Minimální mzda v Litvě

Kolektivní smlouvy mohou stanovit vyšší sazby minimální mzdy (čl. 141, odst. 4 zákoníku práce), ale toto ustanovení dosud nebylo v praxi využito.

Zákoník práce zakazuje vyplácet minimální mzdu kvalifikované pracovní síle od 1. července 2017. Tento zákaz zvýšil počet pracovníků platených nad minimální mzdu a odpovídajícím způsobem snížil počet těch, kteří minimální mzdu pobírali, a zároveň méně (čl. 141, odst. 2 zákoníku práce). Je třeba poznamenat, že z právního hlediska zákoník práce neposkytuje (absolutní ani relativní) vyšší částku kvalifikovaným pracovníkům ve srovnání s nekvalifikovanými. Prakticky by tedy rozdíly (nebo širší rozdíl) mezd mezi kvalifikovanou a nekvalifikovanou prací mohly zůstat problémem, protože i ten nejmenší rozdíl je právně ospravedlnitelný.

Zásadní změny v regulaci minimální mzdy nastaly, když nový zákoník práce vstoupil v platnost 1. července 2017. Nová pravidla zavedená touto změnou jsou následující:

1. Bylo zavedeno ustanovení, podle kterého může být minimální mzda vyplácena pouze nekvalifikovaným pracovníkům.

2. Zrušení zákonné možnosti stanovit nižší sazby (čl. 187, odst. 1 dřívějšího zákoníku práce takovou možnost umožňovala: 'Vláda Litevské republiky může na návrh Trojstranné rady stanovit různé minimální hodinové a měsíční mzdy pro různé sektory ekonomiky, regiony nebo skupiny pracovníků').

3. Parlament Litevské republiky se již nepodílí na stanovování minimální mzdy. Před 1. červencem 2017 měl parlament právo stanovit výši minimální hodinové a měsíční minimální mzdy pro nadcházející finanční rok do konce svého jarního zasedání za podmínky, že vláda na doporučení Tripartitní rady nestanoví minimální mzdu do 1. června tohoto roku. nebo pokud nebylo vydáno příslušné doporučení od Rady (čl. 187 odst. 1 zákoníku práce platné do 1. července 2017).

4. Byla přidána další flexibilita, protože vláda má od 1. července 2017 právo změnit lhůtu pro předložení závěru/doporučení Rady: 'Trojstranná rada předkládá svůj závěr vládě každoročně do 15. června nebo jiného data podle požadavku vlády' (čl. 141 odst. 3). V předchozím zákoníku práce nebyla možnost vlády stanovit minimální mzdu po 1. červnu, protože právo stanovit takovou sazbu, jak bylo uvedeno výše, bylo dříve převedeno na parlament (čl. 187, odst. 1).

5. Zákoník práce platný do 1. července 2017 stanovil jasná kritéria pro stanovení výše minimální mzdy pouze tehdy, když byla pravomoc schválit minimální mzdu svěřena parlamentu Litevské republiky. Byl to parlament, kdo měl pravomoc schvalovat výši minimální mzdy, přičemž zohledňoval "průměrnou roční míru inflace za předchozí rok (měřenou národním indexem spotřebitelských cen) a vliv dalších faktorů ovlivňujících úroveň a vývoj průměrných mezd ve veřejném i soukromém sektoru" (čl. 187, odst. 1 zákoníku práce).

Nejnovější změny zákoníku práce byly provedeny ve vztahu k transpozici směrnice EU o minimální mzdě a týkají se specifikace kritérií pro stanovení úrovně minimální mzdy přímo v zákoníku, v článku 141(3), který vstoupil v platnost 25. října 2024.

• Pracovní zákoník: Pracovní zákoník Litevské republiky č. XII-2603 (14 09 2016)opens in new tab

• Novely zákoníku práce schválené zákonem č. XIV-3034 (17 10 2024)opens in new tab

• Vládní usnesení č. 700 o minimální mzdě platné v roce 2026 (16, 10, 2025)opens in new tab

Hlavními aktéry zapojenými do stanovování minimální mzdy jsou následující:

• Vláda Litevské republiky.

