Минимална работна заплата в Ирландия
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Този профил описва как се регулират и определят минималните заплати в Ирландия. Тя може да се прочете като фонова информация за годишния преглед на минималната работна заплата на Eurofound. Ирландия е една от държавите членки, които приеха законова минимална работна заплата ("Национална минимална работна заплата"): минималната заплата се определя със закон (законова минимална работна заплата) и се допълва с колективно договаряне.
Докладите и препоръките на Комисията по ниското заплащане остават неразделна част от формалния процес на определяне на минималната работна заплата.
Законът за Националната минимална работна заплата (Комисия за ниското заплащане) от 2015 г. допълва Закона за националната минимална работна заплата от 2000 г., като прави важни изменения в описанието на процеса на определяне на минималната работна заплата.
Най-важната разпоредба на Закона за минималната работна заплата от 2015 г. е създаването на Комисията за ниското заплащане (на ирландски 'An Coimisiún um Pá Íseal' ).
Накрая, четвъртата категория релевантни документи за определяне на законовата минимална работна заплата са препоръките и докладите на Комисията за ниското заплащане от 2015 г., неразделна част от формалния процес, предвиден от Закона за минималната работна заплата от 2000 г., модифициран със Закона за минималната работна заплата от 2015 г.
На 22 ноември 2024 г. S.I. 633 от 2024opens in new tab г. пренесе Директивата за адекватни минимални работни заплати в Европейския съюз и актуализира основното законодателство, за да гарантира съответствие с терминологията на директивата. Например, Комисията по ниското заплащане беше определена като консултативен орган.
Не бяха направени съществени промени в реалните процедури за определяне на минималната работна заплата.
Министърът на предприемачеството, търговията и заетостта е органът с правомощие да приеме Заповедта, определяща ставката на националната минимална работна заплата.
Комисията по ниското заплащане, според учредителния акт, е независим орган с консултативни и докладни функции, състоящ се от председател и осем обикновени членове – трима от които представляват интересите на работниците, трима представляват интересите на работодателите, а двама експерти по трудов пазар, трудово право, статистика или икономика.
Въпреки че действат независимо, всички осем членове се назначават официално от правителството, по-специално от министъра на предприемачеството, търговията и заетостта.
Освен че участват в процеса чрез участието си в Комисията за ниско заплащане, социалните партньори, определени като "всяка организация, която твърди, че е съществено представителна за служителите или работодателите в щата", могат да участват и самостоятелно, както е описано в следващия раздел.
Процесът на определяне на законовата минимална работна заплата преди 2015 г. беше юридически описан от Закона за националната минимална работна заплата от 2000 г. (членове 11-13). Не е предвидено редовно обновяване на минималната работна заплата, но предвижда, че министърът трябва "от време на време" (член 12(1)) да я преглежда. Въпреки това, когато министърът е идентифицирал съответно споразумение (наречено "национално икономическо споразумение") между икономическите и социалните интереси в държавата, което включва препоръка относно националната минимална ставка на заплащане на служителите за периода на споразумението, в рамките на три месеца след уведомяване за препоръката го приема чрез приемане на нова заповед или чрез изменение на съществуваща, или го отхвърлят (член 12(2)). Такова релевантно национално икономическо споразумение може да бъде представено на министъра директно от социални партньори (член 13(1)), които запазват ролята си в процеса и след приемането на промяна на заповед от министъра, като е разрешена, не по-рано от 12 месеца след последното обявяване на минималната ставка от министъра, да поиска разследване от Трудовия съд и да направи препоръки на министъра. Социалните партньори след това ще участват във фаза на консултации пред Трудовия съд, а Трудовият съд ще може да направи собствена препоръка към министъра. В рамките на следващите три месеца министърът трябва да приеме, промени или отхвърли препоръката на Съда, като официално изложи причини за всяко изменение или отхвърляне на такава препоръка (член 13).
След 2015 г., поради приемането на Закона за националната минимална работна заплата от 2015 г., описаната по-горе процедура се промени съществено, като Комисията по ниското заплащане придоби основна роля в определянето на минималната работна заплата.
Според новата процедура, произтичаща от промените в Закона за минималната работна заплата от 2000 г., разпределени със Закона от 2015 г., Комисията е задължена периодично – веднъж годишно преди третия вторник на юли – да преглежда националната минимална почасова ставка и да прави препоръка към министъра, придружена от доклад по разглежданите въпроси (раздели 10C(1) и (2)). При изпълнение на тази функция Комисията ще се консултира със социални партньори, ако прецени това за подходящо (член 10C(6)).
В рамките на три месеца от датата на получаване на препоръката на Комисията министърът трябва да обяви с заповед нова национална минимална почасова ставка в препоръчаните от Комисията срокове или при други условия, или да откаже да издаде такава заповед, като посочва причини за решение, което не е в съответствие с препоръката на Комисията (членове 10C(6) и 10D).
Законът за националната минимална работна заплата от 2000 г., модифициран от Закона за националната минимална работна заплата от 2015 г., позволява да се идентифицират няколко критерия, приложими към определянето на минималната работна заплата (раздели 10B и 10C(3)). Освен това, на 22 ноември 2024 г. S.I. 633 от 2024 г. прехвърли Директивата за минималната работна заплата в ирландското законодателство и актуализира първичното законодателство, за да гарантира съответствие с терминологията на директивата. Например, Комисията по ниското заплащане беше определена като консултативен орган.
Комисията по ниското заплащане, изпълнявайки своите функции, се стреми да:
Минимална работна заплата, предназначена да помага на колкото се може повече нископлатени работници, доколкото е разумно възможно.
Минимална работна заплата, която е едновременно справедлива и устойчива.
Трябва да се осигури постепенно увеличение с времето.
Липсата на значителни неблагоприятни последици за заетостта или конкурентоспособността.
И вземете предвид следните показатели:
Промени в печалбите през съответния период, включително техния темп на растеж, общи нива и разпределение.
Покупателната способност на националната минимална почасова ставка на заплащане, като се вземат предвид разходите за живот.
Дългосрочни национални нива на производителност и развития.
Индикативни референтни стойности, използвани на международно или национално ниво, като 60% от брутната медианна заплата, за да се насочва оценката на адекватността на националната минимална почасова ставка на заплащане.
Промени в валутните курсове през съответния период.
Промени в разпределението на доходите през съответния период.
Еволюция, в съответния период, на нивата на безработица, заетост и производителност.
Международни сравнения, особено с Великобритания и Северна Ирландия.
Необходимостта от създаване на работни места.
Вероятният ефект, който всяка предложена заповед ще има върху нивата на заетост и безработица, разходите за живот и националната конкурентоспособност.
Годишните доклади на Комисията по ниското заплащане подчертават, че тя поставя високо внимание на всички горепосочени цели и показатели, като ги споменава в началото на първата глава на всеки доклад.
За да спомена още един критерий, който самата Комисия използва в своите доклади и препоръки, трябва да се подчертае 60% от медианната заплата. Назначаването от Комисията по този критерий беше предизвикано от правителствено съобщение (Департамент по предприемачество, търговия и заетост) през ноември 2022 г., с което беше стартирано постепенното въвеждане на национална минимална работна заплата (равна на 60% от почасовата медианна заплата), с цел концептуално да се замени Националната минимална работна заплата до 2026 г. Според съобщението, "след като националната минимална заплата влезе в сила през 2026 г., при условие че се оцени въздействието на промяната, Комисията по ниското заплащане ще консултира практическите възможности за постепенно увеличаване на целевия праг до 66% от средната почасова заплата". От своя страна, правителственото решение се основава на препоръката, издадена от самата Комисия в нейния Доклад за достойната заплата за 2022 г., публикуван през март 2022 г., в който Комисията по ниското заплащане препоръчва "фиксираната граница на 60% от медианната заплата, като медианната заплата се изчислява като медианна почасова заплата на всички служители". Процесът, довел до решението, започна с ангажимента на правителството за напредък към достойна заплата, изразен в Програмата за правителство за 2020 г., както и с въпросите, които правителството е искал пред Комисията през януари 2021 г., за да се разгледат и дадат препоръки за най-добрия начин за постигане на този ангажимент.
