Συλλογικές διαπραγματεύσεις στην Τσεχία

Προφίλ χώρας εργασιακού βίου για την Τσεχία

Το προφίλ αυτό περιγράφει τα βασικά χαρακτηριστικά της επαγγελματικής ζωής στην Τσεχία. Στόχος του είναι να παράσχει τις σχετικές βασικές πληροφορίες σχετικά με τις δομές, τους θεσμούς και τους σχετικούς κανονισμούς που αφορούν την επαγγελματική ζωή.

Αυτό περιλαμβάνει δείκτες, δεδομένα και ρυθμιστικά συστήματα σχετικά με τις ακόλουθες πτυχές: φορείς και θεσμικά όργανα, συλλογικές και ατομικές εργασιακές σχέσεις, υγεία και ευημερία, αμοιβές, χρόνος εργασίας, δεξιότητες και κατάρτιση, ισότητα και απαγόρευση των διακρίσεων στην εργασία. Τα προφίλ επικαιροποιούνται συστηματικά ανά διετία.

Η παρούσα ενότητα εξετάζει τη συλλογική διακυβέρνηση της εργασίας και της απασχόλησης, εστιάζοντας στο σύστημα διαπραγμάτευσης και στα επίπεδα στα οποία λειτουργεί, το ποσοστό των εργαζομένων που καλύπτονται από μισθολογικές διαπραγματεύσεις, μηχανισμούς επέκτασης και παρέκκλισης, καθώς και άλλες πτυχές του εργασιακού βίου που εξετάζονται στις συλλογικές συμβάσεις.

Published: November 2024

Κεντρικό μέλημα των εργασιακών σχέσεων είναι η συλλογική διακυβέρνηση της εργασίας και της απασχόλησης. Η παρούσα ενότητα εξετάζει τις συλλογικές διαπραγματεύσεις στην Τσεχία.

Στην Τσεχία είναι δυνατή η σύναψη τόσο συλλογικών συμβάσεων υψηλότερου επιπέδου (HLCA) όσο και συλλογικών συμβάσεων σε επίπεδο εταιρείας (CLCA). Τόσο οι HCLA όσο και οι CLCA είναι νομικά δεσμευτικές. Το συνηθέστερο επίπεδο συλλογικών διαπραγματεύσεων στην Τσεχία συνίσταται σε συλλογικές διαπραγματεύσεις σε επίπεδο εταιρείας. Συλλογικές διαπραγματεύσεις σε εθνικό επίπεδο δεν υφίστανται.

Οι συλλογικές διαπραγματεύσεις είναι σχετικά σταθερές· Δεν υπάρχει κεντρική προσέγγιση, καθώς οι συνδικαλιστικές συνομοσπονδίες και οι οργανώσεις εργοδοτών είναι εντελώς αυτόνομες.

Η κάλυψη των μισθολογικών διαπραγματεύσεων υπερβαίνει ελαφρώς το 30%: το ποσοστό αυτό είναι σχετικά σταθερό από το 2006.

Κάλυψη από συλλογικές διαπραγματεύσεις (%), εθνικά στοιχεία, 2012–2022

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Sectoral level (i.e. higher-level agreements)	15.8	15.2	13.7	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.
Company level	33.9	33.2	31.3	31.6	30.4	31.2	31.5	32.1	33.9	31.2	32

Πηγή: ČMKOS (στοιχεία μόνο για τα μέλη της ČMKOS)

Κάλυψη των συλλογικών μισθολογικών διαπραγματεύσεων εργαζομένων από διαφορετικές πηγές, όλα τα επίπεδα

% (year)	Source
34.2 (2018)	OECD and AIAS, 2021
9 (2019)	Eurofound and Cedefop, 2020
47 (2010)*	Structure of Earnings Survey 2010
50 (2014)*	Structure of Earnings Survey 2014
47 (2018)*	Structure of Earnings Survey 2018

Σημείωση: * Ποσοστό εργαζομένων που εργάζονται σε τοπικές μονάδες όπου πάνω από το 50% των εργαζομένων καλύπτονται από συλλογική σύμβαση εργασίας έναντι του συνολικού αριθμού εργαζομένων που συμμετείχαν στην έρευνα.

