Industrial relations and social dialogue
Abstract
Po opatrném procesu stanovování minimální mzdy na rok 2021 se nominální sazby pro rok 2022 výrazně zvýšily, neboť se zmírnily negativní důsledky pandemie a ekonomiky a trhy práce se zlepšily. V této souvislosti své sazby zvýšilo 20 z 21 členských států EU se zákonnou minimální mzdou. Výrazný růst byl patrný v členských státech střední a východní Evropy, a to v porovnání s původními patnácti členskými státy, zatímco k největšímu nárůstu došlo v Německu. Při zohlednění inflace se však minimální mzda v reálném vyjádření zvýšila pouze v šesti členských státech.
Budou-li současné inflační tendence pokračovat, minimální mzdy se v roce 2022 reálně téměř vůbec nezvýší v žádné zemi. Nebude-li tato otázka řešena změnami politiky v průběhu roku, dojde pravděpodobně k významnému snížení kupní síly osob s minimální mzdou. Postupy stanovování minimální mzdy a související právní předpisy v EU se celkově nezměnily, nebo byly pro rok 2022 upraveny jen mírně.
Key findings
Zatímco minimální mzdy mezi 1. lednem 2021 a 1. lednem 2022 v nominálním vyjádření výrazně vzrostly, reálný dopad při zohlednění rostoucí inflace neznamená zvýšení životní úrovně. Ve stejném období zaznamenali pracovníci s minimální mzdou v 15 z 21 členských států se zákonnou minimální mzdou reálný pokles mezd.
Pokud budou současné inflační tendence pokračovat, minimální mzdy v roce 2022 reálně sotva vzrostou v jakékoli zemi a dominantním tématem se stane významné snížení kupní síly osob s minimální mzdou, nebude-li tato otázka v průběhu roku řešena dodatečnými vyššími sazbami nebo jinými podpůrnými opatřeními pro zaměstnance s nízkými mzdami. Země s automatickými valorizačními mechanismy, jako je Belgie, Francie a Lucembursko, zvyšovaly mzdy rychleji v souladu s inflací; zavést však lze i dodatečná navýšení ad hoc, jak je tomu v Řecku.
Navrhovaná směrnice EU o přiměřených minimálních mzdách již několik členských států přiměla, aby přeorientovaly diskuse na toto téma a připravily se na změnu v oblastech, jako je určení kritérií pro stanovování mezd nebo zvyšování mezd v souladu s „mezinárodními referenčními hodnotami“ uvedenými v návrhu. Například Německo se rozhodlo, že v říjnu 2022 zvýší minimální mzdu na 12 EUR za hodinu, tj. na přibližně 60 % mediánu mezd.
Z nových zjištění vyplývá, že pouze v Dánsku, Lotyšsku a Norsku probíhají mezi vnitrostátními aktéry zásadní diskuse o tom, jak podpořit kolektivní vyjednávání a jak je rozšířit. Důležitým prvkem nové směrnice EU o přiměřených minimálních mzdách je vypracování akčních plánů na podporu kolektivního vyjednávání, které bude pro členské státy představovat klíčový požadavek.
Minimální mzdy mohou hrát zásadní úlohu při snižování nerovnosti v odměňování. Například zjištění týkající se Španělska ukazují, že dopad 22% zvýšení minimální mzdy v roce 2019 vedl v témže roce k největšímu snížení mzdové nerovnosti v členských státech EU-27. To bylo pravděpodobně důsledkem růstu minimální mzdy, který vyvážil vysokou úroveň nerovnosti v odměňování ve Španělsku, přičemž v roce před zvýšením mzdy tento rozdíl vzrostl.
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross statutory minimum wages, 21 EU Member States, 2021 and 2022 compared
Table 2: Change in monthly minimum wages (%) in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2020–1 January 2022
Table 3: Addressing low pay in collective bargaining in countries without statutory minimum wages
Table 4: Changes to minimum wage regulations in 2021 for 2022
Table 5: Setting of statutory minimum wages for 2022 in countries where the social partners did not reach an agreement
Table 6: Policy debates on changes to mechanisms for minimum wage setting
Table 7: From minimum to living wage policies – new developments in 2021 and early 2022
Table 8: Plans to increase minimum wages to bring them closer to median wages
Table 9: Changes in policies affecting net take-home pay
Table 10: Influence of proposed EU policy on national minimum wage setting
Table 11: Latest research on minimum wages in the EU, published in late 2020 and 2021
Table A1: Monthly equivalised basic pay rates from the largest collective agreements covering 10 low-paid jobs, January 2021 and January 2022 (national currencies)
Table A2: Monthly equivalised basic pay rates from the largest collective agreements covering 10 low-paid jobs, January 2022 (€)
Table A3: Change in monthly minimum wages in collective agreements, in real terms and in national currencies, between 1 January 2021 and 1 January 2022, for 10 low-paid jobs (%)
List of figures
Figure 1: Proportion of EU employees earning close to the minimum wage (%), by sociodemographic and employment characteristics, EU, 2018
Figure 2: Hourly minimum wages (€), 21 EU Member States, 2022
Figure 3: Year-on-year change in inflation rates (%), Member States, 2021 and 2022
Figure 4: Monthly evolution in inflation, by category, EU, January 2020–April 2022
Figure 5: Changes in minimum wages in real terms (%), 21 EU Member States, January 2021–January 2022
Figure 6: Minimum wages in nominal and real terms (€), Belgium, January 2020–May 2022
Figure 7: Collectively agreed average and median monthly wages (€) in 10 low-paid jobs, January 2022
Figure 8: Change in average monthly minimum wages (%) set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2020–1 January 2022
Figure 9: Minimum wage setting for 2022 and the role of the social partners
Figure 10: Evolution of average wages by wage quintile, Spain, 2009–2019
Figure 11: Relative change in average wages (%) by wage decile, Spain, 2018 and 2019
Figure 12: Relative change in wage inequality (%), EU Member States, 2018 and 2019
Figure 13: Relative change in average wages (%) by employees’ sociodemographic and employment characteristics, Spain, 2018 and 2019
Figure 14: Relative change in average wages by wage decile, and change in wage inequality, Spain, 2019 (%)
Figure A1: Changes in minimum wages in real terms, selected EU Member States by group, January 2020 to January 2022
- Number of pages
-
76
- Reference nº
-
EF22040EN
- ISBN
-
978-92-897-2266-7
- Catalogue nº
-
TJ-AS-22-001-EN-N
- DOI
-
10.2806/754979
- Permalink
Listen to our Eurofound Talks podcast on minimum wages
In episode 7 of our Eurofound Talks podcast series, we speak with Senior Research Manager Christine Aumayr-Pintar on the importance of minimum wages in the EU, different processes in place, the latest EU developments in ensuring adequate minimum wages, and the growing issue of inflation for low-wage earners.
Cite this publication
Eurofound (2022), Minimum wages in 2022: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg
Related publications
Publication series