• Trojstranná rada a vláda Litevské republiky (čl. 141 zákoníku práce), složená ze sedmi zástupců pracovníků (odborů), sedmi zástupců zaměstnavatelů (zaměstnavatelských organizací) a sedmi vládních zástupců. Rovnost členství je základním principem. Vláda deleguje své zástupce usnesením (čl. 185, odst. 1 zákoníku práce). Odbory a zaměstnavatelské organizace, aby mohly delegovat své zástupce, musí splnit devět kritérií stanovených v zákoníku práce (čl. 185, odst. 2). Mezi ně: členství v mezinárodních federacích; mít členy nebo zástupce v různých regionech nebo odvětvích; být aktivní alespoň tři roky; odbory musí organizovat alespoň 0,5 % pracovní síly; Zaměstnavatelské organizace musí zastupovat společnosti zaměstnávající alespoň 3 % z celkového počtu zaměstnanců. Ministerstvo sociálního zabezpečení a práce posuzuje dodržování těchto kritérií sociálními partnery. V současnosti splňují kritéria tři odbory a šest zaměstnavatelských organizací a jsou zastoupeny v Radě.

• Litevská banka, která se účastní své odborné znalosti a pomoci Tripartitní radě (například požádala o její pomoc na zasedání 21. září 2017, kdy Rada souhlasila, že v budoucnu při posuzování závěru o stanovení minimální mzdy použije doporučení a výpočty banky).

• Ministerstvo financí Litevské republiky zveřejňuje scénáře ekonomického rozvoje, které jsou zohledněny při schvalování minimální mzdy vládou.

• Státní datová agentura, která zveřejňuje ukazatele ekonomického rozvoje země, které se berou v úvahu při schvalování minimální mzdy vládou.

• Aktuální seznam členů Trojstranné radyopens in new tab

Trojstranná rada přijímá rozhodnutí o zvýšení minimální mzdy na základě doporučení Litevské banky, ale v praxi se mohou odchylovat – jako v roce 2023, kdy banka navrhla zvýšení o 13,4 %, ale Trojstranná rada schválila vládní navrhovaný vzorec daňové reformy (zvýšení o 10 % spolu se zvýšením daňově osvobozené částky příjmu), TEAI).

Trojstranná rada předloží své stanovisko vládě do 15. června každého roku, nebo do jakéhokoli jiného data požadovaného vládou (čl. 141, odst. 3 Zákoníku práce).

Nakonec vláda rozhodne o úpravě minimální mzdy usnesením. Vláda stanovuje minimální mzdu na základě doporučení Tripartitní rady a s ohledem na ukazatele a trendy hospodářského rozvoje země. Teoreticky by konečné rozhodnutí o výši minimální mzdy mohlo odchylovat od doporučení Tripartitní rady. V praxi se to však nikdy neděje, protože zástupci vlády jsou také členy samotné Trojstranné rady, čímž přímo přispívají k obsahu doporučení předkládaných vládě. Byly případy, kdy vláda určovala sazbu minimální mzdy, když Tripartitní rada nedosáhla dohody.

Jak bylo uvedeno výše, změny zákoníku práce (článek 141(3)) byly provedeny v souvislosti s transpozicí směrnice EU o minimální mzdě a vstoupily v platnost 25. října 2024. Tyto změny se týkají především kritérií, která se týkají stanovení minimální mzdy, nikoli samotného procesu. Je však důležité poznamenat, že s těmito novelami zákoník práce nepřímo zavazuje Trojstrannou radu Litevské republiky při přípravě doporučení, počínaje rokem 2026, projednávat všechna kritéria přímo uvedená v článku 141(3) tohoto zákoníku při posuzování a určování minimální měsíční mzdové přiměřenosti.