Πηγές: Eurofound και Cedefop (2020), Έρευνα για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις 2019 (συμπεριλαμβανομένων εταιρειών του ιδιωτικού τομέα με εγκαταστάσεις > 10 εργαζομένων (κωδικοί NACE B–S), με δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων)· Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Έρευνα για τη διάρθρωση των αποδοχών 2010, 2014 και 2018 (συμπεριλαμβανομένων εταιρειών με > 10 εργαζομένους (κωδικοί NACE B–S, εξαιρουμένης της O), με μία μόνο απάντηση για κάθε τοπική μονάδα)

Συλλογικές διαπραγματεύσεις σε ανώτερο (κλαδικό) επίπεδο και σε εταιρικό επίπεδο, 2012–2022

		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
	Number of HLCAs concluded	24	24	24	21	23	22	23	22	23	23	22
	Number of employers to which HLCAs apply	7,933	7,156	7,046	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.
	Number of employees covered by HLCAs concluded	629,733	620,665	557,825	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.
Company level	Number of employers in which parent organisation of union operates	5,356	5,087	4,913	4,803	4,660	4,617	4,531	4,613	4,504	4,233	4,202
	Number of CLCAs concluded	4,680	4,739	3,966	3,910	3,849	3,767	3,770	3,690	3,605	3,590	3,611
	Number of employees covered by CLCAs concluded	1,351,127	1,361,065	1,289,998	1,315,259	1,291,339	1,338,937	1,384,711	1,414,788	1,466,112	1,358,588	1,389,199

Σημείωση: Τα εθνικά στοιχεία αφορούν μόνο τα μέλη της ČMCO, εκτός από τον αριθμό των HLCA, ο οποίος αφορά την Τσεχία στο σύνολό της. Δυστυχώς, δεν υπάρχουν διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των εργαζομένων που καλύπτονται από τις HCLA για το 2015 και τα επόμενα έτη (η ČMKOS δεν μπόρεσε να λάβει τέτοια στοιχεία από μεμονωμένες συνδικαλιστικές ενώσεις-μέλη).

Πηγή: ČMKOS, 2022.

Οι HLCA χρησιμεύουν ως πλαίσιο για τον καθορισμό των CLCA: καθορίζουν ελάχιστα πρότυπα όσον αφορά τους μισθούς και τον χρόνο εργασίας, τα οποία στη συνέχεια τηρούνται στις CLCA. Οι CLCA μπορούν να θέσουν υψηλότερα, αλλά όχι χαμηλότερα, πρότυπα από τα HLCA. Οι HLCA και CLCA είναι νομικά δεσμευτικές.

Δεν τηρείται μητρώο των CLCA που συνάπτονται στην Τσεχία· ωστόσο, οι HLCA παρακολουθούνται από το MPSV.

Το σημαντικότερο επίπεδο συλλογικών διαπραγματεύσεων στην Τσεχία είναι το επίπεδο των εταιρειών. Οι HLCA που συνάπτονται χρησιμεύουν ως πλαίσιο για τον καθορισμό της μορφής των CLCA στον τομέα. Οι HLCA συνάπτονται συνήθως μεταξύ κοινωνικών εταίρων στους ακόλουθους τομείς: χημικά προϊόντα και ενέργεια· μηχανήματα, συμπεριλαμβανομένης της αεροπορικής βιομηχανίας· τη βιομηχανία εξόρυξης και πετρελαίου· κατασκευή; επεξεργασία ξύλου, δασοκομία και διαχείριση υδάτων· τη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας, ένδυσης και δέρματος· τον τραπεζικό και ασφαλιστικό τομέα· τον κλάδο του χονδρικού εμπορίου, του λιανικού εμπορίου και του τουρισμού· ταχυδρομικές υπηρεσίες, υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών και υπηρεσίες εφημερίδων· γεωργία; μεταφορές (υπηρεσίες οδικών μεταφορών)· διαχείριση των οδικών μεταφορών· και επισκευές αυτοκινήτων.

Ο αριθμός των εργαζομένων που καλύπτονται από HLCA μειώθηκε συνεχώς μεταξύ 2012 και 2022.

Επίπεδα συλλογικών διαπραγματεύσεων, 2022

	National level (intersectoral)		Sectoral level		Company level
	Wages	Working time	Wages	Working time	Wages	Working time
Principle or dominant level					X	X
Important but not dominant level			X	X

Άρθρωση

Οι HLCA καθορίζουν ελάχιστα πρότυπα μισθών και χρόνου εργασίας - αυτό το πρότυπο ακολουθείται στη συνέχεια από CLCA. Οι CLCA μπορούν να θέσουν υψηλότερα, αλλά όχι χαμηλότερα, πρότυπα από τα HLCA.

