Próifíl tíre an tsaoil oibre don Fhionlainn
Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre san Fhionlainn. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí, na gníomhaithe agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.
Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.
Tá ról lárnach ag ceardchumainn, eagraíochtaí fostóirí agus institiúidí poiblí i rialachas an chaidrimh fostaíochta, na ndálaí oibre agus na struchtúr caidrimh thionsclaíoch. Is codanna comhnasctha iad i gcóras rialachais illeibhéil a chuimsíonn leibhéil Eorpacha, náisiúnta, earnála, réigiúnacha (cúige nó áitiúla) agus cuideachtaí. Breathnaítear sa rannán seo ar na príomhghníomhaithe agus na príomhinstitiúidí agus ar a ról san Fhionlainn.
Tá an Aireacht Gnóthaí Eacnamaíochta agus Fostaíochta freagrach as feidhmiú an mhargaidh saothair a áirithiú trí thimpeallacht fhabhrach a chruthú do ghníomhaíochtaí tionsclaíocha agus d'fhostaíocht. Déanann sé reachtaíocht saothair a dhréachtú agus monatóireacht a dhéanamh air. Tá an Aireacht Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte freagrach as an reachtaíocht maidir le saincheisteanna sábháilteachta agus sláinte agus comhionannais ceirde. Tá rannáin sábháilteachta agus sláinte ceirde na nGníomhaireachtaí Riaracháin Stáit Réigiúnacha (Aluehallintovirasto) freagrach as maoirseacht réigiúnach ar shábháilteacht cheirde.
Cuidíonn Oifig an Chomhréitigh Náisiúnta leis na comhpháirtithe sóisialta i ndíospóidí a bhaineann le comhaontuithe comhchoiteanna trí chomhaontuithe frithpháirteacha a éascú, agus déileálann an Chúirt Oibreachais (Työtuomioistuin) le cásanna idir eagraíochtaí fostóirí agus fostaithe a bhaineann le sáruithe líomhnaithe ar chomhaontuithe comhchoiteanna agus féadfaidh sí fíneálacha cúitimh a ordú. Socraíonn cúirteanna ginearálta cásanna dlíthiúla a bhaineann le reachtas fostaíochta nach mbaineann leis na comhaontuithe cómhargála. Déanann an tOmbudsman um Chomhar monatóireacht ar chomhlíonadh na ndlíthe a bhaineann le hionadaíocht pearsanra, amhail an tAcht um Chomhar laistigh de Ghnóthais.
Níl aon rialacháin reachtúla ann maidir le hionadaíocht, seachas prionsabail lárnacha na cómhargála san Acht um Chomhaontuithe Comhchoiteanna. Leagtar amach sa ghníomh na prionsabail mar a leanas:
Is éard is comhaontú comhchoiteann de réir bhrí an Achta seo ann ná aon chomhaontú arna thabhairt i gcrích ag fostóir amháin nó níos mó nó ag comhlachas cláraithe fostóirí agus ag comhlachas cláraithe fostaithe amháin nó níos mó, maidir leis na coinníollacha atá le comhlíonadh i gconarthaí fostaíochta nó i bhfostaíocht i gcoitinne.
Chun críocha an Achta seo, ciallaíonn 'comhlachas fostóirí' aon chomhlachas a bhfuil a chuspóirí sonracha lena n-áirítear leas na bhfostóirí i gceist fostaíochta a chosaint; agus ciallaíonn 'comhlachas fostaithe' aon chomhlachas a bhfuil a chuspóirí sonracha leasanna fostaithe i gceist fostaíochta a chosaint.