Nový zákoník práce stanoví, že minimální mzda musí být schválena vládou na doporučení Trojstranné rady a s ohledem na rozvojové ukazatele a trendy národního hospodářství (čl. 141, odst. 3 zákoníku práce). Kritérium roční inflace (při výpočtu národního indexu spotřebitelských cen) tak již v litevském právu neexistuje. Na svém zasedání dne 21. září 2017 se Trojstranná rada dohodla na vzorci pro stanovení minimální mzdy. Podle vzorce musí měsíční minimální mzda být nejméně 45 % a nesmí přesáhnout 50 % průměrné mzdy a musí odpovídat průměrnému poměru minimální mzdy k průměrné mzdě čtvrtiny členských států EU s nejvyšším poměrem minimální mzdy k průměrné mzdě (na základě údajů zveřejněných Eurostatem za poslední tři roky). Současně Trojstranná rada požádala o pomoc Banku Litvy při stanovení metodiky výpočtu minimální mzdy a souhlasila, že v budoucnu při posuzování závěru o stanovení minimální mzdy využije doporučení a výpočty banky.

Novely zákoníku práce (článek 141(3)), které vstoupily v platnost 25. října 2024, stanovují, že vláda při schvalování minimální mzdy bude brát v úvahu nejen doporučení Trojstranné rady a rozvojové ukazatele a trendy ekonomiky země, ale také – ekonomický rozvojový scénář zveřejněný Ministerstvem financí Litevské republiky a ukazatele ekonomiky země jak je zveřejnila Státní statistická agentura, přičemž se zohledňují kritéria jako kupní síla z hlediska životních nákladů, celková úroveň mezd a jejich rozložení, rychlost růstu mezd a dlouhodobé úrovně a vývoj produktivity práce. Je třeba poznamenat, že tyto změny článku 141 zákoníku práce se budou vztahovat na vyjednávání a schvalování minimální hodinové a minimální měsíční mzdy pro rok 2026 a dále.

• Zápis ze zasedání Trojstranné rady Litevské republiky (21. září 2017), otázka 3PDFopens in new tab

Minimální mzda je stanovena na základě aktualizovaných projekcí Ministerstva financí pro průměrnou mzdu (AW): plánovanou a předpokládanou hrubou měsíční průměrnou mzdu v národní ekonomice, bez zahrnutí příspěvků a bonusů. Například při výpočtu minimální mzdy za rok 2026 v roce 2025 byla plánovaná a předpokládaná hrubá měsíční průměrná mzda za rok 2026 rovna €2 428,35. Tato částka vychází z AW za rok 2024 (2 223,00 €) minus 6,6% podíl představující příspěvky a bonusy (2 076,28 €) a upravena podle projekcí růstu AW Ministerstva financí (růst AW 8,5 % v roce 2025 a 7,3 % v roce 2026), což vede k projekci na rok 2026 ve výši 2 417,22 € (2 076,28 € × 1 085 × 1 073). Toto se pak násobí 50 %, protože průměrný poměr nejvyšší AW k minimální mzdě mezi horní čtvrtinou členských států EU překročil dohodnuté maximum 50 % již tři po sobě jdoucí roky, čímž dosáhl 51 % (2 417,22 € × 0,50 = 1 209 €). Aby bylo dosaženo minimální mzdy 1 209 € v roce 2027 nebo v následujících letech, vláda navrhla zvýšit minimální mzdu od roku 2026 o 11,1 %, čímž by se dostala na 1 153 €. Poměr minimální mzdy k průměrné mzdě v roce 2026 by tedy dosáhl středního bodu cílového rozmezí (47,7 %) a v roce 2027 nebo následujících by se poměr v Litvě blížil požadované úrovni 50. Kromě toho byla v roce 2025 při schvalování minimální mzdy zohledněna i hranice ohrožení chudobou. Podle předběžných odhadů, při použití maximálního platného nezdanitelného příjmového limitu v roce 2025, by čistý příjem pracovníků s minimální mzdou (po zdanění) příští rok vzrostl o 59 € a dosáhne 836 €. Tato částka překračuje předběžně odhadovaný práh ohrožení chudobou pro rok 2026, který se odhaduje na rozmezí mezi 786 a 799 € na osobu. 1

Všichni zaměstnanci pracující na základě pracovních smluv, ať už soukromých nebo veřejných, podléhají minimální mzdě. Minimální mzda je nejnižší povolenou odměnou za nekvalifikovanou práci ('nekvalifikuotas darbas'). Nekvalifikovaná práce je definována jako práce, pro kterou není vyžadována zvláštní kvalifikace nebo profesní způsobilost (čl. 141, odst. 2 zákoníku práce).

Národní (veřejná) kolektivní smlouva stanovuje základní sazbu úředního platu pro zaměstnance veřejného sektoru a státní zaměstnance a je schvalována každoročně.

V zákonech, předpisech ani jiných kolektivních smlouvách nejsou stanoveny žádné jiné rozdíly v minimální mzdě. Tyto varianty jsou také možné, jak bylo uvedeno výše, pouze v kolektivních smlouvách stanovujících vyšší sazby minimální mzdy (čl. 141, odst. 4 zákoníku práce), ale toto ustanovení zákoníku práce dosud nebylo v praxi využito.

Podle čl. 141 ("Minimální mzda") zákoníku práce vláda schvaluje minimální hodinovou mzdu a minimální měsíční mzdu. Kolektivní smlouvy mohou stanovit sazby vyšší než minimální hodinová mzda a minimální měsíční mzda (čl. 141, odst. 4 zákoníku práce).

Zákoník práce neposkytuje žádný konkrétní počet hodin za měsíční sazbu.

Nicméně poměrně nižší mzdy (včetně minimální mzdy) mohou být vypláceny pouze tehdy, pokud zaměstnanec pracuje na částečný úvazek (méně než běžná doba, čl. 40 ("Dohoda o práci na částečný úvazek"), odst. 6 zákoníku práce), tj.

• méně než 40 hodin týdně v průměru; nebo

• méně než 38 hodin týdně, pokud se na zaměstnance vztahuje kratší pracovní doba (čl. 112, odst. 4 zákoníku práce). 2

Čl. 146, odst. 1 zákoníku práce ("Podmínky, místo a postup vyplácení odměny") stanovuje následující: "Odměna musí být zaměstnanci vyplácena alespoň dvakrát měsíčně nebo – na žádost zaměstnance – jednou měsíčně". Zaměstnanci proto dostávají 24 nebo 12 minimálních mezd ročně.

Čl. 34, odst. 3 zákoníku práce ("Nepostradatelné pracovní smlouvy") stanoví, že "Ve smlouvě o zaměstnání strany stanoví měsíční odměnu (měsíční mzda) nebo odpracovanou hodinu (hodinovou sazbu), která nesmí být nižší než minimální měsíční mzda nebo minimální hodinová sazba schválená vládou. Strany pracovní smlouvy se také mohou dohodnout na dodatečném platu, příspěvcích, bonusech nebo jiných dodatečných platbách podle různých systémů odměňování." Proto zákoník práce vytváří nepřímé předpoklady v různých systémech odměňování stanovených kolektivními smlouchami nebo jinými místními dokumenty, které jsou použitelné v určitých podnicích, aby stanovily 13. nebo 14. mzdu (včetně minimální mzdy). Nicméně to není běžná praxe v Litvě a samotný zákon (Pracovní zákoník) nevyžaduje další měsíční platby.

Čl. 34, odst. 3 zákoníku práce ("Nepostradatelné pracovní smlouvy") stanoví, že "Ve smlouvě o zaměstnání strany stanoví měsíční odměnu (měsíční mzda) nebo odpracovanou hodinu (hodinovou sazbu), která nesmí být nižší než minimální měsíční mzda nebo minimální hodinová sazba schválená vládou. Strany pracovní smlouvy se také mohou dohodnout na dodatečném platu, příspěvcích, bonusech nebo jiných dodatečných platbách podle různých systémů odměňování. Proto je minimální mzda považována pouze za "základní" sazbu a podle zákona nezahrnuje bonusy ani příspěvky na přesčasy.

Během dovolené má pracovník nárok pouze na svůj průměrný plat (čl. 130, odst. 1 zákoníku práce); Nejsou poskytovány žádné další příspěvky na dovolenou.