Η συντριπτική πλειοψηφία των διαπραγματεύσεων για μια νέα συλλογική σύμβαση (ή τροποποίηση συλλογικής σύμβασης) αρχίζει το τέταρτο τρίμηνο του έτους. Οι συμβάσεις υπογράφονται κυρίως κατά την περίοδο μεταξύ Δεκεμβρίου και Ιανουαρίου. Αυτό ισχύει για τις διαπραγματεύσεις σε επίπεδο εταιρείας και σε τομεακό επίπεδο. Προηγουμένως, οι HLCA συνήφθησαν για περίοδο ενός έτους, αλλά τώρα αντικαθίστανται σταδιακά από εκείνες με πολυετή ισχύ. Ωστόσο, τα μισθολογικά τμήματα αυτών των συμβάσεων εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με ετήσια ισχύ (υπό μορφή παραρτημάτων). Οι CLCA συνάπτονται συνήθως για περίοδο ενός έτους.

Δεν υπάρχει μηχανισμός συντονισμού για τις συλλογικές (μισθολογικές) διαπραγματεύσεις στην Τσεχία, αλλά οι HLCA συνήθως καθορίζουν ελάχιστα πρότυπα για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις σε επίπεδο εταιρείας.

Η επέκταση ενός δεσμευτικού HLCA σε άλλο εργοδότη είναι δυνατή υπό τους όρους του νόμου αριθ. 2/1991 Coll. για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις. Το MPSV έχει τις σχετικές εξουσίες για να διασφαλίσει την επέκταση των συμφωνιών, βάσει πρότασης που υποβάλλουν αμφότερα τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται από τον νόμο. Δεν υπάρχουν εθελοντικοί μηχανισμοί επέκτασης.

Από τις συνολικά 22 HLCA που διενεργήθηκαν το 2022, οι 5 παρατάθηκαν. το 2021, από συνολικά 23 HLCA, επεκτάθηκαν 6. Δυστυχώς, ο αριθμός των εργαζομένων που καλύπτονται από αυτές τις HLCA δεν είναι γνωστός (η ČMKOS δεν μπόρεσε να λάβει τέτοια στοιχεία από μεμονωμένες συνδικαλιστικές ενώσεις-μέλη).

Στην Τσεχία δεν υπάρχουν μηχανισμοί παρέκκλισης, όπως ρήτρες ανοίγματος ή εξαίρεσης.

Εάν λήξει η συλλογική σύμβαση και δεν συναφθεί νέα συλλογική σύμβαση, η σχέση εργασίας ρυθμίζεται από τη νομοθεσία, κυρίως από τον εργατικό κώδικα.

Ο τσεχικός κοινωνικός διάλογος θεωρείται καλά εδραιωμένος και λειτουργικός, τόσο με επίσημο όσο και με ανεπίσημο τρόπο. Οι κοινωνικοί εταίροι, ιδίως σε ανώτατο επίπεδο, είναι προορατικοί και συζητούν ένα ευρύ φάσμα τρεχόντων ζητημάτων με την κυβέρνηση – ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση, ηλεκτρονική μάθηση, τηλεργασία, νέες μορφές εργασίας και κλιματική αλλαγή.

Ωστόσο, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις εξακολουθούν να είναι πολύ συντηρητικές· Τα «νέα» θέματα δεν αντικατοπτρίζονται σχεδόν ποτέ στις συλλογικές συμβάσεις ούτε σε κλαδικό επίπεδο ούτε σε επίπεδο επιχείρησης. Απόδειξη αυτού είναι, για παράδειγμα, η εφαρμογή των ευρωπαϊκών συμφωνιών-πλαισίων δράσης, των πλαισίων δράσεων και άλλων κοινών εγγράφων, τα οποία περιγράφονται στα προγράμματα εργασίας του ευρωπαϊκού κοινωνικού διαλόγου. Στις εκθέσεις της σχετικά με τις συλλογικές διαπραγματεύσεις σε υψηλότερο επίπεδο και σε εταιρικό επίπεδο, η ČMKOS δηλώνει τακτικά ότι η εφαρμογή αυτών των προγραμμάτων εργασίας μέσω των HLCA είναι ανεπαρκής και καλεί τις συνδικαλιστικές οργανώσεις-μέλη να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στο θέμα αυτό (παρά το γεγονός ότι οι HLCA στην Τσεχία έχουν περιορισμένο μόνο αντίκτυπο και καλύπτουν μόνο περίπου το 20–25% του εργατικού δυναμικού).