Salt la conținutul principal
Această pagină a fost tradusă automat. Vă rugăm să consultați versiunea originală în limba engleză și politica lingvistică a Eurofound.
Group of young NEETs
Subiect
Ultima actualizare: 19 August 2025

NEET-uri

NEET este un acronim pentru "not in employment, education or training", folosit pentru a desemna situația multor tineri, cu vârste între 15 și 29 de ani, în Europa. Scopul conceptului NEET este de a lărgi înțelegerea statutului vulnerabil al tinerilor și de a monitoriza mai bine accesul lor problematic pe piața muncii.

Eurofound oferă perspective asupra acestui subiect urmărind tendințele NEET din întreaga UE, analizând diferențele de gen și monitorizând efectele crizelor precum Marea Recesiune și pandemia de COVID-19. Concluziile sale susțin politici precum Garanția Tineretului și subliniază necesitatea unor măsuri mai specifice pentru tinere femei și mame.

Găsiți mai jos cel mai recent conținut pe această temă.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Cían Duff+2
Raport de cercetare
25 June 2024
Has Europe failed its youth?
In this episode of Eurofound Talks, Mary McCaughey speaks with Eurofound researchers Eszter Sandor and Massimiliano Mascherini about the situation for young people in Europe, from the impacts of the economic crisis and Great Recession to the aftermath COVID-19 pandemic and voting trends in the recent European Parliament elections.They discuss how, while there have been some positive trends in employment in recent years, there are concerning issues facing young people in Europe that need to be overcome – not just for the young people in question, but also for broader economic and societal stability.
Mary McCaughey+2
Episod de podcast
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Raport de cercetare

NEET-ii au devenit unul dintre cele mai vulnerabile grupuri după Marea Recesiune din 2008–2013. Șomajul în rândul tinerilor a crescut peste 40% în multe țări UE, evidențiind cât de vulnerabili sunt tinerii la recesiunea economică decât alte grupe de vârstă.

În UE27, ponderea NEET-ilor cu vârste între 15–29 de ani a atins un vârf de 16,1% în 2013, cu o oarecare îmbunătățire în anii următori datorită unor măsuri politice precum Garanția pentru Tineret. Până în 2019, rata a scăzut la 12,6%, cel mai scăzut nivel din ultimii 10 ani.

Pandemia de COVID-19 și restricțiile economice conexe au contribuit la creșterea ratei NEET-urilor la 13,8% în 2020, ca urmare a pierderii locurilor de muncă și a barierelor în calea educației și formării tinerilor. Rata NEET-urilor a scăzut constant din 2021 și a atins un minim istoric de 11,2% în 2023. Mai mult, proporția lucrătorilor descurajați în rândul populației NEET este, de asemenea, la cel mai scăzut nivel înregistrat.

Rata NEETs pentru tinerele femei cu vârste între 15 și 29 de ani în UE a fost de 15,5% în 2020 și rămâne mai mare, la 12,5%, în 2023 decât rata de 10,1% pentru tinerii bărbați. Ponderea este mai mare pentru tinere femei în aproape toate statele membre.

În multe țări, mamele tinere sunt acum mai predispuse să fie NEET decât bărbații tineri, responsabilitățile familiale fiind principalul motiv pentru care sunt NEET. Totuși, măsurile de politică a UE destinate în mod specific mamelor tinere sau femeilor tinere în general sunt rare. Poate fi nevoie de un accent sporit pe dimensiunea de gen a ratei NEET.

Sunt raportate niveluri îngrijorătoare de bunăstare mintală în rândul tinerilor din UE, în special în ceea ce privește sentimentele de singurătate și depresie, unde tinerii suferă mai mult din cauza impactului pandemiei și a reducerii interacțiunilor sociale decât populația în vârstă.

Background

Odată cu implementarea Garanției pentru Tineret, numărul NEET-ilor cu vârste între 15 și 29 de ani a scăzut, de la aproximativ 14 milioane în perioada de vârf a crizei 2008–2013 la 9,3 milioane în 2019 (12,6%), crescând în timpul pandemiei de COVID-19 și scăzând din nou la 8,2 milioane în 2023 (11,2%). Totuși, cercetările Eurofound estimează pierderea pentru economiile europene în beneficii și renunțarea la câștiguri și taxe ca fiind semnificative (142 miliarde € pe an în 2015). Acest lucru are un impact major asupra dezvoltării economice și sociale a UE.

Situația tinerilor fiind agravată și de pandemia de COVID-19, Eurofound analizează impactul crizei asupra acestor cifre, bazându-se pe cercetările sale anterioare privind tinerii.