Ar. 139, odst. 2 zákoníku práce ("Koncept odměny") stanoví, že mzda zaměstnance zahrnuje: (1) základní (tarifní) mzdu (hodinovou sazbu nebo měsíční plat, nebo pevnou složku mzdy); (2) dodatečnou část mzdy, jak se strany dohodly nebo byly vypláceny v souladu s pracovním právem či systémem odměňování platným na pracovišti; 3) bonus za získané kvalifikace; (4) bonusy za dodatečnou práci nebo plnění dalších povinností či úkolů; (5) odměny za odvedenou práci, stanovené dohodou mezi stranami nebo vyplácené v souladu s ustanoveními pracovního práva či systémem odměňování platným na pracovišti; (6) bonusy udělované z iniciativy zaměstnavatele za účelem podpory zaměstnance k dobrému výkonu nebo odměňování výkonu zaměstnance či podniku, oddělení či skupiny zaměstnanců.

Proto složky 2-6 nelze zahrnout do minimální mzdy a musí být k ní přidány.

Čl. 143, odst. 3 zákoníku práce ("Pracovní standard") stanoví, že pokud zaměstnanec (na kterého se vztahuje poplatek za kusy) nesplní pracovní normy bez své vlastní viny, je za skutečně vykonanou práci placen. V takovém případě měsíční mzda nesmí být nižší než 2/3 jeho průměrné mzdy a nesmí být nižší než minimální mzda. Pokud je chyba zaměstnance za nesplnění pracovních standardů, je zaplacen za skutečně vykonanou práci (čl. 143, odst. 4).

Čl. 143, odst. 1 zákoníku práce stanoví, že "Pokud je pro zaměstnance stanoven rozsah pracovní funkce (pracovní standard) [...], zaměstnavatel musí zajistit pracovní podmínky nezbytné k tomu, aby zaměstnanec [...] mohl splnit pracovní standard". Odůvodněná žádost zaměstnance o nesprávně stanovenou pracovní sazbu/normu je řešena orgány pro pracovní spory. Zaměstnavatel musí prokázat, že sazba byla stanovena v souladu s pracovními riziky, časovým rozsahem a okolnostmi pracovní funkce.

Čl. 736, odst. 1 občanského soudního řádu Litevské republiky ("Výše srážek z příjmů dlužníka nebo jiných příjmů") stanoví, že odečtení části příjmů dlužníka a dalších ekvivalentních plateb a příplatků v mezích minimální mzdy stanovené vládou bude provedeno v souladu s vymahatelným dokumentem, částky podléhající vymáhání jsou plně vymáhány, Z části mzdy dlužníka a ekvivalentních plateb nebo dávek se odpočtuje z částky dlužníka následovně:

1. Z podílu, který nepřesáhne minimální měsíční mzdu (MMW), bude odečteno 10 % podle jednoho nebo více vymáhacích dokumentů; pokud se však vymáhání týká výživného splatného v pravidelných platbách, náhrady škody způsobené zraněním, jiným zdravotním postižením nebo zbavením života živitele, bude odečteno 30 %, pokud není v samotném vymáhacím dokumentu nebo nestanoveno zákonem či soudem jinak;

2. Z podílu přesahujícího MMW, ale ne překračujícím dvojnásobek MMW, bude odečteno 30 % podle jednoho nebo více vymáhacích dokumentů; pokud však vymáhání se týká výživného placeného v pravidelných platbách, náhrady škody způsobené zraněním, jiným zdravotním povadám nebo zbavením života živitele, bude odečteno 50 %, pokud zákon nebo soud nestanoví jinak;

3. Z podílu přesahujícího dvojnásobek MMW bude odečteno 50 % podle jednoho nebo více vymáhacích dokumentů, pokud zákon nebo soud nestanoví jinak.

Neexistují pravidelné zprávy o stanovování minimální mzdy.

• Baumann A. (2025), Co vysvětluje rozdíly v růstu minimální mzdy mezi členskými státy EU? Journal of Economics and Statistics, 245(1–2): 7–44, De Gruyter.

• Bogužas Ž., Imbrasas D., a další. al. (2024), Anatomie inflačního šoku v Litvě: příčiny, důsledky a důsledkyopens in new tab. Příležitostné série dokumentů, Bank of Lithuania

• Bruzdeilynaitė, G., Subačienė, R. (2022), Darbo užmokesčio ir jam įtaką darančių veiksnių vertinimas Lietuvojeopens in new tab. Účetní teorie a praxe č. 25, Vilnius.

