Tá tús á chur amárach le hobair athchóirithe atá beartaithe ar 22 scoil a thóg

Comhthéacs eacnamaíoch agus margadh an tsaothair

Ó thús na géarchéime eacnamaíochta, tá geilleagar na Gréige i gcúlú agus bhí leibhéil arda dífhostaíochta aige.

Idir 2012 agus 2022, tháinig méadú 10.45% ar olltáirgeacht intíre na Gréige (OTI), a bhí níos ísle ná meánfhás an AE de 15.29% sa tréimhse chéanna. Tháinig laghdú ar fhigiúirí dífhostaíochta ó 24.8% in 2012 go 12.5% in 2022.

Tar éis titim ghéar in OTI de 9% in 2020 (i gcomparáid leis an mbliain roimhe sin) mar gheall ar an bpaindéim, d'fhás OTI na tíre ansin 8.4% in 2021. Lean an fás seo ar aghaidh in 2022: de réir Bhanc na Gréige (Τράπεζα της Ελλάδος, ΤΤΕ) (2023), d'fhás OTI 5.9% in 2022.

Ina theannta sin, lean an ráta boilscithe ar aghaidh lena threocht aníos in 2022: tháinig méadú 9.6% ar an meáninnéacs bliantúil praghsanna tomhaltóra (CPI) in 2022 i gcomparáid le 2021 (in 2021, bhí an méadú 1.2% i gcomparáid le 2020; Elstat, 2023).

Tháinig méadú 7.2% ar CPI mhí na Nollag 2022 i gcomparáid leis an CPI comhfhreagrach i mí na Nollag 2021, agus ba é 5.1% an méadú a taifeadadh idir 2021 agus 2020.

Shroich an ráta dífhostaíochta sa dara ráithe de 2022 12.4%, laghdú i gcomparáid leis an ráithe chomhfhreagrach den bhliain roimhe sin (an dara ráithe de 2021), nuair a bhí sé 15.8% (Elstat, 2022).

Comhthéacs dlíthiúil

Níl aon dlí nó cód saothair uileghabhálach amháin a rialaíonn caidreamh saothair aonair sa Ghréig. Ina áit sin, tá líon mór dlíthe agus rialacháin saothair éagsúla ann. Idir 2010 agus 2013, mar thoradh ar an gclár tarrthála agus mar thoradh ar chur chun feidhme an mheabhráin a síníodh idir rialtas na Gréige agus an troika (an Ciste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta, an tAontas Eorpach agus an Banc Ceannais Eorpach (BCE)), tugadh isteach níos mó ná 28 dlí nua i réimse an chaidrimh oibreachais. Bhí sé mar aidhm ag an reachtaíocht nua 'athchóirithe struchtúracha' a thabhairt isteach sa mhargadh saothair, go príomha trí chostais saothair a laghdú go mór agus trí sholúbthacht oibre a chur chun feidhme ar scála leathan. Ina theannta sin, tugadh leasuithe móra isteach sa chóras cómhargála tar éis achtú Dlí Uimh. 1876/90. Ó 2010 ar aghaidh, rinneadh sraith idirghabhálacha reachtacha a dhírigh ar 'dhílárú' na cómhargála (Dlí Uimh. 3899/2010, 4024/2011, 4046/2012, 4093/2012 agus 4172/2013).

Ar an 20 Lúnasa 2018, tar éis an reachtaíocht chríochnaitheach a rith (Dlí Uimh. 4512/2018 agus 4549/2018) agus na cuspóirí a bhaint amach, chuir na hinstitiúidí (an tAontas Eorpach, BCE agus an Sásra Cobhsaíochta Eorpach) deireadh foirmiúil leis an gclár tacaíochta airgeadais agus ghnóthaigh an tír roinnt neamhspleáchais fhioscach arís. Thug an rialtas dhá athchóiriú tábhachtacha saothair isteach a d'athraigh go suntasach an córas cómhargála agus socrú an íosphá .

Athbhunaigh Foraithne Uimh. 32921/2175/13-6-2018 na hAireachta Saothair agus Slándála Sóisialaí (dá ngairtear an Aireacht Saothair anseo feasta) an meicníocht leathnaithe do chomhaontuithe comhchoiteanna earnála agus an prionsabal fabhrachta.

Tugadh isteach le Dlí Uimh. 4564/2018 cur i bhfeidhm an mheicníochta nua chun an pá íosta a chinneadh, mar a tugadh isteach ar dtús le Dlí Uimh. 4172/2013 (Airteagal 103). Tá feidhmiú agus bunchearta na gceardchumann (a n-aitheantas, a n-ionadaíochas agus a gceart chun stailce) leagtha amach i nDlí Uimh. 1264/1982, atá fós i bhfeidhm, agus rinneadh roinnt mionmhodhnuithe thar na blianta.