Domeniul cercetării

Eurofound a fost pionier pentru un deceniu de cercetări ample privind NEET-urile (vezi publicațiile mai jos) și are:

  • a realizat prima analiză comparativă a UE asupra NEET-urilor

  • a explicat cine sunt NEET-ii

  • a estimat costurile economice ale NEET-urilor

  • a investigat consecințele sociale ale faptului că ești NEET

  • Factori de risc estimați pentru a intra în categoria NEET

  • a investigat eficacitatea politicilor pentru reintegrarea NEET-urilor

  • a monitorizat implementarea Garanției pentru Tineret.

Diversitatea NEET-urilor

Ca parte a acestei cercetări, Eurofound a încercat să descifreze eterogenitatea populației NEET. Studiul său din 2016 privind diversitatea NEET-urilor oferă o nouă clasificare în șapte subgrupuri pentru a înțelege mai bine componența acestui grup de tineri. Scopul este de a ajuta mai bine factorii de decizie să înțeleagă cine sunt NEET-ii și de a sprijini elaborarea unor măsuri adecvate de sprijin pentru a răspunde unei varietăți largi de nevoi. Fiecare dintre aceste grupuri este format dintr-un amestec de tineri vulnerabili și nevulnerabili care nu acumulează capital uman prin canale formale, fie voluntar, fie involuntar. Studiul Eurofound din 2021 privind "Impactul COVID-19 asupra tinerilor" include o actualizare a diversității NEET-urilor bazată pe datele din 2019.

COVID-19 și NEET-uri

Sondajul electronic Eurofound privind Viața și Munca în UE, lansat în timpul pandemiei și realizat în diverse runde între 2020 și 2022, a avut ca scop stabilirea impactului inițial al pandemiei asupra vieții cetățenilor UE. Tinerii din Europa au resimțit impactul puternic al restricțiilor pandemice, încercând să facă față celor mai scăzute niveluri de bunăstare mintală și niveluri ridicate de singurătate. Tinerii păreau, de asemenea, cei mai afectați de pierderea unui loc de muncă.

NEET-urile au devenit unul dintre cele mai vulnerabile grupuri după Marea Recesiune din 2008–2013. Principala preocupare pentru factorii de decizie este cum vor fi din nou afectați acești tineri de consecințele economice și sociale ale COVID-19.

Impactul crizei COVID-19 asupra tinerilor

Bazându-se pe cercetările sale anterioare privind tineretul, Eurofound continuă să examineze impactul pandemiei asupra tinerilor, în special situația lor economică și socială, cu accent pe ocuparea forței de muncă, dorințele și planurile lor de viitor, drumul către independență, precum și rezultatele de bunăstare într-o lume post-pandemică. Estimează modul în care populația NEET s-a schimbat ca dimensiune și compoziție în ultimul deceniu și cum pandemia și creșterea costului vieții ar putea afecta acest lucru. Cercetarea examinează, de asemenea, cele mai importante inițiative de politică adoptate în statele membre ale UE pentru a sprijini tinerii în timpul crizei, în special măsurile legate de ocuparea forței de muncă, educație și ajutor financiar.

Alte subiecte de cercetare conexe

Pe lângă cercetările privind diversitatea NEET-urilor, de-a lungul anilor Eurofound a explorat (vezi secțiunea de publicații de mai jos):

  • Caracteristicile și valorile antreprenoriatului tinerilor

  • Cum să abordezi "mijlocul lipsă": tineri cu studii de nivel secundar care nu urmează căile academice către învățământul superior

  • Incluziunea socială a tinerilor

  • Tranzițiile tinerilor pe piața muncii

  • Creșterea locurilor de muncă temporare în rândul tinerilor și accesul la protecție socială

  • Condiții de muncă ale tinerilor care intră pe piața muncii

  • dezvoltări recente de politici legate de NEET-uri

Reducerea șomajului în rândul tinerilor și scopul de a implica eficient cât mai mulți tineri europeni în lumea muncii se află în centrul agendei politice ale UE. Criza economică din 2008–2013 a dus la niveluri ridicate ale șomajului în rândul tinerilor și, implicit, la dezangajarea tinerilor. Având în vedere acest lucru, cercetătorii și oficialii guvernamentali au căutat noi modalități de a monitoriza și analiza prevalența vulnerabilității și dezangajării pe piața muncii în rândul tinerilor.

Conceptul NEET a fost folosit pe scară largă ca indicator pentru a informa politicile orientate spre tineret privind angajabilitatea, educația, formarea și incluziunea socială în statele membre ale UE încă din 2010.

NEET-ii au fost menționați în mod specific pentru prima dată în discuțiile de politică europeană în inițiativa emblematică Europe 2010 "Tineret în mișcare". Categoria de vârstă acoperită de termen era 15–24 de ani și ulterior a fost extinsă pentru a include persoanele cu vârste între 15 și 29 de ani. Conceptul este acum central integrat în discursul politicilor la nivel UE. În 2023, 11,2% din populația cu vârste între 15 și 29 de ani erau NEET, un minim istoric. Rata NEET a crescut în timpul pandemiei la 13,8% în 2020, dar a scăzut constant de atunci.

