19-válság alatt a szociális párbeszéd és a kollektív tárgyalás elengedhetetlennek bizonyult ahhoz, hogy megoldást találjanak a kórházi ágazatban felmerülő nehézségekre néhány olyan országban is, ahol ezeknek általában nincs kiemelkedő szerepe. Bulgáriában, Cipruson, Csehországban, Észtországban és Máltán például nagymértékben fellendült a szociális párbeszéd a kórházi ágazatban. Ezzel szemben a 2007–2008-as pénzügyi válság után az egészségügyi ágazatban alkalmazott megszorító intézkedések által leginkább érintett országokban – konkrétan Görögországban, Portugáliában és Spanyolországban –, amelyekben az egészségügyi ellátórendszer még nem heverte ki teljesen az említett időszakban történt létszámleépítéseket és a bérek befagyasztását, a kormányok a szociális partnerek bevonása nélkül hajtottak végre jogszabályokat, és utóbbiak az általános reagálás irányításában is csak korlátozott szerepet kaptak.

A világjárvány következtében a szociális partnerek részvétele a kórházi ágazatban túlnőtt a fizetés és a munkaidő hagyományos kérdéskörein. Mivel biztosítani kellett a kórházak munkaerő-kapacitását, ez gyakran szükségessé tette a bevonásukat a munkaszervezési gyakorlatok módosításába és a személyzet újraelosztásába, illetve más, a személyi állomány egészségének és biztonságának védelmére irányuló intézkedésekbe.

A világjárvány súlyosbította a meglévő létszámhiányt, és a járvány következményeként valószínűleg nagyobb lesz a nemzetközi verseny az egészségügyi dolgozók felvételéért. A szociális partnerek ebben az ágazatban egyre aggasztóbbnak találják a nagymértékű stressz és munkaterhelés potenciális hatását a személyzet megtartására, mivel ezek a tényezők gyakran együtt járnak az ágazat elhagyásának szándékával a munkavállalók részéről.

A megállapításokból kiderül, hogy ahol a szociális párbeszéd és a kollektív tárgyalás meghatározó szerepet játszott a Covid19-világjárvány idején a kórházi ágazatban tapasztalt nehézségek kezelésében, ott a válaszlépéseket jobban és gyorsabban sikerült kidolgozni. Ez felhívja a figyelmet arra, hogy a jól működő szociális párbeszéd és kollektív tárgyalás milyen döntő szerepet játszik egy erős kórházi ágazatban, és hogyan növelheti az EU felkészültségét a jövőben lehetséges egészségügyi válságokra.

The report contains the following lists of tables and figures.

List of tables

  • Table 1: Distribution of social dialogue and collective bargaining practices, by type of social partner involvement and issues covered
  • Table 2: Bargaining level of pay initiatives addressed in social dialogue and collective bargaining rounds
  • Table 3: Summary of major developments in social dialogue and collective bargaining in the hospital sector during the COVID-19 pandemic in different industrial democracy clusters

List of figures

  • Figure 1: Change in employment in the hospital sector (%), EU Member States, 2015–2020
  • Figure 2: Share of hospital employment out of total employment (%), EU Member States and the United Kingdom, 2015 and 2020
  • Figure 3: Breakdown of hospital doctors by gender (%), EU Member States and Norway, 2019
  • Figure 4: Breakdown of hospital doctors by age (%), EU Member States and Norway, 2019
  • Figure 5: Ratio of nurses and midwives to doctors in hospitals (full-time equivalents), EU Member States, Norway and the United Kingdom, 2019 or most recent data available
  • Figure 6: Share of temporary employment in hospital sector and total employment (%), EU Member States, 2020
  • Figure 7: Share of part-time employment in hospital sector and total employment (%), EU Member States, 2020
  • Figure 8: Share of foreign-trained doctors in country (%), EU Member States, Norway and the United Kingdom, 2019
  • Figure 9: Share of foreign-trained nurses in country (%), EU Member States, Norway and the United Kingdom, 2019
  • Figure 10: Distribution of hospital beds (%), by type of ownership, EU Member States, 2019
  • Figure 11: Remuneration of nurses and doctors (salary ratio to national average wage), EU Member States, Norway and the United Kingdom, 2019
  • Figure 12: Wages of hospital nurses and specialists in selected central and eastern European countries, 2010–2019
  • Figure 13: Wages of hospital nurses and specialists in Greece, Ireland, Italy, Portugal and Spain, 2010–2019
Number of pages
52
Reference nº
EF21030
ISBN
978-92-897-2296-4
Catalogue nº
TJ-05-22-381-EN-N
DOI
10.2806/660968
Permalink

Cite this publication

Disclaimer

When freely submitting your request, you are consenting Eurofound in handling your personal data to reply to you. Your request will be handled in accordance with the provisions of Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data. More information, please read the Data Protection Notice.