Законов инструмент 633 от 2024 г. направи някои промени в критериите по следния начин:
Промени в печалбите през съответния период, включително техния темп на растеж, общи нива и разпределение.
Покупателната способност на националната минимална почасова ставка на заплащане, като се вземат предвид разходите за живот.
Дългосрочни национални нива на производителност и развития.
Индикативни референтни стойности, използвани на международно или национално ниво, като 60% от брутната медианна заплата, за да се насочва оценката на адекватността на националната минимална почасова ставка на заплащане.
Обявление на правителството (Департамент по предприемачество, търговия и заетост) през ноември 2022opens in new tab г.
Доклад за Комисията за ниското заплащане за 2022 гopens in new tab.
В съответствие с Директива (ЕС) 2022/2041 на Европейския парламент и Съвета от 19 октомври 2022 г. относно адекватните минимални заплати в Европейския съюз, ирландското законодателство изрично се позовава на използването на индикативни референтни стойности за насочване на оценката на адекватността на националната минимална почасова ставка. Те включват референтни стойности, често използвани на национално или международно ниво, особено 60% от брутната медианна заплата. На практика този показател има особено значение в Ирландия след решението на правителството да премине към национална минимална заплата, дефинирана като 60% от медианната почасова заплата, с цел допълнителни увеличения с течение на времето, при условие на икономическите условия и оценките на въздействието. Комисията по ниското заплащане използва такива индикативни референтни стойности като аналитични инструменти в рамките на по-широка оценъчна рамка, а не като автоматични механизми за корекция.
Ирландската законова минимална работна заплата е задължителна за цялата икономика, както в частния, така и в публичния сектор. Освен под-минималните ставки, приложими за младите служители (виж следващия раздел), Закона за минималната работна заплата предвижда малко изключения:
Служители, които са близки роднини на работодателя – съпруг или граждански партньор, баща, майка, дядо, баба, доведен баща, мащеха, син, дъщеря, доведен син, доведена дъщеря, внук, внучка, брат, сестра, полубрат или полусестра (раздел 5(а)).
Чираци (раздел 5(б)).
Накрая, друго изключение е предвидено от Закона (Част 6, раздели 4 и сл.) в случаите на финансови затруднения на дружеството, в които Трудовият съд може да освободи работодателя от задължението да плаща националната минимална почасова ставка за период не по-малко от три месеца и не повече от една година и не повече от веднъж, след официално заявление в Трудовия съд от работодателя. Условие за предоставяне на изключението е, че работодателят трябва, в случай на наемане на повече от един човек, да е постигнал споразумение с мнозинството от служителите или с представителите на мнозинството служители, или, алтернативно, да има колективен договор, приложен към дружеството, който вече предвижда тази възможност. В случай че се наема само един човек, трябва да се постигне споразумение със служителя. Освен това е необходимо работодателят да предостави доказателства за финансово затруднение, което не позволява плащане на минималната работна заплата, както и за последствията от уволнението на служителите, участващи в споразумението, ако работодателят бъде принуден да плати националната минимална почасова ставка. Накрая трябва да се отбележи, че това изключение не се прилага за подминимуми, които не могат да бъдат допълнително намалени.
Вариации на законовите минимални заплати Съгласно член 15 от Закона за националната минимална работна заплата, министърът на предприемачеството, търговията и заетостта трябва да определи процент от минималната почасова ставка, приложим за:
Служители под 18 години, за които във всеки случай процентът трябва да е не по-малък от 70% от националната минимална почасова ставка.
Служители на 18 години, при които процентът трябва да е не по-малък от 80% от националната минимална почасова ставка.
Служители на 19 години, за които процентът във всеки случай трябва да бъде не по-малък от 90% от националната минимална почасова ставка.
При определяне на размера на тези подминимални ставки, министърът трябва да вземе предвид индикатори като
Състоянието на пазара на труда
Разходите за заетост
Нива на заетост на младежите
Нива на младежка безработица
Всъщност минималните ставки, приложими до 19 години, отразяват минималните проценти, предвидени от закона.
Всички релевантни правни норми, свързани със законовия минимален доход, винаги се отнасят до националната минимална "почасова" ставка на заплащане, създавайки законово задължение да се изразява заплатата в часови термини.
Като се има предвид часовата квалификация на минималната заплата, броят на отработените часове през седмицата или месеца е без значение (всеки час, независимо от броя отработени часове, трябва да бъде платен поне на законовия минимален доход).
Законът не предоставя допълнителни месечни плащания – освен платения годишен отпуск ("законово право", съответстващ на четири седмици годишно), който обаче е част от регулацията на работното време, а не от регулацията за минималната работна заплата.
Националната минимална почасова ставка на заплащане, обявена със заповед в съответствие със Закона за минималната работна заплата (изменен със Закона от 2015 г.), може да включва надбавка за храна и настаняване, само за настаняване или само за настаняване, на такива, които са посочени в заповедта.
На практика министерските заповеди обикновено предвиждат такива такси (възлизащи на 1,14 евро на час за пансион и 30,00 евро седмично, или 4,28 евро на ден, според последната заповед S.I. No 497/2023).
Законът за минималната работна заплата изброява всички компоненти на изчисляване на средната почасова ставка и раздел за изчисляване на минималната почасова ставка (раздели 18-20 и F24[приложение 1] от преработения закон). Списъкът с компоненти на заплащането, предвиден от Закона, е доста дълъг и изчерпателен (включително общо 27 компонента на заплатата). В обобщение, изчислимите компоненти са следните:
Основна заплата.
Премиум смяна.
Процентни и стимулиращи ставки, комисионни и бонуси, които са свързани с продуктивността.
Парична стойност на храната с настаняване или само за настаняване или само настаняване, не надвишаваща сумата, ако има такава, предписана за целите на този елемент.
Таксите за обслужване се начисляват чрез заплатите.
Плащания с нулеви часове.
Обикновено другите компоненти на заплатата не се отчитат: те включват премия за извънреден труд, несоциални часове, официални празници или работа през уикендите; обезщетения за дежурство или резерв; право на годишен отпуск; болнично обезщетение и други плащания или обезщетения, на които работниците имат право в случай на невъзможност или невъзможност да работят; обезщетения при напускане и обезщетения; бакшиши, платени във всякаква форма и независимо от начина на плащане; разрешения за специални или допълнителни задължения; възнаграждава част от схема за предложения на персонала; заеми, предоставени от работодателя; плащания или обезщетения в натура (с изключение на храна и настаняване); аванс на заплата или други надбавки и плащания, които не са включени в горния списък.
При определяне дали служителят получава заплащане не по-малко от минималната почасова ставка, на която има право в референтния период, брутното възнаграждение на служителя, изчислено съгласно тези правила, се дели на общия брой работни часове на служителя в референтния период.
Министерска заповед S.I. No 497/2023opens in new tab
Комисията по ниските заплати публикува годишни доклади, предвидени от Закона за минималната работна заплата (с модификация през 2015 г.) и които са неразделна част от процеса на определяне на законовата минимална работна заплата, както е описано в съответния раздел.
Всички годишни доклади са публично достъпни на конкретна страница на официалния уебсайт на правителството; За линк към най-новите доклади:
Сред другите ресурси за минималните заплати могат да се споменат изследвания, проведени от следните институти:
Комисия по ниското заплащане: освен годишните доклади, споменати в предишния раздел, Комисията публикува и допълнителни доклади, анализи и препоръки относно минималната работна заплата, както и допълнителни доклади по въпроси, свързани с минималната работна заплата (подминимуми, равенство на пола, храна и настаняване и др.). Тези публикации са достъпни в отделна секция на уебсайта на правителствения уебсайт (същата като там, където се намират годишните отчети).
Икономически и социален изследователски институт (ESRI). Сред техните публикации изследвания по теми, свързани с минималната работна заплата, могат да бъдат намерени в списъка с публикации на Института, който е публично достъпен.
Изследвания, специфични за минималните заплати, са налични и в изследователските архиви на водещи ирландски университети.
Публикации от Комисията по ниското заплащанеopens in new tab
Икономически и социални изследвания (ESRI ) Публикации на ESRIopens in new tab
