Industrial relations and social dialogue
Abstract
Pēc piesardzīgi noteiktās 2021. gada minimālās algas, mazinoties pandēmijas negatīvajām sekām un uzlabojoties ekonomikai un darba tirgiem, nominālās likmes 2022. gadā ievērojami pieauga. Šajā kontekstā 20 no 21 ES dalībvalsts, kurās ir ar likumu noteiktas minimālās algas, paaugstināja likmes. Ievērojama izaugsme salīdzinājumā ar pirmspievienošanās dalībvalstīm bija vērojama Centrāleiropas un Austrumeiropas dalībvalstīs, bet lielākais pieaugums bija Vācijā. Tomēr, ja ņem vērā inflāciju, reālā izteiksmē minimālā alga pieauga tikai sešās dalībvalstīs.
Ja pašreizējās inflācijas tendences turpināsies, minimālās algas 2022. gadā, šķiet, reāli nepieaugs. Visticamāk, situācijā dominēs būtiski minimālās algas saņēmēju pirktspējas zaudējumi, ja vien šo problēmu neatrisinās gada laikā veiktās politikas izmaiņas. Minimālās algas noteikšanas procesi un ar to saistītie tiesību akti kopumā ES ir palikuši nemainīgi vai arī ir tikai nedaudz pielāgoti 2022. gadam.
Key findings
Lai gan no 2021. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 1. janvārim minimālā alga nominālajā izteiksmē ievērojami palielinājās, tomēr, ņemot vērā augošo inflāciju, reālās dzīves ietekme neliecina par dzīves līmeņa paaugstināšanos. Tajā pašā laikposmā 15 no 21 dalībvalsts, kur minimālā alga ir noteikta ar likumu, minimālās algas saņēmēju alga reāli samazinājās.
Ja turpināsies pašreizējās inflācijas tendences, 2022. gadā minimālās algas reāli nepieaugs gandrīz nevienā valstī un būtisks minimālās algas saņēmēju pirktspējas zudums kļūs par dominējošo tēmu, ja vien gada laikā netiks risināts jautājums par papildu likmēm vai citiem atbalsta pasākumiem mazatalgotiem darbiniekiem. Valstīs ar automātiskiem indeksācijas mehānismiem, piemēram, Beļģijā, Francijā un Luksemburgā, atalgojumu atbilstoši inflācijai palielināja ātrāk. Tomēr papildu pieaugumu var ieviest arī ad hoc kā Grieķijā.
Ierosinātā ES direktīva par adekvātu minimālo algu jau mudina dažas dalībvalstis atkal debatēs pievērsties šai tēmai un sagatavoties pārmaiņām tādās jomās kā algu noteikšanas kritēriju veidošana vai algu paaugstināšana atbilstoši ierosinājumā minētajām “starptautiskajām atsauces vērtībām”. Piemēram, Vācija ir nolēmusi 2022. gada oktobrī palielināt savu minimālo algu līdz 12 EUR stundā jeb aptuveni 60 % no vidējās algas.
Jauni konstatējumi liecina, ka tikai Dānijā, Latvijā un Norvēģijā notiek būtiskas diskusijas starp valstu dalībniekiem par to, kā veicināt koplīguma sarunas un palielināt koplīguma sarunu tvērumu. Rīcības plānu izstrāde koplīgumu saunu veicināšanai ir svarīgs elements jaunajā ES direktīvā par adekvātu minimālo algu, un tā būs svarīga prasība dalībvalstīm.
Minimālajai algai var būt izšķiroša nozīme algu nevienlīdzības mazināšanā. Piemēram, ar Spāniju saistītie dati liecina, ka 2019. gadā minimālās algas 22 % palielinājuma ietekme izraisīja vislielāko algu nevienlīdzības samazināšanu ES 27 dalībvalstīs jau tajā pašā gadā. Visticamāk, to izraisīja minimālās algas pieaugums, kas Spānijā neitralizēja nevienlīdzību attiecībā pret lielajām algām, kuras bija palielinātas gadu iepriekš.
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross statutory minimum wages, 21 EU Member States, 2021 and 2022 compared
Table 2: Change in monthly minimum wages (%) in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2020–1 January 2022
Table 3: Addressing low pay in collective bargaining in countries without statutory minimum wages
Table 4: Changes to minimum wage regulations in 2021 for 2022
Table 5: Setting of statutory minimum wages for 2022 in countries where the social partners did not reach an agreement
Table 6: Policy debates on changes to mechanisms for minimum wage setting
Table 7: From minimum to living wage policies – new developments in 2021 and early 2022
Table 8: Plans to increase minimum wages to bring them closer to median wages
Table 9: Changes in policies affecting net take-home pay
Table 10: Influence of proposed EU policy on national minimum wage setting
Table 11: Latest research on minimum wages in the EU, published in late 2020 and 2021
Table A1: Monthly equivalised basic pay rates from the largest collective agreements covering 10 low-paid jobs, January 2021 and January 2022 (national currencies)
Table A2: Monthly equivalised basic pay rates from the largest collective agreements covering 10 low-paid jobs, January 2022 (€)
Table A3: Change in monthly minimum wages in collective agreements, in real terms and in national currencies, between 1 January 2021 and 1 January 2022, for 10 low-paid jobs (%)
List of figures
Figure 1: Proportion of EU employees earning close to the minimum wage (%), by sociodemographic and employment characteristics, EU, 2018
Figure 2: Hourly minimum wages (€), 21 EU Member States, 2022
Figure 3: Year-on-year change in inflation rates (%), Member States, 2021 and 2022
Figure 4: Monthly evolution in inflation, by category, EU, January 2020–April 2022
Figure 5: Changes in minimum wages in real terms (%), 21 EU Member States, January 2021–January 2022
Figure 6: Minimum wages in nominal and real terms (€), Belgium, January 2020–May 2022
Figure 7: Collectively agreed average and median monthly wages (€) in 10 low-paid jobs, January 2022
Figure 8: Change in average monthly minimum wages (%) set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2020–1 January 2022
Figure 9: Minimum wage setting for 2022 and the role of the social partners
Figure 10: Evolution of average wages by wage quintile, Spain, 2009–2019
Figure 11: Relative change in average wages (%) by wage decile, Spain, 2018 and 2019
Figure 12: Relative change in wage inequality (%), EU Member States, 2018 and 2019
Figure 13: Relative change in average wages (%) by employees’ sociodemographic and employment characteristics, Spain, 2018 and 2019
Figure 14: Relative change in average wages by wage decile, and change in wage inequality, Spain, 2019 (%)
Figure A1: Changes in minimum wages in real terms, selected EU Member States by group, January 2020 to January 2022
- Number of pages
-
76
- Reference nº
-
EF22040EN
- ISBN
-
978-92-897-2266-7
- Catalogue nº
-
TJ-AS-22-001-EN-N
- DOI
-
10.2806/754979
- Permalink
Listen to our Eurofound Talks podcast on minimum wages
In episode 7 of our Eurofound Talks podcast series, we speak with Senior Research Manager Christine Aumayr-Pintar on the importance of minimum wages in the EU, different processes in place, the latest EU developments in ensuring adequate minimum wages, and the growing issue of inflation for low-wage earners.
Cite this publication
Eurofound (2022), Minimum wages in 2022: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg
Related publications
Publication series