Maidir le hionadaíocht ceardchumainn
De réir an Achta um Chonarthaí Fostaíochta, tá sé de cheart ag gach oibrí, beag beann ar an earnáil ina bhfuil siad fostaithe, dul isteach i gceardchumainn. Tá ballraíocht na gceardchumann san Fhionlainn ard, agus tá dlús ceardchumainn fós thart ar 70% ó 2011. I measc na bhfachtóirí míniúcháin a bhaineann leis an tóir atá ar cheardchumainn tá rannpháirtíocht na gceardchumann i bpinsin agus i scéimeanna dífhostaíochta, rud a fhágann gur soláthraí slándála aonair iad, cé go bhfuil institiúidí eile a sholáthraíonn seirbhísí den chineál céanna ann agus go bhfuil siad ag éirí níos coitianta. D'fhéadfadh stair na Fionlainne maidir le tábhacht na gceardchumann sa saol oibre agus sa pholaitíocht a bheith ina chúis freisin le normalú ballraíocht i gceardchumainn.
Ballraíocht agus dlús ceardchumainn, 2011–2022
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Source | |
| Trade union density in terms of active employees (%)* | 69.6 | 69.2 | 67.5 | 67.8 | 67.5 | 65.7 | 62.9 | 60.0 | 58.8 | n.a. | n.a. | n.a. | OECD and AIAS, 2021 |
68 | 73 | 74 | 73 | 74 | 73 | 71 | 70 | 67 | 69 | 67 | n.a. | Ministry of Economic Affairs and Employment, 2019, 2020, 2021 | |
| Trade union membership (thousands)** | 1,492 | 1,485 | 1,436 | 1,426 | 1,412 | 1,382 | 1,350 | 1,322 | 1,306 | n.a. | n.a. | n.a. | OECD and AIAS, 2021 |
Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe atá ina mbaill de cheardchumann. ** Ballraíocht ceardchumainn fostaithe a dhíorthaítear do bhallraíocht iomlán an cheardchumainn agus coigeartaithe, más gá, do bhaill cheardchumainn lasmuigh den lucht saothair gníomhach, cleithiúnach agus fostaithe (i.e. oibrithe ar scor, oibrithe féinfhostaithe, mic léinn agus daoine dífhostaithe).
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
Is iad na trí chónaidhm ceardchumainn ardleibhéil ná Lár-Eagraíocht Cheardchumainn na Fionlainne (SAK) (Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö), Cónaidhm Gairmithe na Fionlainne (STTK) agus Cónaidhm na gCeardchumann don Fhoireann Ghairmiúil agus Bhainistíochta san Fhionlainn (Akava). Is ionann SAK agus gairmeacha gorm den chuid is mó, agus déanann STTK ionadaíocht ar oifigigh agus ar chléirigh (oibrithe coiléar bán den chuid is mó) agus is é Akava cónaidhm na gceardchumann dóibh siúd a bhfuil oideachas ollscoile, gairmiúil nó ardleibhéil eile acu.
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
| Name | Abbreviation | Number of members | Involved in collective bargaining? |
| Central Organisation of Finnish Trade Unions (Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjstö) | SAK | 835,652 (2022) | Yes |
| Finnish Confederation of Professionals | STTK | 430,000 (2023) | Yes |
| Confederation of Unions for Professional and Managerial Staff in Finland | Akava | 614,788 (2022) | Yes |
In 2014, chuir an dá cheardchumann buaicleibhéil is mó, SAK agus STTK, tús le próiseas i dtreo cumasc. Bhí an cumasc beartaithe do 2016. Ba é an aidhm a bhí aige ná lárú agus cumhacht féideartha idirbheartaíochta na n-eagraíochtaí fostaithe a mhéadú. Mar sin féin, tréigeadh an tionscadal i mí an Mheithimh 2016 tar éis do roinnt ball-cheardchumainn STTK agus roinnt ballcheardchumainn SAK cinneadh a dhéanamh tarraingt siar uaidh.
Le blianta beaga anuas, chaill STTK ballceardchumainn do Akava. In 2016, d'athraigh Aontas Póilíní na Fionlainne SPJL (Suomen Poliisijärjestöjen liitto), le thart ar 11,000 ball, ó STTK go Akava agus, in 2017, rinne trí cheardchumann eile san earnáil phoiblí le líon iomlán ball de 5,700 an rud céanna. Idir 2018 agus 2022, tharla roinnt cumaisc idir ceardchumainn laistigh de STTK; bhí duine de na baill is mó dá chuid ina ngach ceann acu, Trade Union Pro (Ammattiliitto PRO). Tharla cumaisc ceardchumainn faoi scáth SAK freisin, mar shampla nuair a chumasc trí cheardchumann tionsclaíoch in 2018, ag cruthú ceann de na ceardchumainn is mó sa tír (RAU, 2018; ETUI, 2020; OCP, 2020; Nousu, gan dáta). Le linn bhabhta cómhargála 2022, chuir ceardchumainn atá cleamhnaithe le SAK dlús lena gcomhar mar gheall ar logjam i gcomhmhargáil na hearnála príobháidí (Trade Union News from Finland, 2022).
Maidir le hionadaíocht fostóra
Tá sé de cheart ag gach fostóir saoirse comhlachais a fháil, agus tá ballraíocht d'eagraíochtaí fostóirí deonach san earnáil phríobháideach. Bhí dlús na n-eagraíochtaí fostóirí seasmhach le linn na 2010idí, agus bhí sé thart ar 65% in 2017. Tá treocht shuntasach ann maidir le heagraíochtaí a chumasc, agus táthar ag súil go leanfaidh sé sin ar aghaidh. Is dócha go mbaineann dlús réasúnta ard eagraíochtaí fostóirí leis an gcumhacht atá ag eagraíochtaí saothair sna comhaontuithe comhchoiteanna.
Ballraíocht agus dlús eagraíochtaí fostóirí, 2012–2022
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Source | |
| Employer organisation density in terms of active employees (%) | 70.4 | n.a. | 74.6 | n.a. | n.a. | 70.4 | 69.0 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | OECD and AIAS, 2012 |
| Employer organisation density in terms of active employees in private sector (%) | n.a. | n.a. | 66.2 | n.a. | n.a. | 65.2 | n.a. | n.a. | n.a. | 64.0. | n.a. | Ahtiainen, 2019; 2024 |
| Employer organisation density in private sector establishments (%)* | n.a. | 57.0 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 63.0 | n.a. | n.a. | n.a. | European Company Survey 2019 (Eurofound and Cedefop, 2020) |
Tabhair faoi deara: * Céatadán na bhfostaithe atá ag obair i mbunaíocht atá ina bhall d'aon eagraíocht fostóirí atá páirteach i gcómhargáil.
Príomheagraíochtaí fostóirí
Is é an EK an phríomheagraíocht ghnó agus déanann sé ionadaíocht ar an earnáil phríobháideach ar fad agus ar chuideachtaí de gach méid. Le blianta beaga anuas, chaill an EK dhá bhalleagraíocht shuntasacha: d'fhág Cónaidhm Thionscail Foraoise na Fionlainne (Metsäteollisuus) in 2016, ag maíomh go dteastaíonn cur chun cinn úis níos spriocdhírithe uathu, agus d'fhág Cónaidhm na bhFostóirí um Iompar ar Bhóithre ALT (Autoliikenteen työnantajaliitto) in 2017 toisc nach raibh an EK páirteach i gcómhargáil a thuilleadh. Tá thart ar 660 ballchuideachta ag an ALT le 26,000 fostaí agus tá 62 ballchuideachta ag Metsäteollisuus le 42,000 fostaí.
Is eagraíocht spéise é KT (Kuntatyönantajat) d'fhostóirí rialtais áitiúil a dhéanann ionadaíocht ar gach údarás áitiúil, réigiúnach agus comhpháirteach na Fionlainne. Déanann sé comhaontuithe comhchoiteanna a chaibidliú agus a thabhairt i gcrích do bhardais, réigiúin leasa shóisialaigh agus cónaidhmeanna bardais agus réigiúin leasa a fhostaíonn thart ar 434,000 duine (2021) san iomlán (KT, gan dáta).
Déanann Oifig an Rialtais mar Fhostóir VTML (Valtion työmarkkinalaitos) comhaontuithe comhchoiteanna a chaibidliú agus a thabhairt i gcrích do na thart ar 80,000 (2022) fostaí atá ag obair don stát (Riarachán Iniúchadh, gan dáta).
Déanann Fostóirí na hEaglaise (KiT) ionadaíocht ar Eaglais Soiscéalach Liútarach na Fionlainne (Evankelis-luterilainen kirkko) mar fhostóir agus déanann siad idirbheartaíocht ar chomhaontú comhchoiteann do thart ar 20,000 fostaí atá ag obair do na paróistí (JUKO, 2023).
Tá an bhallraíocht is mó ag Cónaidhm Fiontar na Fionlainne SY (Suomen Yrittäjät) de na cónaidhmeanna gnó go léir san Fhionlainn. Tá níos mó ná 115,000 fiontar de gach méid (cé gur fiontraithe aonair iad leath de na baill), ó gach cearn den tír, agus cuimsíonn sé an speictream gnó ar fad. Bunaíodh an SY i 1996. Ní páirtí idirbheartaíochta é i gcomhmhargáil.
Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhmeanna
| Name | Abbreviation | Members | Year | Involved in collective bargaining? |
| Confederation of Finnish Industries (Elinkeinoelämän keskusliitto) | EK | Over 15,000 companies, employing some 900,000 people | 2023 | No* |
| Local Government and County Employers (Kuntatyönantajat) | KT | All local and joint local government and welfare region employers, employing 434,000 people | 2021 | Yes |
| Office for the Government as Employer (Valtion työmarkkinalaitos) | VTML | State employers, employing 80,000 people | 2022 | Yes |
| Church Employers (Kirkon työnantajat) | KiT | Represents the Evangelical Lutheran Church of Finland as an employer, employing 20,000 people | 2023 | Yes |
| Federation of Finnish Enterprises (Suomen Yrittäjät) | SY | 115,000 member companies, employing 650,000 people | 2023 | No |
Tabhair faoi deara: * Tar éis athrú rialacha an EK, níor cheart go dtarlódh comhaontuithe láraithe a thuilleadh agus, in 2017-2018, níor síníodh aon chomhaontú láraithe. Mar sin féin, go traidisiúnta, bhí baint mhór ag na heagraíochtaí lárnacha le cómhargáil agus, in 2017–2018 agus 2019–2020, thacaigh na heagraíochtaí lárnacha lena mballcheardchumainn agus rinne siad iad a chomhordú san idirbheartaíocht earnála.
Mar gheall ar thraidisiún láidir de chomhar tríthaobhach, tá grúpaí oibre déthaobhacha éagsúla agus go háirithe tríthaobhacha san Fhionlainn. Cé go bhfuil cuid acu de chineál níos buan, bunaítear cuid eile ad hoc, ag an rialtas nó bunaithe ar chomhaontuithe ar leibhéal náisiúnta, chun saincheist áirithe a imscrúdú. Is iad na cinn is tábhachtaí ná na comhlachtaí tríthaobhacha ar leibhéal náisiúnta atá liostaithe sa tábla 'Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha', cé go bhfuil plé grúpaí níos lú agus fóraim thríthaobhacha réigiúnacha ann freisin. Tá an-tionchar ag na grúpaí oibre náisiúnta, toisc go nglacann siad páirt i gceapadh beartas i réimsí éagsúla i gcomhar leis an rialtas nó le gníomhaithe poiblí eile. I measc na réimsí seo tá saincheisteanna a bhaineann le cómhargáil, mar shampla forbairtí pá agus costais, ina bhfuil an rialtas ag iarraidh conarthaí a oireann do staid fhoriomlán an gheilleagair. I measc na saincheisteanna tábhachtacha eile tá iomaíochas agus fostaíocht, chomh maith le scéimeanna dífhostaíochta agus pinsin. I gcás buanchomhlachtaí, is minic a bhíonn sásraí comhairliúcháin seasta ann, agus athraíonn próisis ghrúpaí ad hoc ar bhonn cás ar chás.
Chomh maith leis an gcaibidlíocht pholaitiúil, is fóraim phlé iad na comhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha chun saol oibre na Fionlainne a fhorbairt agus iomaíochas idirnáisiúnta a fheabhsú.
Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha
| Name | Type | Level | Issues covered |
| Economic Council of Finland (Talousneuvosto) | Tripartite | National | Facilitating cooperation between the government, the Bank of Finland (Suomen Pankki) and major interest groups; addressing economic and social issues of key importance to Finland’s prosperity |
| Occupational safety sector groups and committees in the Centre for Occupational Safety (Työturvallisuuskeskus) | Tripartite | Sectoral | Planning training courses and carrying out campaigns related to occupational safety |
| National education and training committees (26 in total) (Koulutustoimikunnat ja koulutuksen yhteistyöneuvottelukunnat) | Tripartite | Sectoral | Monitoring, evaluating and anticipating the development of education and training and working life skills needs and making proposals on related initiatives |
| Working life committees (34 in total) (Työelämätoimikunnat) | Tripartite | Sectoral | Ensures the quality of vocational education and training and its relevance to working life |
| WORK2030 – development programme for work and well-being at work (TYÖ2030-ohjelma) | Tripartite | National | Developing working life innovations, including both sectoral and region-specific projects to strengthen trust and improve working life |
Tá ráta ard ionadaíochta fostaithe san ionad oibre ag an bhFionlainn, le minicíocht ionadaíochta fostaithe ina iomláine ag 56% de bhunaíochtaí (Suirbhé Eorpach ar Chuideachtaí, 2019). Tá ionadaíocht na bhfostaithe tréithrithe go bunúsach ag ionadaíocht aon-chainéil ag maoir siopa (luottamusmies), ar ionadaithe tofa iad, atá cleamhnaithe le ceardchumainn agus a bhfuil a seasamh á rialú ag comhaontú comhchoiteann earnála. Is gnách go mbíonn maoir siopa cleamhnaithe le SAK nó STTK. Is minic a bhíonn leibhéal níos ísle ionadaíochta fostaithe ag Akava ag leibhéal an ionaid oibre, mar shampla daoine teagmhála (yhdyshenkilö nó yhteyshenkilö). Is iad maoir siopaí na príomhpháirtithe le haghaidh nósanna imeachta faisnéise agus comhairliúcháin, chomh maith le haghaidh cómhargála ag leibhéal na bunaíochta. Foráiltear le comhaontuithe comhchoiteanna go mbeidh maoir siopaí i láthair in ionaid oibre i ngach earnáil den gheilleagar. Rialaítear toghchán maoir siopa agus a dtéarmaí oifige le reachtanna inmheánacha na gceardchumann.
In ionaid oibre nach bhfuil aon mhaor siopa ceardchumainn ann, nó i gcásanna nach bhfuil maor siopa ceardchumainn ag grúpa pearsanra ar leith, féadfar maor siopa gan cleamhnas ceardchumainn (luottamusvaltuutettu) a thoghadh ina ionad. Tá seasamh na maoir siopa sin rialaithe ag an dlí, agus tá a gcúraimí cosúil le maoir siopa cleamhnaithe le ceardchumainn.