Níl aon reachtaíocht shonrach ann maidir le hionadaíocht fostóra. Tagraíonn an dlí maidir le cómhargáil (Dlí Uimh. 1876/1990) d'eagraíochtaí fostóirí a bhfuil ionadaíocht níos leithne acu, ar féidir leo comhaontuithe a shíniú i réimse a réimeann.

Ceanglaítear leis an reachtaíocht nua maidir leis an sásra síneadh do chomhaontuithe comhchoiteanna earnála agus leis an bprionsabal fabhrachta, chun comhaontuithe comhchoiteanna a leathnú, go ndéanann fostóirí sínitheacha ionadaíocht ar 51% ar a laghad d'fhostaithe sa tionscal.

I mí Dheireadh Fómhair 2019, tugadh isteach Dlí Uimh. 4635/2019 roinnt athruithe maidir le síneadh a chur le comhaontuithe comhchoiteanna earnála, an mheicníocht eadrána agus clár de cheardchumainn agus d'eagraíochtaí fostóirí a chruthú.

Le linn 2020, tugadh isteach reachtaíocht saothair maidir le bainistiú na paindéime COVID-19.

In 2021, thug Dlí Uimh. 4808/2021 go leor athruithe tábhachtacha isteach ar chaidrimh fostaíochta aonair. Ba iad sin:

• Cárta Fostaíochta Digiteach a thabhairt isteach

• Cigireacht Saothair na Gréige (Επιθεωρηση Εργασίας, SEPE) a bhunú mar údarás cigireachta saothair neamhspleách

• bearta a chur chun feidhme chun cothromaíocht a áirithiú idir saol na hoibre agus saol an teaghlaigh (cineálacha nua saoire a bhunú nó athruithe ar chineálacha saoire a bunaíodh roimhe seo)

• glacadh le Coinbhinsiún Uimh. 190 de chuid na hEagraíochta Idirnáisiúnta Saothair (ILO) maidir le foréigean agus ciapadh san ionad oibre a dhíothú agus Dlí Uimh. 4808/2021 maidir le bearta chun foréigean agus ciapadh den sórt sin a chosc

• cur chun feidhme bearta maidir le cianobair agus an ceart chun dícheangail dóibh siúd a dhéanann teilea-obair

• clárlann leictreonach a bhunú chun ceardchumainn agus eagraíochtaí fostóirí a chlárú

• Rialacháin nua a ghlacadh maidir le sceidil oibre

• athruithe ar na rialacháin agus ar na rialacha maidir leis an gceart chun stailce a chur i bhfeidhm

In 2022, athainmníodh an Eagraíocht Fostaíochta Daonchumhachta Heilléanach (Ελληνικός Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού, OAED) mar an tSeirbhís Fostaíochta Phoiblí (Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης, DYPA). Leagtar amach sa dlí nua roinnt athruithe ar riarachán, ar eagrú agus ar oibriú na seirbhíse nua.

Ar deireadh, i mí na Nollag 2022, chódaigh Foraithne an Uachtaráin Uimh. 80 (Iris an Rialtais 222/4.12.2022) forálacha an dlí saothair aonair a bhí i bhfeidhm go dtí sin in aon téacs amháin: Cód an Dlí Saothair Aonair (357 alt san iomlán, 132 leathanach). Níor tháinig an códú seo in ionad na reachtaíochta agus an cásdlí atá ann cheana; ina áit sin, thiomsaigh sé cearta agus oibleagáidí fostóirí agus oibrithe i dtéarmaí dlí saothair aonair in aon téacs amháin.

Comhthéacs an chaidrimh thionsclaíoch

Go dtí 1990, bhí idirghabháil stáit an-láidir agus lárú ag baint le cómhargáil maidir le pá a shocrú agus coinníollacha oibre agus cearta oibre a mhúnlú ar leibhéal náisiúnta agus earnála araon (Dlí Uimh. 3239/1955).

Ó 1990 go 2010, cuireadh an creat don chaibidlíocht ar fáil le Dlí Uimh. 1876/90, a thug isteach córas cómhargála saor in aisce ina raibh ról tábhachtach ag nósanna imeachta idirghabhála agus eadrána (arna soláthar ag comhlacht neamhspleách, eadhon an Eagraíocht um Idirghabháil agus Eadrána (Οργανισμός Μεσολάβησης και Διαιτησίας, OMED).

Is iad na príomhleibhéil cómhargála sa Ghréig ná leibhéal náisiúnta, a chlúdaíonn an geilleagar iomlán; leibhéal earnála/gairme, a chlúdaíonn formhór na n-earnálacha agus na ngairmeacha; agus leibhéal na cuideachta. Faoin struchtúr seo, tháinig margadh ar leibhéal náisiúnta ar an gComhaontú Comhchoiteann Ginearálta Náisiúnta (EGSSE), a leag síos an pá íosta náisiúnta agus a dhéileáil le saincheisteanna níos leithne eile amhail saoire agus oiliúint. Ag an am céanna, tógadh margáil ar leibhéal earnála/gairme agus ansin ar leibhéal na cuideachta ar an mbonn sin chun pá agus coinníollacha níos fearr a chur ar fáil.