• Danilevičienė, I. (2019), Darbo apmokėjimo, užimtumo ir produktyvumo sąveika. Disertační práce, Technická univerzita Vilnius Gediminas, Litevské centrum sociálního výzkumu. DOI: 10.20334/2019-014-M

• Dobrovolskas I. (2024), Nuo naujųjų metų minimali alga į rankas augs 75 eurais. LRT.lt, 1. ledna. Dostupné na: https://www.lrt.lt/naujienos/verslas/4/2161223/nuo-naujuju-metu-minimali-alga-i-rankas-augs-75-eurais

• Diliuvienė, L., Tamašauskienė, Z. (2019), Pajamų nelygybės kitimą lemiančių veiksnių poveikio empirinių tyrimų analizėopens in new tab. Socialiniai tyrimai. Vilniuská univerzita, sv. 42, č. 2, s. 74-84.

• Garcia-Louzao J., Tarasonis L. (2022), Dopad minimální mzdy na mzdy a zaměstnanost: důkazy z LitvyPDFopens in new tab. Série pracovních dokumentů, č. 103.

• Garcia-Louzao J., Tarasonis L. (2023), Dopad minimální mzdy na mzdy a zaměstnanost: důkazy z Litvy. Časopis komparativní ekonomie. Svazek 51, číslo 2, str. 592-609

• Garcia-Louzao J., Ruggieri A. (2023), Konkurence na trhu práce a nerovnostopens in new tab, pracovní dokument CESifo č. 10829, prosinec 2023

• Grencíkova, A., Navickas, V., Spankova, J. a Krajco, K. (2022), Srovnání minimálních mezd v zemích EU v kontextu dopadu zaměstnanostiopens in new tab. Akademický časopis Transformations in Business & Economics, sv. 21, číslo 3, s. 212-223.

• Gruževskis, B., Miežienė R., Krutulienė, S. (2019), Aktyvios įtraukties koncepcija ir trajektorijos: Lietuvos atvejisopens in new tab. Filosofija. Sociologija. Litevská akademie věd, č. 4, s. 305-316.

• Guogis, A., Svirbutaitė-Krutkienė, G. (2020), Gerovės valstybės sampratos ir matavimų problemosopens in new tab. Společenské darby. Patirtis ir metodai. Univerzita Mykolase Romerise, 25 (1).

• Mundeikis, J. (2020). K MMW 2021: Technická zprávaPDFopens in new tab. [Dėl 2021m. MMA nustatymo. Techninis raportas], Lithuanian-Economy.net, 15. září 2020.

• Petrylaitė D. (2024) Sociální a zaměstnanecké politické trendy v Evropské unii a jejich dopad na litevské sociální právoopens in new tab.

• Serzane M., Askoldavičiute V. (2022), Vyšetřování faktorů určujících litevský veřejný dluh vůči zahraničním zemímopens in new tab, 28. června 2022.

• Statkus, J., Tamašauskienė, Z. (2020), Funkcinio pajamų pasiskirstymo kitimo poveikio bendrajai paklausai empirinių tyrimų analizėopens in new tab. Socialiniai tyrimai. Sv. 43, č. 2, s. 15-25.

• Timinskaitė, A., Ramanauskaitė, A., Rudžionienė, K. (2023), Studie — Podnikání — Společnost: Současné a budoucí poznatky (článek DOI: 10.52320/svv.v1iVIII.293).opens in new tab Studijos – verslas – visuomenė: dabartis ir ateities įžvalgos. Sv. 1(VIII), s. 154-166.

• Volodzkienė, L. (2019), Lietuvos įmonių ir įstaigų darbuotojų ir darbdavių tyrimo ataskaitaPDFopens in new tab. Univerzita Mykolase Romerise, Vilnius.

• Zajankauskaitė, J. (2023), Darbo užmokesčio augimo spurtas Lietuvoje tęsiasi (duomenų komentaras).opens in new tab Lietuvos bankas, Vilnius.