Mura bhfuil ceachtar den dá chineál maor siopa tofa, féadfaidh fostaithe ionadaí comhoibrithe (yhteistoimintaedustajachun ionadaíocht a dhéanamh orthu i gcaibidlíocht agus i ngníomhaíochtaí leis an bhfostóir maidir le hobair agus coinníollacha oibre agus seasamh na bhfostaithe san ionad oibre. I gcaibidlíochtaí agus i ngníomhaíochtaí comhoibrithe fostóir-fostaí a bhfuil níos mó ná grúpa pearsanra amháin i gceist, féadfaidh an fostóir agus na fostaithe comhaontú comhairle oibreacha a bhunú lehionadaithe ó gach páirtí chun idirbheartaíocht a éascú. Tá seasaimh na n-ionadaithe comhair agus na gcomhairlí oibreacha leagtha síos i reachtaíocht. Sonraíonn an tAcht um Chomhar laistigh de Ghnóthais ábhair a gcaithfear ionadaithe fostaithe a chur ar an eolas fúthu agus dul i gcomhairle leo, lena n-áirítear saincheisteanna amhail staid eacnamaíoch na cuideachta agus an t-ionchas maidir le táirgeadh agus fostaíocht, staitisticí ar phá do chatagóirí éagsúla fostaithe, agus comhairliúchán maidir le hathruithe ar eagrú na hoibre agus cásanna athstruchtúraithe.
Déanann ionadaí sábháilteachta agus sláinte ceirde fostaithemonatóireacht ar chúrsaí sábháilteachta agus sláinte ceirde in ionaid oibre ina bhfuil 10 fostaí nó níos mó. In ionaid oibre ina bhfuil 20 fostaí nó níos mó, ní mór coiste sábháilteachta agus sláinte ceirde (työsuojelutoimikunta) a bheith ann freisin ina bhfuil ionadaithe fostóirí agus fostaithe araon, lena n-áirítear an t-ionadaí tofa sábháilteachta agus sláinte ceirde, páirteach.
I gcuideachtaí príobháideacha a bhfuil 150 fostaí nó níos mó acu, tá sé de cheart ag fostaithe ionadaíocht a bheith acu i gcomhlachtaí rialaithe ábhartha na cuideachta (henkilöstön edustaja).
ceardchumainn iad toscaireachtaí ceardchumainn (ammattiosasto) de cheardchumainn atá cleamhnaithe le SAK agus STTK. Cuireann siad eolas, tacaíocht, oiliúint agus gníomhaíochtaí áineasa ar fáil dá mbaill. Is é ceardchumann na cuideachta (yritysyhdistys) comhghleacaí Akava den toscaireacht ceardchumainn, in ionaid oibre móra.
Rialáil, comhdhéanamh agus inniúlachtaí na gcomhlachtaí ionadaíocha
| Body | Regulation | Composition | Competences of the body | Thresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up |
| Trade union shop steward (luottamusmies) | Co-operation Act; collective agreements | Trade union representative(s) elected by trade union members | Company-level collective bargaining, information, consultation and legal advice for employees | None |
| Shop steward (not affiliated to trade union) (luottamusvaltuutettu) | Co-operation Act; Employment Contracts Act | Employee representative elected by employees | Information, consultation and legal advice for employees | None |
| Cooperation representative/works council (yhteistoimintaedustaja/yhteistoimintaneuvottelukunta) | Co-operation Act | Employee representative(s) elected by employees | Information and consultation | Required in companies with 20 employees or more and in public sector actors of all sizes (when no shop stewards have been elected) |
| Occupational safety and health representative/committee (työsuojeluvaltuutettu/työsuojelutoimikunta) | Act on Occupational Safety and Health Enforcement and Cooperation on Occupational Safety and Health at Workplaces 44/2006 (Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta) | Employee of the establishment, chosen by election | Cooperation on occupational safety and health with the employer and authorities, promoting occupational safety and health | Representative mandatory in establishments with 10 or more employees. Committee mandatory in establishments with 20 or more employees |
| Employee representative (henkilöstön edustaja) | Co-operation Act | To be agreed by the employer and employees, or appointed by employees | Representation on the company board with the same rights as other board members; exceptions apply | Required in companies with 150 staff or more |
| Ad hoc forms of employee representation, such as spokespeople or round tables | None | Employees in cooperation with employer representatives | Information and consultation | None |