D'athraigh na bearta a tugadh isteach ag tús 2010 an struchtúr sin go bunúsach. Trí shraith idirghabhálacha reachtacha i ndiaidh a chéile (Dlí Uimhreacha 3899/2010, 4024/2011, 4046/2012, 4093/2012 agus 4172/2013), rinneadh na hathruithe seo a leanas ar an gcóras: Tháinig EGSEE agus comhaontuithe comhchoiteanna earnála infheidhme ach maidir le comhaltaí; cuireadh deireadh leis an meicníocht chun comhaontuithe comhchoiteanna a leathnú; bhí comhaontuithe cuideachta-bhunaithe le cur i bhfeidhm de réir tosaíochta; ní fhéadfaí an mheicníocht eadrána (OMED) a úsáid ach amháin má d'aontaigh fostóirí agus fostaithe. Aisiompaíodh an fhoráil deiridh seo in 2014 tar éis don Chomhairle Stáit cinneadh a eisiúint a athbhunaigh an ceart chun nósanna imeachta eadrána a achomharc go haontaobhach, ach bhunaigh rialachán nua (Dlí Uimh. 4303/2014) sraith réamhchoinníollacha maidir le húsáid an chórais eadrána, rud a fhágann go bhfuil sé deacair eadrána a dhéanamh.

Ina theannta sin, faoi Dhlí Uimh. 4046/12, ní féidir le gach comhaontú comhchoiteann a bheith bailí ar feadh níos faide ná trí bliana (an t-uasmhéid). Nuair a bheidh an comhaontú imithe in éag, ní thugtar ach trí mhí don chaibidlíocht chun é a athnuachan.

Ina theannta sin, níl sé de chumas ag na comhpháirtithe sóisialta náisiúnta a thuilleadh íosphá náisiúnta atá infheidhme go huilíoch a shocrú trí EGSSE. Thug reachtaíocht nua (Dlí Uimh. 4093/2012 agus 4172/2012) an t-aon údarás do rialtas na Gréige é sin a dhéanamh; Ní gá dó ach dul i gcomhairle leis na comhpháirtithe sóisialta. Tá tionchar ag an athrú bunúsach seo i gcóras caidrimh thionsclaíoch na Gréige ar chlúdach cómhargála sa tír, agus is cosúil go bhfuil an clúdach ag titim go géar.

In 2018, d'athraigh dhá bheart nua comhthéacs an chaidrimh thionsclaíoch. Ar an gcéad dul síos, i mí Lúnasa 2018, ritheadh reachtaíocht lenar athbhunaíodh sásraí síneadh do chomhaontuithe comhchoiteanna earnála agus lenar tugadh isteach prionsabal na fabhrachta. Cuireadh deireadh leis an dá phrionsabal sin ó 2010 agus 2011 (Dlí Uimh. 3845/2010 agus 4024/2011 maidir leis an bprionsabal fabhrach agus Dlí Uimh. 4024/2011 don sásra sínte). Ina theannta sin, ó mhí Lúnasa 2018 go dtí deireadh na bliana, dearbhaíodh go raibh 10 gcomhaontú comhchoiteann earnála náisiúnta atá ann cheana éigeantach do gach fostóir. De réir na hAireachta Saothair, clúdaíonn na comhaontuithe seo thart ar 191,000 fostaí.

Ar an dara dul síos, in 2018, cuireadh an mheicníocht nua chun an pá íosta a chinneadh, a tugadh isteach ar dtús le Dlí Uimh. 4172/2013 (Airteagal 103) agus a leasaíodh i mí an Mheithimh 2018 le Dlí Uimh. 4564/2018, i bhfeidhm den chéad uair. Ritheadh dátaí sonracha don phróiseas comhairliúcháin, a bheadh ar siúl ó Lúnasa 2018 go dtí Eanáir 2019, ina dhlí. Ba é an aidhm a bhí leis ná go dtiocfadh an pá íosta nua i bhfeidhm an 1 Feabhra 2019. Foráiltear leis an sásra d'fhorbairt comhairliúchán céim ar chéim chun an pá íosta a chinneadh, lena mbeidh an rialtas, na comhpháirtithe sóisialta agus comhlachtaí eolaíochta speisialaithe, comhlachtaí taighde agus saineolaithe páirteach ann. Cuireadh an próiseas i gcrích ag deireadh mhí Eanáir 2019 agus tugadh isteach ráta pá íosta nua an 1 Feabhra 2019. Tagann an modh rialála seo in ionad chinneadh an íosphá trí chomhaontú comhchoiteann, a cuireadh ar ceal in 2012 nuair a laghdaíodh an pá íosta.