În aprilie 2013, a fost adoptată propunerea Comisiei Europene către Consiliul Uniunii Europene de a implementa o Garanție pentru Tineret în toate statele membre. Reducerea numărului de NEET este un obiectiv explicit al Youth Guarantee. Această inițiativă a avut ca scop asigurarea că toți tinerii cu vârste între 15 și 24 de ani primesc o ofertă de calitate de angajare, educație continuă, ucenicie sau stagii în termen de patru luni de la obținerea șomerului sau părăsirea educației formale. Implementarea Garanției pentru Tineret în toate statele membre, prin Inițiativa pentru Ocuparea Tinerilor, a contribuit la îmbunătățirea situației la fața locului, reducând numărul NEET-urilor.

În decembrie 2016, Comisia a lansat inițiativa "Investind în tineretul Europei", un efort reînnoit de sprijinire a tinerilor. Având în vedere impactul pozitiv al Garanției pentru Tineret până la acel moment, Comisia a crescut finanțarea disponibilă pentru Inițiativa pentru Ocuparea Muncii Tineretului până în 2020, pentru a încuraja o implicare mai eficientă în rândul tinerilor.

O nouă Strategie a Tineretului a fost adoptată în 2018 și stabilește un cadru pentru cooperarea cu statele membre privind politicile lor de tineret pentru perioada 2019–2027. Strategia se concentrează pe trei domenii de acțiune de bază, centrate pe cuvintele "implică, conectează, împuternicește". Între timp, COVID-19 a avut un impact grav asupra uceniciilor și formării. Pentru a sprijini redresarea economică după pandemie, la 1 iulie 2020 noua Comisie a lansat un pachet de sprijin pentru ocuparea forței de muncă a tinerilor pentru a oferi o "punte către locuri de muncă" pentru următoarea generație. Comisia a propus o recomandare a Consiliului privind "O punte către locuri de muncă – Consolidarea Garanției pentru Tineret", pentru a înlocui Recomandarea din 2013. Aceasta extinde intervalul de vârstă acoperit de Garanția pentru Tineret de la 24 la 29 de ani.

Pilonul European al Planului de Acțiune pentru Drepturile Sociale, propus de Comisia Europeană în martie 2021 și urmat de o declarație la Summitul Social de la Porto din mai 2021, a introdus noi ținte ambițioase pentru tineri, cum ar fi reducerea ratei NEET-urilor în UE la 9% până în 2030.

Aceasta este o selecție a celor mai importante rezultate pentru acest subiect.

Cercetătorii Eurofound oferă expertiză și pot fi contactați pentru întrebări sau solicitări din partea mass-mediei.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor este manager senior de cercetare în cadrul unității de politici sociale din cadrul Eurofound. Are expertiză în metodologia sondajelor și analiza statistică, a lucrat la pregătirea și gestionarea Sondajului european privind calitatea vieții și, cel mai recent, a sondajului electronic "Viața, munca și COVID-19" și este responsabilă pentru calitatea seturilor de date. Domeniile sale de cercetare sunt bunăstarea tinerilor și calitatea vieții în gospodării și familii, inclusiv bunăstarea subiectivă, echilibrul dintre viața profesională și cea privată și condițiile de viață. Anterior a lucrat ca consultant economic în Scoția, concentrându-se pe evaluări ale impactului economic, evaluări și analize input-output. Are o diplomă de master în economie și relații internaționale de la Universitatea Corvinus din Budapesta.

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Massimiliano Mascherini este șeful unității de politici sociale la Eurofound din octombrie 2019. S-a alăturat Eurofound în 2009 ca manager de cercetare, proiectând și coordonând proiecte privind ocuparea forței de muncă a tinerilor, NEET-uri și egalitatea de gen. În 2017, a devenit manager senior de cercetare și a condus noi cercetări privind monitorizarea convergenței în UE. În plus, a condus conceptualizarea Sondajului European privind Calitatea Vieții 2026. În 2025, a primit premiul Brendan Walsh pentru cea mai bună lucrare publicată în Economic and Social Review. Anterior, a fost ofițer științific la Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene. A studiat la Universitatea din Florența, unde s-a specializat în științe actuariale și statistice și a obținut un doctorat în Statistică Aplicată. În 2014, a obținut o calificare științifică ca profesor asociat de Statistică Socială și Demografie la Ministerul Universitar și Cercetării din Italia. A fost cercetător invitat la Universitatea din Sydney și la Universitatea Aalborg și profesor invitat la Academia Pontificală de Științe Sociale.

Această secțiune oferă acces la tot conținutul care a fost publicat pe acest subiect.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies